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第三十條育齡夫妻系農(nóng)村居民,生育一個子女并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》、生育兩個女孩后采取絕育措施并領(lǐng)取《二女戶父母光榮證》的,其子女在省內(nèi)大學(xué)錄取時給予適當(dāng)照顧。
第三十一條建立農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度,具體的獎勵扶助辦法由省人民政府另行制定。
第三十二條獨生子女父母獎勵費的支付,夫妻雙方均系國家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工的,由雙方所在單位分擔(dān);一方系國家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工,另一方系城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者農(nóng)村居民的,全部由國家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工所在單位發(fā)放;夫妻雙方均系城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者農(nóng)村居民的,由其住所地的街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府發(fā)放,所需資金由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府列入財政預(yù)算,在計劃生育事業(yè)費中列支。
第三十三條育齡夫妻系農(nóng)村居民,依照本條例規(guī)定生育了兩個女孩或者民族區(qū)域自治地方依照本條例規(guī)定生育了三個女孩的,自夫妻一方施行絕育手術(shù)之日起,享受本條例第二十八條第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)項的優(yōu)待。
對農(nóng)村居民中男方到有女無兒家結(jié)婚落戶的和實行計劃生育的貧困家庭,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府應(yīng)當(dāng)在以工代賑、扶貧項目、扶貧貸款和社會救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧。有條件的地方,可以根據(jù)政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則,實行多種形式的養(yǎng)老保障。
第三十四條實行計劃生育的育齡婦女在妊娠、生育和哺乳期間的勞動保護(hù)、保健工作和生育待遇等依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本條例規(guī)定的晚婚假、晚育假,增加的產(chǎn)假、護(hù)理假等假期應(yīng)當(dāng)按照全勤對待,并不得影響提薪和晉級。
第三十五條對計劃生育工作人員和技術(shù)服務(wù)人員,在職期間應(yīng)當(dāng)給予計劃生育崗位津貼,具體辦法由省人民政府制定。
第五章計劃生育技術(shù)服務(wù)
第三十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全基層計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò),配備合格的計劃生育技術(shù)服務(wù)人員,改善縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)以及社區(qū)計劃生育技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件,提高計劃生育技術(shù)服務(wù)水平,保障公民獲得適宜的計劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利。
第三十七條各級人民政府要建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度,組織開展出生缺陷干預(yù)、生殖道感染干預(yù)和避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作,防止或者減少出生缺陷,提高婦女和出生嬰兒的健康水平。
第三十八條各級計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)是具有醫(yī)療保健性質(zhì)、非營利的公益性財政撥款事業(yè)單位。
計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。醫(yī)療、保健機構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù),應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》的規(guī)定在《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準(zhǔn)開展的計劃生育技術(shù)服務(wù)項目,并向同級人民政府人口和計劃生育行政部門備案。
凡從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的人員,應(yīng)當(dāng)依法取得《計劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證》。
第三十九條各級計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)要依法履行職責(zé),對育齡人群進(jìn)行人口與計劃生育基礎(chǔ)知識宣傳教育,向育齡夫妻提供環(huán)情、孕情定期查詢服務(wù),避孕藥具發(fā)放,施行節(jié)育手術(shù),術(shù)后與產(chǎn)后隨訪,婦女病普查普治等生育、節(jié)育技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和生殖保健服務(wù)。
第四十條計劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)實行計劃生育的育齡夫妻知情選擇適宜的避孕節(jié)育措施。對已生育一個子女的育齡夫妻,應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)首選放置宮內(nèi)節(jié)育器等科學(xué)有效的節(jié)育措施;對已生育兩個子女的育齡夫妻,應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)一方首選輸卵(精)管結(jié)扎術(shù)等安全適宜的節(jié)育措施。
