深圳最新人口數量統計
深圳戶籍人口有367萬,常住人口(含戶籍人口)1077萬,管理人口2000萬,F在人口中,常住人口比例也是較低的,今年深圳要大幅推進(提升)戶籍人口(比例)。
據廣東省統計局公示信息,截至底,廣東常住人口為10849萬人,人口總量比上年末凈增125萬人,增長1.17%。常住人口繼續(xù)向珠三角特大城市聚集,其中深圳人口數量增加最多,比上年凈增59.98萬人!目前,深圳機動車保有量已突破300萬輛。
深圳于2008年推出居住證制度。據公開報道,政策出臺后的5年間,曾辦理了2000萬張居住證。
深圳擁有戶籍人口367萬,常住人口(含戶籍人口)1077萬。根據“十二五”規(guī)劃提出的目標,深圳原本應在戶籍人口達到400萬,但這一目標在去年并未實現。而根據《報告》中提出的“,在冊戶籍人口達到405萬”這一目標,深圳有望新增入戶人口38萬,一年戶籍人口增幅有望超過10%。
“深圳這么多年其實一直在戶籍人口‘擴容’方面做工作,但由于存在非戶籍流動人口增長快等原因,戶籍人口比例雖然有所上升,但人口倒掛的問題依然存在。”人口過千萬,戶籍人口僅300多萬,深圳人口結構嚴重倒掛,由此引出的資源配置等問題一直是制約深圳發(fā)展的難題之一。
去年廣東常住人口0~14周歲(少年兒童人口)1884.67萬人,15~64周歲(成年人口)8044.05萬人,65周歲及以上(老年人口)920.28萬人,分別占全省人口總量的17.37%、74.15%和8.48%。從人口負擔系數來看,末,全省少年兒童撫養(yǎng)比23.43%、老年人口撫養(yǎng)比11.44%、總撫養(yǎng)比34.87%;與上年相比較,少年兒童、老年人口以及總撫養(yǎng)比分別上升3.29、0.61和3.90個百分點。
人口城鎮(zhèn)化繼續(xù)穩(wěn)步推進,常住人口繼續(xù)向珠三角特大城市聚集,其中深圳人口數量增加最多。數據顯示,,廣東常住人口中居住在城鎮(zhèn)的有7454.35萬人、居住在鄉(xiāng)村的有3394.65萬人,分別占人口總量的68.71%和31.29%。末,廣東省按區(qū)域的常住人口數量排列依次為:珠三角5874.27萬人、東翼1727.31萬人、山區(qū)1664.07萬人、西翼1583.35萬人。與上年相比,珠三角和山區(qū)、西翼的人口數量分別增長1.92%、0.49%、0.46%,而東翼則稍縮減0.08%。廣州、深圳兩個超級大城市的人口數量增加最多,分別比上年凈增42.06萬人和59.98萬人,兩市常住人口增幅占同期珠三角常住人口增量的92.02%。
“來了就是深圳人”,這是深圳市吸引外地人才的一句口號。近日,深圳市推出新的人口政策,明確將放寬入戶條件,擴大戶籍人口規(guī)模,對人才落戶不設上限,試圖改善當前人口結構嚴重倒掛的問題。
深圳市政府日前相繼印發(fā)了《深圳市人民政府關于進一步加強和完善人口服務管理的若干意見》(以下簡稱《意見》)、《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》(以下簡稱《戶籍規(guī)定》)和《深圳市居住登記和居住證辦理規(guī)定》(以下簡稱《居住規(guī)定》)“1+2”文件,對入戶等事項作了新規(guī)定。
“1+2”文件提出,深圳將擴大戶籍人口規(guī)模,新增居住社保遷戶渠道,并擴大了人才入戶范圍,將居住證免社保直接辦理的范圍擴大至大專以上。上述文件也將取代在深圳實施了近10年的人口管理“1+5”文件,成為新時期深圳人口服務管理的綱領性文件。
為擴大戶籍人口規(guī)模,“1+2”文件規(guī)定了兩項措施,一是優(yōu)化人才引進政策,對人才入戶量不設指標數量上限,引進新的增量人口適應產業(yè)更新和發(fā)展;二是新增居住社保入戶渠道,將長期在深工作和居住的存量非戶籍人口有序轉化為戶籍人口,優(yōu)化人口結構。人才引進遷戶與存量人口入戶,各自獨立實施,互不干擾。
根據《戶籍規(guī)定》,自9月1日起,戶籍遷入將劃分為人才引進遷戶、納稅遷戶、政策性遷戶和居住社保遷戶四個類別。其中,人才引進遷戶和納稅遷戶由原來的積分制改為核準制,只要符合新規(guī)的條件即可直接申請入戶,且數量不設上限;政策性遷戶和居住社保遷戶則按審批制執(zhí)行,開辟新的積分制入戶通道。
