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第一章 總則
第一條 為促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分發(fā)揮個(gè)體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用,維護(hù)個(gè)體工商戶的合法權(quán)益,依法對(duì)個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合四川實(shí)際,制定本條例。
第二條 公民在法律允許的范圍內(nèi),經(jīng)核準(zhǔn)登記,從事工商業(yè)及其他行業(yè)的,為個(gè)體工商戶。
凡年滿十六周歲,有經(jīng)營(yíng)能力,有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的資金、場(chǎng)地的城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村村民及國(guó)家允許的其他人員,可以申請(qǐng)從事個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三條 凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,均適用本條例。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)堅(jiān)持以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種經(jīng)濟(jì)成份長(zhǎng)期共同發(fā)展的方針和公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,積極引導(dǎo)和支持個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民族地區(qū)和貧困地區(qū)更應(yīng)大力發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)。
第五條 個(gè)體工商戶的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和其他合法權(quán)益受國(guó)家法律保護(hù),任何部門、單位和個(gè)人不得侵犯。
第二章 登記注冊(cè)
第六條 申請(qǐng)從事個(gè)體工商業(yè)的公民持書面申請(qǐng)和身份證明,向經(jīng)營(yíng)地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注冊(cè)。法律、法規(guī)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需要具備特定條件或需經(jīng)特別批準(zhǔn)的,申請(qǐng)時(shí)還應(yīng)提供相應(yīng)批準(zhǔn)文件。
民族自治地方和貧困縣申請(qǐng)從事個(gè)體工商業(yè)的(特殊行業(yè)除外),可先從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),后辦理登記注冊(cè)。
第七條 工商行政管理機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)書之日起十五日內(nèi),對(duì)符合條件予以登記的,發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照;不符合條件,不予登記的,書面通知申請(qǐng)人并載明理由。
負(fù)有審批個(gè)體工商戶開(kāi)業(yè)特定條件、特定審批事項(xiàng)責(zé)任的有關(guān)行政機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書之日起十五日內(nèi)予以辦理,批準(zhǔn)的發(fā)給批準(zhǔn)文件;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請(qǐng)人并載明理由。
工商行政管理機(jī)關(guān)和有關(guān)行政機(jī)關(guān),因特殊情況,可以延長(zhǎng)登記期限,并通知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)期不應(yīng)超過(guò)十五天。
對(duì)申請(qǐng)從事生產(chǎn)型、科技型等重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)的,工商行政管理機(jī)關(guān)和有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)簡(jiǎn)化手續(xù),優(yōu)先辦理。
第八條 個(gè)體工商戶應(yīng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)到當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記,按國(guó)家規(guī)定取得和使用、保存發(fā)票,并建立帳簿。
第九條 個(gè)體工商戶可以個(gè)人經(jīng)營(yíng)或家庭經(jīng)營(yíng)。個(gè)人經(jīng)營(yíng)的,以個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任;家庭經(jīng)營(yíng)的,以家庭財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任。
第十條 個(gè)體工商戶可以采取自產(chǎn)自銷、代購(gòu)代銷、來(lái)料加工、批零兼營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式;可以承包、租賃、購(gòu)買國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè);可以開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易活動(dòng);可以與其他經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體聯(lián)合經(jīng)營(yíng),并依照協(xié)議、章程約定承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,登記注冊(cè)時(shí),各方經(jīng)濟(jì)性質(zhì)不變。
第十一條 個(gè)體工商戶可以一業(yè)為主,綜合經(jīng)營(yíng)。除法律、法規(guī)和國(guó)家政策明文規(guī)定個(gè)體工商戶不得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行業(yè)和商品外,其他均可以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