對于一方施行了絕育手術(shù)的夫妻,因特殊情形符合再生育子女條件的,經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府人口和計劃生育行政部門批準(zhǔn),并在指定的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)施行輸卵(精)管復(fù)通手術(shù)。
第四十一條實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的計劃生育基本項目的技術(shù)服務(wù),所需經(jīng)費,依照省人民政府有關(guān)免費提供計劃生育避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)項目與費用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條未依法取得《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的計劃生育服務(wù)機構(gòu)和未在《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準(zhǔn)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)項目的醫(yī)療、保健機構(gòu)或者個體醫(yī)療機構(gòu)和人員,不得從事計劃生育手術(shù)。
第四十三條任何機構(gòu)和個人不得有下列行為:
(一)非法為他人施行計劃生育手術(shù);
(二)使用超聲診斷儀、染色體檢測以及其他科學(xué)技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠;
(三)實施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明。
第四十四條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全避孕藥具免費發(fā)放、市場零售供應(yīng)、性保健用品等監(jiān)督管理制度。
凡涉及計劃生育技術(shù)的廣告,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府人口和計劃生育行政部門審核同意。
第六章法律責(zé)任
第四十五條育齡夫妻在領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后,又符合本條例規(guī)定條件要求再生育的,應(yīng)當(dāng)繳回《獨生子女父母光榮證》,停止有關(guān)優(yōu)待。對不符合本條例規(guī)定再生育或者收養(yǎng)子女的,應(yīng)當(dāng)由人口和計劃生育管理機構(gòu)責(zé)令其繳回《獨生子女父母光榮證》。停止有關(guān)優(yōu)待,并追回優(yōu)待獎勵的財物。
第四十六條違反本條例規(guī)定,不履行下列協(xié)助人口和計劃生育管理義務(wù)的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予通報批評,責(zé)令其改正;拒不改正的,可以對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)未開展人口與計劃生育宣傳教育的;
(二)未配合人口和計劃生育行政部門或者技術(shù)服務(wù)機構(gòu)向?qū)嵭杏媱澤墓裉峁┯媱澤夹g(shù)、生殖保健和咨詢指導(dǎo)等服務(wù)的;
(三)未制定落實人口與計劃生育實施方案的具體措施的;
(四)未及時向人口和計劃生育行政部門或者工作機構(gòu)提供人口與計劃生育工作信息的;
(五)未落實有關(guān)計劃生育優(yōu)待獎勵和其他社會保障規(guī)定的。
第四十七條違反本條例第二十四條規(guī)定的,由縣(市、區(qū))人民政府人口和計劃生育行政部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處視其情節(jié)給予批評教育,責(zé)令其采取補救措施;拒不采取補救措施造成后果的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本條例規(guī)定的相應(yīng)法律責(zé)任。
第四十八條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的公民,應(yīng)當(dāng)依法繳納社會撫養(yǎng)費:
(一)未形成法定夫妻關(guān)系而生育的;
(二)違反本條例規(guī)定的條件生育的;
(三)符合本條例規(guī)定可以再生育,但未經(jīng)縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門審批生育的;
(四)違反國家有關(guān)收養(yǎng)法律、法規(guī)或者本條例規(guī)定收養(yǎng)子女的。
第四十九條社會撫養(yǎng)費的征收標(biāo)準(zhǔn),分別以當(dāng)事人雙方住所地縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)計部門公布的上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入作為計征基數(shù),結(jié)合當(dāng)事人雙方的實際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié),確定征收數(shù)額:
(一)違反本條例規(guī)定生育第一個子女的,每年按其基數(shù)的百分之二十,合計征收三年半的社會撫養(yǎng)費;
(二)違反本條例規(guī)定生育第二個子女的,每年按其基數(shù)的百分之三十,合計征收七年的社會撫養(yǎng)費;
(三)違反本條例規(guī)定生育第三個子女的,每年按其基數(shù)的百分之四十,合計征收十四年的社會撫養(yǎng)費;
(四)違反本條例規(guī)定生育第四個以上子女的,按其孩次及相應(yīng)的計征基數(shù)和比率征收累進(jìn)的社會撫養(yǎng)費。
違反國家有關(guān)收養(yǎng)法律、法規(guī)或者本條例規(guī)定收養(yǎng)子女的,依照第一款的相應(yīng)規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。
符合本條例規(guī)定可以再生育,但未經(jīng)縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門審批生育的,應(yīng)當(dāng)征收500元以上2000元以下的社會撫養(yǎng)費。
有配偶的一方與他人非婚生育的,依照第一款的相應(yīng)規(guī)定,加倍征收社會撫養(yǎng)費。