在人才引進遷戶方面,新規(guī)主要是將純學歷型人才放寬至大專及以上學歷,覆蓋了6類人才,加大了人才引進力度。其中,除了高層次人才和留學人員之外,具有普通高等教育本科、?埔陨蠈W歷和具有高級、中級專業(yè)技術資格(中專以上學歷)這4類人才只要滿足年齡條件經核準即可入戶。
另外,具有高級技師、技師職業(yè)資格和具有高級職業(yè)資格,且在深圳市參加社會保險滿3年以上的人才,滿足年齡條件、符合深圳市緊缺工種(職業(yè))目錄經核準也可辦理人才引進遷戶。
而在政策調整之前,深圳市對于人才的引進采用的是積分制,必須積滿100分才能申請入戶,若僅有大專學歷而沒有其他加分項則只有60分,要落戶深圳是一件非常困難的事。如今只要擁有大專學歷即可打開深圳的大門,成為深圳人。
在新印發(fā)的《居住規(guī)定》中也對符合引進規(guī)定的大專學歷及以上人士放寬了居住證辦理條件,免社?芍苯愚k理。此前,深漂一族辦理居住證需要兩個條件:在特區(qū)有合法穩(wěn)定的居所和在特區(qū)有合法穩(wěn)定的職業(yè),同時要求辦理居住登記之日起連續(xù)居住滿12個月、在特區(qū)參加社保連續(xù)滿12個月。
新增的居住社保入戶渠道則主要面對持有深圳市居住證,且具備合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)條件的人員。這類人員在年度計劃安排額度內采用審批制,并以積分制方法實施,積分主要指標為參加深圳社會養(yǎng)老保險年限和擁有深圳合法產權住房年限(或合法租賃住房),具體方法由深圳市發(fā)展改革部門會同市公安等部門另行制定。
投靠類遷戶政策方面,入戶條件同樣有了適度的放寬。其中,老人投靠入戶只要被投靠人入深戶時間滿8年可申請隨遷,配偶投靠入戶政策分居時間也由滿3年放寬至滿2年。
深圳市出臺這一系列人口新政,或意在“劍指”當前存在的人口結構嚴重倒掛問題!渡钲诮y計年鑒2015》數據顯示,深圳常住人口有1077.89萬,其中戶籍人口為332.21萬人,非戶籍人口745.68萬人,戶籍人口僅為常住人口的30.8%。
根據“十三五”規(guī)劃,到2020年深圳市常住人口發(fā)展目標將達到1480萬人。擴大戶籍人口規(guī)模,優(yōu)化人口結構和素質成為深圳經濟社會發(fā)展中亟待解決的問題之一。
深圳大學社會發(fā)展與公共政策研究中心主任、教授周林剛向界面新聞表示,深圳的戶籍人口這幾年來一直是在300萬左右,這對城市經濟社會發(fā)展是很不利的。
他認為,因為政府的公共資源,比如醫(yī)療、教育等,都是以戶籍人口數為基數來進行配備的,但是深圳的非戶籍人口又數量龐大,就這導致深圳地方政府需要負擔起這部分人口的公共服務投入,不利于社會和諧持續(xù)發(fā)展。
“擴大戶籍人口規(guī)模是我們學界一直在呼吁的,這次新規(guī)的實施對深圳的發(fā)展應當是有益無害的!敝芰謩倢缑嫘侣務f。
實際上,近年來深圳一直在提升戶籍人口比重上“做文章”。早在2012年,深圳市就已經取消大學畢業(yè)生個人申辦接收院校限制,不再發(fā)布畢業(yè)生個人申辦接收的畢業(yè)院校名單,實現大專及以上應屆高校畢業(yè)生無限制引進入戶。
根據當時規(guī)定,只要符合具有全日制大專以上普通高等教育學歷的畢業(yè)生、本市院校畢業(yè)生、本市生源畢業(yè)生,便可由用人單位申請接收,也可以個人身份申請接收,由市人力資源保障部門審核辦理。全日制大專學歷畢業(yè)生以個人身份申請接收的,需提供在本市就(創(chuàng))業(yè)證明材料。
1月,深圳正式實施《深圳市人才安居辦法》,對申請了深圳市戶籍的新引進人才提供租房補貼,補貼標準為本科6000元/人,碩士9000元/人,博士12000元/人。
,深圳將新引進基礎性人才一次性租房和生活補貼標準提高至:本科生1.5萬元/人、碩士生2.5萬元/人、博士生3萬元/人,補貼均是過去兩倍以上。
有專家認為,“1+2”人口新政實施后,深圳市戶籍人口或將實現有質量的穩(wěn)定增長,實現規(guī)模和結構雙優(yōu)化。周林剛稱,戶籍門檻的放開會加大深圳市政府在公共服務方面的投入,承擔起更多的社會責任,使得公共服務與人口結構相匹配。
也有人擔心,深圳的入戶門檻一下子降低了,會不會導致申請入戶的人數激增?“新政確實能夠提高深圳對人才的吸引力,但是不會出現井噴的現象,因為從另一個角度來說,深圳的高房價、高生活成本也確實成為很大的制約因素。”周林剛說。
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