第三章 權(quán)利和義務(wù)
第十二條 個(gè)體工商戶依法享有下列權(quán)利:
(一)按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要起字號(hào),核準(zhǔn)登記的字號(hào)名稱在規(guī)定范圍內(nèi)享有專用權(quán);
(二)在核準(zhǔn)登記的范圍內(nèi)依法自主經(jīng)營(yíng);
(三)提出變更、停業(yè)、歇業(yè)申請(qǐng);
(四)參加技術(shù)職稱評(píng)定;
(五)按照法律、法規(guī)規(guī)定雇請(qǐng)幫手、招收學(xué)徒,辭退幫手、學(xué)徒;
(六)自主決定勞動(dòng)報(bào)酬和收入分配;
(七)自行制定商品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(國(guó)家定價(jià)部分除外);
(八)依法訂立、變更或解除經(jīng)濟(jì)合同;
(九)憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照在銀行或其他金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立帳戶、申請(qǐng)貸款;
(十)憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照刊刻營(yíng)業(yè)用章、合同用章;
(十一)依法申請(qǐng)并取得專利權(quán)和注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán);
(十二)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行廣告宣傳;
(十三)依法享有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和繼承權(quán);
(十四)法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。
第十三條 個(gè)體工商戶有權(quán)要求人民政府保護(hù)其合法權(quán)益,除法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的收費(fèi)、罰款項(xiàng)目外,有權(quán)拒付其他項(xiàng)目的收費(fèi)、罰款、攤派以及超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)。
第十四條 個(gè)體工商戶合法使用的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,任何單位和個(gè)人不得隨意侵占。因建設(shè)需要征用時(shí),建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定負(fù)責(zé)妥善安置和承擔(dān)拆遷補(bǔ)償,造成損失的按規(guī)定付給適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第十五條 個(gè)體工商戶依法承擔(dān)下列義務(wù):
(一)按照工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的登記事項(xiàng)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(二)依法納稅;
(三)接受消費(fèi)者的監(jiān)督;
(四)接受國(guó)家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和管理;
(五)履行合同,償還債務(wù);
(六)明碼標(biāo)價(jià),亮照經(jīng)營(yíng);
(七)按時(shí)繳納個(gè)體工商戶管理費(fèi);
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十六條 個(gè)體工商戶雇請(qǐng)幫手、帶學(xué)徒,應(yīng)簽訂書面勞動(dòng)合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù),規(guī)定勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)、福利待遇、合同期限、違約責(zé)任等事項(xiàng)。
個(gè)體工商戶雇請(qǐng)幫手、學(xué)徒從事有礙人身健康、安全等行業(yè)的,必須為其幫手、學(xué)徒提供勞動(dòng)保護(hù)并向保險(xiǎn)公司投保。
第十七條 個(gè)體工商戶不得從事下列活動(dòng):
(一)走私販私,欺行霸市,哄抬物價(jià),強(qiáng)買強(qiáng)賣;
(二)以劣充優(yōu),以假充真,短尺少秤,摻雜使假;
(三)生產(chǎn)或銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或有害人身健康的食品、用品;
(四)生產(chǎn)或銷售冒牌、劣質(zhì)商品;
(五)印制、播放、出售或出租反動(dòng)、淫穢的書刊、畫片、音像制品;
(六)利用色情手段招徠顧客;
(七)招用童工、在校學(xué)生,虐待侮辱幫手、學(xué)徒,引誘或脅迫幫手學(xué)徒從事非法活動(dòng);
(八)出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、出賣、涂改、偽造和復(fù)印營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其他有關(guān)證照;
(九)以全民所有制或集體所有制名義登記注冊(cè),從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(十)法律、法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。
第四章 監(jiān)督和管理
第十八條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)依法對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)施綜合行政管理。
各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)同有關(guān)行政機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào),協(xié)助解決個(gè)體工商戶貸款、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、產(chǎn)品鑒定、產(chǎn)品出口、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)職稱評(píng)定以及出國(guó)從事商務(wù)活動(dòng)等事項(xiàng)。
