12月3日,為進一步發(fā)揮失業(yè)保險預防失業(yè)、促進就業(yè)的功能和作用,根據廣東省人力資源和社會保障廳、財政廳、發(fā)展和改革委員會、經濟和信息化委員會《關于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的實施意見》(粵人社發(fā)〔2015〕54號)和省人力資源和社會保障廳《關于進一步做好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作有關問題的通知》(粵人社函〔2015〕1812號)精神,結合本市實際,制定本實施辦法。
一、實施范圍
在本市參加了失業(yè)保險并采取有效措施不裁員、少裁員、穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè),由失業(yè)保險基金給予穩(wěn)定崗位補貼(以下簡稱“穩(wěn)崗補貼”)。穩(wěn)崗補貼政策適用于實施兼并重組企業(yè)、化解產能嚴重過剩企業(yè)、淘汰落后產能企業(yè)等所有符合申領條件的企業(yè)。
二、申領條件
企業(yè)申請穩(wěn)崗補貼,應同時具備以下條件:依法在本市參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費;上年度未裁員或裁員率低于本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
“裁員率”是指該企業(yè)年領取失業(yè)保險金總人數與年平均失業(yè)保險參保人數之比。其中:“年領取失業(yè)保險金總人數”是指1月份領取失業(yè)保險金人數與2至12月份新增領取失業(yè)保險金人數之和加上1月至12月份領取一次性失業(yè)保險金人數之和;“年平均參保人數”是指1至12月份參保人數的平均值。
三、審核流程
(一)符合條件的本市企業(yè)于每年6月30日前向失業(yè)保險參保所屬區(qū)社保經辦機構提出上一年的穩(wěn)崗補貼申請,提供《廣州市失業(yè)保險穩(wěn)定崗位補貼申報審核表》。
符合條件的,可于6月30日前提出申請,經審核通過后給予補發(fā)。
(二)區(qū)社保經辦機構收到企業(yè)申請后,在5個工作日內進行審核。具體審核申報企業(yè)是否依法參加并足額繳納失業(yè)保險費,審核企業(yè)年領取失業(yè)保險金總人數,計算企業(yè)的裁員率是否滿足發(fā)放條件。
(三)經審核確定補貼企業(yè)名單和補貼金額后,區(qū)社保經辦機構在門戶網站或服務大廳公示相關信息,接受社會監(jiān)督。公示期不少于7個自然日。
(四)公示結束后5個工作日內,區(qū)社保經辦機構在業(yè)務系統(tǒng)錄入相關數據、辦結審核業(yè)務,并將審核表進行歸檔。同時,區(qū)社保經辦機構編制本區(qū)《廣州市區(qū)失業(yè)保險穩(wěn)定崗位補貼申報匯總表》(附件2),報廣州市社會保險基金管理中心匯總以用于發(fā)放。
四、資金管理
(一)補貼標準。對符合上述實施范圍和申領條件的企業(yè),按該企業(yè)及其職工上自然年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%給予穩(wěn)崗補貼,所需資金從失業(yè)保險基金中列支。
(二)資金用途。穩(wěn)崗補貼主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等相關支出。
(三)會計核算。穩(wěn)崗補貼納入統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險基金預算管理,并憑相關資料和憑證在“其他促進就業(yè)支出”科目核算。
(四)劃撥流程。市社會保險基金管理中心每年根據審核通過的本市穩(wěn)定崗位補貼應發(fā)金額,一次性專項向市財政局提出用款申請計劃,市財政局于5個工作日內核撥資金至市社保中心開設的基金支出戶。市社保中心收到資金后,將穩(wěn)崗補貼對應劃撥至企業(yè)的銀行賬戶。
五、組織實施
(一)加強組織領導。失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位是產業(yè)結構調整優(yōu)化過程中一項重要政策。各區(qū)相關部門要高度重視,要加強協(xié)調配合、各司其職,督促企業(yè)在實施兼并重組、化解產能過剩、淘汰落后產能過程中采取切實有效措施穩(wěn)定職工隊伍,維護社會穩(wěn)定。
(二)加強輿論宣傳。各區(qū)相關部門要利用政府門戶網站、新聞傳媒、信息公開等多種方式加大社會宣傳,讓企業(yè)了解相關政策,以便符合條件企業(yè)及時進行申請領取。
六、附則
本辦法自印發(fā)之日起實施,有效期5年。按《關于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的實施意見》(粵人社發(fā)〔2015〕54號)的規(guī)定,當本市上年失業(yè)保險基金滾存結余不具備一年以上支付能力時,本市停止發(fā)放穩(wěn)崗補貼;當本市失業(yè)保險基金滾存結余重新具備一年以上支付能力,于次年恢復發(fā)放穩(wěn)崗補貼。
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