人口結構老化，人口紅利結束后該怎么辦?

易富賢研究人口政策十余年。根據他的研究，中國經濟在1978～2011年間能夠持續(xù)保持10%以上的高速增長，很大程度上得益于年輕化的勞動力結構。但是從2011年開始，經濟增長速度突然下滑，其中很重要的一部分原因在于勞動力減少。按照他的預測，從2011年開始，中國的勞動力與老年人口的比例已降至7.5，2021年將降至4.2，這相當于日本1992年的情況，如果不能很好應對，有可能會爆發(fā)日本1992年的危機。

在北京大學光華管理學院經濟學研究教授、攜程旅行網董事局主席兼CEO梁建章看來，過去數十年中國經濟得以高速發(fā)展的一個根本原因就是人口結構和素質，但現(xiàn)在中國人口結構“已經惡化”。根據他的研究，中國在1980年代出生的人口比1990年代出生的人口多了30%～40%，而相比前幾代人，90后人口數量“可以說是斷崖式減少”。梁建章表示，雖然全面放開“二孩”后，很多人會“補生”，可能會迎來幾年的紅利期，但當本身數量就少很多的90后成為社會生育的主流人群后，嬰兒出生率和出生數量將會更低。

老齡化的人口結構也拖累了經濟發(fā)展速度。根據易富賢和梁建章等人的研究，一個國家的人口結構老齡化，將會對社會創(chuàng)新和大眾創(chuàng)業(yè)帶來負面影響。梁建章以東北地區(qū)為例解釋說，東北地區(qū)集中了很多國企，是計劃生育政策執(zhí)行得很好的地區(qū);再加上資源豐富的地區(qū)一般缺乏創(chuàng)新活力，所以東北地區(qū)經濟缺乏足夠的年輕人引領創(chuàng)新，由此導致經濟衰退。清華大學就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏擔心，中國沒有完成農業(yè)和工業(yè)的現(xiàn)代化就進入老齡化社會，實質上已經是“未富先老”。

老齡化產生的根源與主要解決辦法

　　產生老齡化的原因有三個：

1.育兒費用提高、生產生活節(jié)奏的加快、生活壓力加大，造成生育率不斷下降，出現(xiàn)眾多丁克族;

2.醫(yī)療技術進步，公共衛(wèi)生水平提高，人均壽命延長;

3.計劃生育等政府限制生育的政策。

解決老齡化的措施，依據產生的原因不同而有所區(qū)別：

1、由于人們的“壽命延長”而產生老齡化。這是人們生活水平和保健水平提高的必然結果，是民富國強的標志。要解決的問題，不是如何防止老齡化，而是如何應對由此造成老齡化后所帶來的養(yǎng)老金不足和養(yǎng)老服務不足的問題。

2、由于人們“非均衡生育(包括生育高峰和少生孩子)”而產生的老齡化。

由于“非均衡生育(生育高峰和少生孩子)”而產生的老齡化，只能通過“均衡生育”來解決，其中實現(xiàn)“代際均衡政策”是最為可行也最為公平的選擇;在發(fā)達國家實現(xiàn)代際均衡的生育率為2.17胎，在發(fā)展中國家實現(xiàn)代際均衡的生育率為2.3胎，中國是發(fā)展中國家，理想的生育率是2.3胎(10%無胎、10%一胎、40%二胎、30%三胎、10%四胎及以上)。

2010年人口普查長表數據顯示，2010年全國總和生育率為1.18110，其中“城市”為0.88210，“鎮(zhèn)”為1.15340，“鄉(xiāng)村”為1.43755。要將中國的生育率調控到2.3胎，實行“允許一胎、鼓勵二胎、放開三胎或多胎”的生育政策是最理想的選擇(俄羅斯已經對無胎征稅)，由于中國有越來越多的夫婦不孕不育，所以允許三胎或多胎才能有效的彌補不孕夫婦導致的生育率下降，形成“普通二胎、中產三胎、少數多胎和少胎”的理想人口結構，有利于增加中產階層的比重，盡快使中國形成橄欖型社會結構。

由于進入到嚴重少子化社會之后(0～14歲人口占總人口的比例在15%以下，為超少子化;15%～18%，為嚴重少子化;18%～20%，為少子化;20%～23%，為正常;23%～30%，為多子化;30%～40%，為嚴重多子化;40%以上，為超多子化。)會造成嚴重的社會災難，并且難以恢復到人口的代際均衡的水平;中國在2000年前后就進入了超少子化社會(14.03%)，就算放開生育，也已經難于恢復到世代交替的正常水平了;鼓勵生育勢在必行，否則，人口快速衰退不可避免

全世界60歲以上的老年人口總數已達6億，有60多個國家的老年人口達到或超過人口總數的10%，進入了人口老齡化社會行列。我國許多城市已進入人口老齡化社會。