第十九條 公安、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、勞動(dòng)、衛(wèi)生、文化、物價(jià)等行政機(jī)關(guān)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)依法對(duì)個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十條 個(gè)體工商戶的開(kāi)業(yè)、變更、停業(yè)、歇業(yè)、驗(yàn)照、換照以及統(tǒng)計(jì)、建檔等工作由經(jīng)營(yíng)地工商行政管理機(jī)關(guān)辦理,具體辦法由四川省工商行政管理局制定。
第二十一條 行政機(jī)關(guān)、全民所有制和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位不得出具證明使個(gè)體工商戶以全民或集體名義登記注冊(cè)。
第二十二條 個(gè)體工商戶申請(qǐng)由原經(jīng)營(yíng)地到新經(jīng)營(yíng)地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,由原經(jīng)營(yíng)所在地工商行政管理機(jī)關(guān)出具外出經(jīng)營(yíng)介紹信,新經(jīng)營(yíng)地工商行政管理機(jī)關(guān)按規(guī)定及時(shí)換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。個(gè)體工商戶持換發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照到新經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。
第二十三條 工商行政管理機(jī)關(guān)依照法定程序可以扣繳、吊銷個(gè)體工商戶的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,其他任何單位和個(gè)人不得扣繳或吊銷。
第二十四條 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)查處和取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)(本條例第六條第二款規(guī)定的范圍除外)。對(duì)符合登記條件的,督促其辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)不符合登記條件的,責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng);對(duì)不聽(tīng)勸告拒絕接受管理的,依法予以取締。各有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)配合工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行查處。
第二十五條 各級(jí)人民政府有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善和公開(kāi)辦事制度,簡(jiǎn)化程序、提高辦事效率。各有關(guān)機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序、條件、標(biāo)準(zhǔn),秉公辦事,不得刁難,不得以權(quán)謀私;執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)佩戴標(biāo)志,出示證件。
第二十六條 各級(jí)人民政府及有關(guān)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不得超越法律、法規(guī)和省人民政府的規(guī)定,擅自制發(fā)向個(gè)體工商戶收取費(fèi)用和攤派人力、物力、財(cái)力的文件或規(guī)定。
任何機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不得利用職權(quán)向個(gè)體工商戶推銷或搭售商品。
第五章 個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)
第二十七條 個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)是在人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,由個(gè)體工商戶組成的群眾團(tuán)體,接受同級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo),獨(dú)立工作,民主辦會(huì),履行“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的職責(zé)。
第二十八條 按縣以上行政區(qū)劃成立個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì),縣以下建立個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)分會(huì)。個(gè)體工商戶按個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)章程,參加個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)組織的活動(dòng),按時(shí)繳納會(huì)費(fèi)。
第二十九條 個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)按規(guī)定從個(gè)體工商戶管理費(fèi)中撥給。各級(jí)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理,并接受審計(jì)監(jiān)督。
第六章 法律責(zé)任
第三十條 違反本條例第二十六條第一款規(guī)定,屬于地方各級(jí)人民政府制發(fā)的文件或規(guī)定,由同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)予以撤銷;屬于地方人民政府所屬有關(guān)機(jī)關(guān)制發(fā)的文件或規(guī)定,由同級(jí)物價(jià)、工商行政管理機(jī)關(guān)提請(qǐng)同級(jí)人民政府予以撤銷。
違反本條例第二十六條第二款規(guī)定的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)追究單位負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
