增加生育假60天，達(dá)158天

　　1月22日下午，四川省第十二屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議通過(guò)《四川省人口與計(jì)劃生育條例》(修正案)，明確四川省實(shí)施“全面兩孩”政策的配套措施。

　　根據(jù)最新修訂條例，四川刪除原來(lái)的晚婚晚育獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。同時(shí)，符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，除法律、法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)假外，延長(zhǎng)女方生育假60天，達(dá)158天，給予男方護(hù)理假20天。生育假、護(hù)理假視為出勤，工資福利待遇不變。

　　記者從四川省衛(wèi)生計(jì)生委了解到，作為人口大省，四川人口出生率、自然增長(zhǎng)率多年低于全國(guó)同期水平，人口老齡化速度加快。

　　四川省衛(wèi)生計(jì)生委副主任歐力生介紹，專家根據(jù)調(diào)查結(jié)果測(cè)算，實(shí)施“全面兩孩”后，四川新增可生育二孩的目標(biāo)人群約880萬(wàn)人，但其中40到49歲高年齡組人群比例高達(dá)60%，20到29歲生育旺盛年齡組人群比例約占18%。綜合分析，實(shí)施“全面兩孩”政策后，四川總計(jì)補(bǔ)償生育數(shù)約為168萬(wàn)人，出生人口將呈現(xiàn)先升后降態(tài)勢(shì)，不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模的生育堆積。預(yù)計(jì)全省戶籍總?cè)丝趯⒃?020年達(dá)到峰值，約9600萬(wàn)人左右，2023年戶籍總?cè)丝谶M(jìn)入下降通道，2030年降至9400萬(wàn)人左右。

　　四川擬取消20天晚婚假生育假或增至158天

　　日前，《四川省人口與計(jì)劃生育條例修正案(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《修正案(草案)》)經(jīng)四川省政府第107次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)�！缎拚�案(草案)》對(duì)四川的再生育政策、生育假獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等4個(gè)主要方面進(jìn)行了修訂，其中刪除了現(xiàn)行《四川省人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)鼓勵(lì)晚婚晚育、嚴(yán)格一孩政策(包括再生育的間隔、類區(qū)規(guī)定)以及對(duì)生育一孩獎(jiǎng)勵(lì)的內(nèi)容。

　　不分一孩二孩

　　男方也可享20天護(hù)理假

　　現(xiàn)行《四川省人口與計(jì)劃生育條例》第三十二條規(guī)定：實(shí)行晚婚的，除國(guó)家規(guī)定的婚假外增加婚假20天;已婚婦女晚育的，除國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外增加產(chǎn)假30天，給予男方護(hù)理假15天�；榧�、產(chǎn)假、護(hù)理假視為出勤，工資、獎(jiǎng)金照發(fā)。

　　《修正案(草案)》刪除了晚婚晚育假的獎(jiǎng)勵(lì)，這就意味著晚婚目前可以享受的23天假期，或?qū)⒆優(yōu)?天。

　　雖然取消了晚育假，但生育假則有可能延長(zhǎng)�！缎拚�案(草案)》第二十六條規(guī)定“符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，除法律、法規(guī)規(guī)定外，延長(zhǎng)女方生育假60天，給予男方護(hù)理假20天。生育假、護(hù)理假視為出勤，工資福利待遇不變”。也就是說(shuō)，生育假、護(hù)理假不區(qū)分一孩、二孩等孩次，只要合法生育均同等享受，且生育假增加到了158天，比原來(lái)的晚育假還延長(zhǎng)了30天。

　　提倡生育兩個(gè)子女

　　兩種情況還可申請(qǐng)?jiān)偕�一個(gè)

　　去年12月27日全國(guó)人大會(huì)常委會(huì)通過(guò)修改《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》的決定，于1月1日起在全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施全面兩孩政策。

　　《修正案(草案)》根據(jù)上位法授權(quán)和國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的指導(dǎo)性意見(jiàn)，具體規(guī)定了照顧生育的兩類情形為病殘和傷殘�！缎拚�案(草案)》第十三條規(guī)定：“提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女”;“已有兩個(gè)子女的夫妻，符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)?jiān)偕�育一個(gè)子女：(一)有子女為病殘兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可再生育的;(二)夫妻一方為五級(jí)以上傷殘的”。

　　國(guó)家實(shí)施全面兩孩政策是生育政策的調(diào)整完善但并沒(méi)有放任生育，保留了征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的規(guī)定。《修正案(草案)》第三十四條將征收對(duì)象縮減為兩種：夫妻超過(guò)法律法規(guī)規(guī)定數(shù)量生育的;未履行婚姻登記手續(xù)生育第三個(gè)及以上子女的，按照雙方當(dāng)事人各自子女?dāng)?shù)分別累計(jì)計(jì)算。計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)與原條例保持協(xié)調(diào)一致，原來(lái)是對(duì)生育雙方合計(jì)按計(jì)征基數(shù)6～8倍征收，現(xiàn)在對(duì)生育雙方各自按3倍征收。

　　元旦后出生獨(dú)生子女

　　父母不再享獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》的規(guī)定，已獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻繼續(xù)享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委在計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助方面，明確了“老人老辦法”的原則，法律修改前按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助的計(jì)劃生育家庭老年人、獨(dú)生子女父母和獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的父母繼續(xù)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助。對(duì)1月1日后生育一個(gè)子女且自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，不再發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》，不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待。故在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，按照規(guī)定取得獨(dú)生子女父母光榮證的繼續(xù)按規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)，享受各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。

　　《修正案(草案)》第二十七條第一款規(guī)定：“在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，國(guó)家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》”。第二款規(guī)定：“領(lǐng)有《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻及其子女、家庭繼續(xù)享受的相關(guān)政策不變，具體辦法由省人民政府制定”。

　　四川女職工生育假延長(zhǎng)60天男方有20天護(hù)理假

　　川人頗為關(guān)心的生育假，終于塵埃落定。在四川省第十二屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議上，表決通過(guò)了《四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<四川省人口與計(jì)劃生育條例>的決定》，新修訂的《四川省人口與計(jì)劃生育條例》隨之生效。按照新的計(jì)生政策，女方生育假延長(zhǎng)60天，男方也有20天護(hù)理假，且工資福利待遇不變。

　　此次會(huì)議上，省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主任沈驥受省政府委托，對(duì)《四川省人口與計(jì)劃生育條例修正案(草案)》的相關(guān)情況進(jìn)行了說(shuō)明。他在說(shuō)明中表示，為落實(shí)上位法“符合政策生育的夫妻可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇”的規(guī)定，組織了專家論證會(huì)，并聽(tīng)取基層意見(jiàn)。專家和基層普遍反映，延長(zhǎng)生育假有利于母嬰身心健康、嬰兒的早期發(fā)育和人口素質(zhì)、勞動(dòng)力素質(zhì)的提高。

　　鑒于此，《修正案(草案)》第二十六條規(guī)定“符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，除法律、法規(guī)規(guī)定外，延長(zhǎng)女方生育假60天，給予男方護(hù)理假20天。生育假、護(hù)理假視為出勤，工資福利待遇不變”。生育假、護(hù)理假不區(qū)分孩次，合法生育均同等享受。

　　目前按照國(guó)家《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》的要求，女方的基本生育假為98天，如果加上新條例規(guī)定的60天生育假，四川的女職工將可以享受至少158天的生育假。