第五十條社會撫養(yǎng)費的征收,由當(dāng)事人住所地的縣(市、區(qū))人民政府人口和計劃生育行政部門或者其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法作出書面征收決定,并負(fù)責(zé)征收。
當(dāng)事人所在的單位或者村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)配合做好社會撫養(yǎng)費的征收工作。
流動人口違反本條例規(guī)定生育的,其社會撫養(yǎng)費的征收依照國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》第五條規(guī)定辦理。
第五十一條社會撫養(yǎng)費的征繳可以采取下列方式:
(一)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處代收代繳;
(二)當(dāng)事人系職工的,由所在單位代收代繳;
(三)由當(dāng)事人到縣(市、區(qū))人民政府人口和計劃生育行政部門指定的金融機構(gòu)繳納。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會撫養(yǎng)費;一次性繳納確有實際困難的,應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)向縣(市、區(qū))人民政府人口和計劃生育行政部門書面申請分期繳納,但分期繳納的期限不得超過三年,第一年不得低于征收額的百分之四十。當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)足額繳納社會撫養(yǎng)費的,自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費的千分之二的滯納金;仍不繳納的,由作出征收決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。
當(dāng)事人對征收決定不服,依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,在行政復(fù)議或者行政訴訟期間,征收決定不停止執(zhí)行。但是法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
社會撫養(yǎng)費及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫,并納入縣(市、區(qū))人民政府財政預(yù)算管理,任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。
第五十二條與已婚育齡流動人口形成勞動關(guān)系的用人單位和個人,拒不履行計劃生育管理職責(zé)的,由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府人口和計劃生育行政部門給予警告,并可以處1000元以下的罰款。
第五十三條違反本條例第四十三條規(guī)定的,由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門,依據(jù)各自職權(quán)責(zé)令其改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得1萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條偽造、變造、買賣計劃生育證明的,由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門沒收違法所得;違法所得5000元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,處5000元以上2萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
以不正當(dāng)手段取得計劃生育證明的,由當(dāng)?shù)厝丝诤陀媱澤姓块T取消其計劃生育證明;出具證明的單位有過錯的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十五條國家機關(guān)工作人員在人口與計劃生育工作中,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的;
(二)截留、挪用、貪污、私分計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費及滯納金的;
(三)索取、收受賄賂的;
(四)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(五)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的。
第五十六條有下列行為之一的,由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門或者所在單位給予批評教育、行政處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)拒絕、阻礙人口和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;
(二)誹謗、侮辱、毆打、傷害執(zhí)行計劃生育公務(wù)的工作人員和技術(shù)服務(wù)人員的;
(三)擾亂計劃生育工作秩序,毀壞公共或者他人財物的;
(四)藏匿、包庇違反計劃生育的人員的;
(五)拒不接受計劃生育技術(shù)服務(wù)、拒不落實避孕節(jié)育措施的;
(六)歧視、虐待實行計劃生育的人員和生育女嬰以及不生育的婦女的;
(七)歧視、虐待、遺棄、殘害女嬰的。
第七章附則
第五十七條夫妻雙方或者一方系香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞或者華僑到我省定居的,或者系出國留學(xué)人員的,其生育問題依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十八條《生育保健服務(wù)證》《流動人口婚育證明》《獨生子女父母光榮證》《二女戶父母光榮證》等證件,由省人民政府人口和計劃生育行政部門統(tǒng)一印制,免費發(fā)放,所需經(jīng)費由省級財政予以保障。
第五十九條本條例規(guī)定的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定費用(含鑒定費和相關(guān)檢查費),由申請鑒定的個人負(fù)擔(dān)。
第六十條本條例所稱企業(yè)是指各類公有制和非公有制企業(yè)。
第六十一條本條例實施中的具體應(yīng)用問題,由省人民政府人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)解釋。
第六十二條本條例自頒布之日起施行。
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