第三十一條 個(gè)體工商戶違反本條例第二十五條(一)項(xiàng)、(三)至(八)項(xiàng)規(guī)定的,由工商行政管理機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育、警告,情節(jié)嚴(yán)重的,可處以五十元以上、一千元以下罰款直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰。
第三十二條 個(gè)體工商戶違反本條例第十五條(二)項(xiàng)規(guī)定,有偷稅、抗稅行為的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的規(guī)定處罰。
第三十三條 個(gè)體工商戶違反本條例第十六條、第十七條(七)項(xiàng)規(guī)定的,由工商行政管理機(jī)關(guān)、勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)依法給予批評(píng)教育、警告可并處五十元以上、二千元以下罰款直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 個(gè)體工商戶違反本條例第十七條(一)至(六)項(xiàng)、(八)項(xiàng)規(guī)定的,由工商行政管理機(jī)關(guān)沒(méi)收非法所得,可并處五十元以上、一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 個(gè)體工商戶違反本條例第十七條(九)項(xiàng)規(guī)定,以全民所有制或集體所有制名義領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,責(zé)令其按實(shí)際經(jīng)濟(jì)性質(zhì)重新登記注冊(cè),沒(méi)收非法所得,可并處二千元以上、五千元以下罰款。
第三十六條 行政機(jī)關(guān)、全民所有制或集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位違反本條例第二十一條規(guī)定的,由工商行政管理機(jī)關(guān)沒(méi)收非法所得并處以五千元以上、一萬(wàn)元以下罰款,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第三十七條 工商行政管理機(jī)關(guān)查處、取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)時(shí),可以收購(gòu)、收繳無(wú)照經(jīng)營(yíng)者的物資、物品,沒(méi)收非法所得和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具,并處五十元以上、一萬(wàn)元以下罰款。
第三十八條 個(gè)體工商戶拒絕、阻撓國(guó)家公務(wù)人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 依照本條例收繳的罰款和沒(méi)收物品的變價(jià)款,按照《四川省罰款和沒(méi)收財(cái)物行政處罰管理辦法》辦理。
第四十條 當(dāng)事人對(duì)有關(guān)行政機(jī)關(guān)在本條例第七條規(guī)定的期限內(nèi),拒絕頒發(fā)有關(guān)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照或不作答復(fù)的,可在期滿之日起十五日內(nèi),向上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,也可直接向人民法院起訴。
第四十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi),向作出具體行政行為機(jī)關(guān)的一上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書之日起兩個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定;當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的,當(dāng)事人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定期滿不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十二條 工商行政管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作人員,違反本條例第二十五條規(guī)定的,由主管機(jī)關(guān)給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十三條 個(gè)人合伙申請(qǐng)個(gè)體工商戶開(kāi)業(yè)登記注冊(cè)的,參照本條例執(zhí)行。
第四十四條 本條例由四川省人大常委會(huì)解釋,具體應(yīng)用中的問(wèn)題由四川省工商行政管理局解釋。
個(gè)體戶一般為增值稅的小規(guī)模納稅人,納稅辦法由稅務(wù)確定。
一、查賬征收。
1、按營(yíng)業(yè)收入交5%的營(yíng)業(yè)稅。
2、附加稅費(fèi)。
城建稅按繳納的營(yíng)業(yè)稅的7%繳納,教育費(fèi)附加按繳納的營(yíng)業(yè)稅的3%繳納,地方教育費(fèi)附加按繳納的營(yíng)業(yè)稅的1%繳納,按個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)所得繳納個(gè)人所得稅,實(shí)行5%-35%的的超額累進(jìn)稅率
二、個(gè)體工商戶納稅標(biāo)準(zhǔn)
1、銷售商品的繳納3%增值稅,提供服務(wù)的繳納5%營(yíng)業(yè)稅。
2、同時(shí)按繳納的增值稅和營(yíng)業(yè)稅之和繳納城建稅、教育費(fèi)附加。
3、還有就是繳納2%左右的個(gè)人所得稅。
4、如果月收入在5000元以下的,是免征增值稅或營(yíng)業(yè)稅,城建稅、教育費(fèi)附加也免征。
三、核定征收的稅務(wù)部門對(duì)個(gè)體工商戶一般都實(shí)行定期定額辦法執(zhí)行,也就是按區(qū)域、地段、面積、設(shè)備等核定給你一個(gè)月應(yīng)繳納稅款的額度。
開(kāi)具發(fā)票金額小于定額的,按定額繳納稅收,開(kāi)具發(fā)票超過(guò)定額的,超過(guò)部分按規(guī)定補(bǔ)繳稅款。
如果達(dá)不到增值稅起征點(diǎn)的(月銷售額5000-20000元,各省有所不同),可以免征增值稅、城建稅和教育費(fèi)附加。
2021年四川注冊(cè)個(gè)體工商戶流程材料及核定征收辦理?xiàng)l件 |
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