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國(guó)家稅務(wù)總局
關(guān)于居民企業(yè)報(bào)告境外投資和所得信息有關(guān)問題的公告
(國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第38號(hào))
為規(guī)范居民企業(yè)境外投資和所得信息報(bào)告的內(nèi)容和方式,根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》(以下簡(jiǎn)稱稅收征管法)及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》(以下簡(jiǎn)稱企業(yè)所得稅法)及其實(shí)施條例等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就居民企業(yè)報(bào)告境外投資和所得信息有關(guān)問題公告如下:
一、居民企業(yè)成立或參股外國(guó)企業(yè),或者處置已持有的外國(guó)企業(yè)股份或有表決權(quán)股份,符合以下情形之一,且按照中國(guó)會(huì)計(jì)制度可確認(rèn)的,應(yīng)當(dāng)在辦理企業(yè)所得稅預(yù)繳申報(bào)時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《居民企業(yè)參股外國(guó)企業(yè)信息報(bào)告表》(附件1):
(一)在本公告施行之日,居民企業(yè)直接或間接持有外國(guó)企業(yè)股份或有表決權(quán)股份達(dá)到10%(含)以上;
(二)在本公告施行之日后,居民企業(yè)在被投資外國(guó)企業(yè)中直接或間接持有的股份或有表決權(quán)股份自不足10%的狀態(tài)改變?yōu)檫_(dá)到或超過10%的狀態(tài);
(三)在本公告施行之日后,居民企業(yè)在被投資外國(guó)企業(yè)中直接或間接持有的股份或有表決權(quán)股份自達(dá)到或超過10%的狀態(tài)改變?yōu)椴蛔?0%的狀態(tài)。
二、居民企業(yè)在辦理企業(yè)所得稅年度申報(bào)時(shí),還應(yīng)附報(bào)以下與境外所得相關(guān)的資料信息:
(一)有適用企業(yè)所得稅法第四十五條情形或者需要適用《特別納稅調(diào)整實(shí)施辦法(試行)》(國(guó)稅發(fā)〔2009〕2號(hào)文件印發(fā))第八十四條規(guī)定的居民企業(yè)填報(bào)《受控外國(guó)企業(yè)信息報(bào)告表》(附件2);
(二)納入企業(yè)所得稅法第二十四條規(guī)定抵免范圍的外國(guó)企業(yè)或符合企業(yè)所得稅法第四十五條規(guī)定的受控外國(guó)企業(yè)按照中國(guó)會(huì)計(jì)制度編報(bào)的年度獨(dú)立財(cái)務(wù)報(bào)表。
三、在稅務(wù)檢查(包括納稅評(píng)估、稅務(wù)審計(jì)及特別納稅調(diào)整調(diào)查等)時(shí),主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以要求居民企業(yè)限期報(bào)告與其境外所得相關(guān)的必要信息。
四、居民企業(yè)能夠提供合理理由,證明確實(shí)不能按照本辦法規(guī)定期限報(bào)告境外投資和所得信息的,可以依法向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出延期要求。限制提供相關(guān)信息的境外法律規(guī)定、商業(yè)合同或協(xié)議,不構(gòu)成合理理由。
五、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為納稅人報(bào)告境外投資和所得信息提供便利,及時(shí)受理納稅人報(bào)告的各類信息,并依法保密。
六、居民企業(yè)未按照本辦法規(guī)定報(bào)告境外投資和所得信息,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,逾期仍不改正的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則以及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,按已有信息合理認(rèn)定相關(guān)事實(shí),并據(jù)以計(jì)算或調(diào)整應(yīng)納稅款。
七、非居民企業(yè)在境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所,取得發(fā)生在境外但與其所設(shè)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所有實(shí)際聯(lián)系的所得的,參照本公告規(guī)定報(bào)告相關(guān)信息。
八、本公告自2014年9月1日起施行。在施行之日以前發(fā)生,但與施行之日以后應(yīng)報(bào)告信息相關(guān)或者屬于施行之日以后納稅年度的應(yīng)報(bào)告信息,仍適用本公告規(guī)定!秶(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈中華人民共和國(guó)企業(yè)年度關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來報(bào)告表〉的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2008〕114號(hào))所附《對(duì)外投資情況表》同時(shí)廢止。
附件:1.居民企業(yè)參股外國(guó)企業(yè)信息報(bào)告表
2.受控外國(guó)企業(yè)信息報(bào)告表。
關(guān)于居民企業(yè)報(bào)告境外投資和所得信息公告的解讀
發(fā)布日期:2014年07月02日 來源:國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳
按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅》的規(guī)定,居民企業(yè)應(yīng)當(dāng)就其來源于中國(guó)境內(nèi)、境外的所得繳納企業(yè)所得稅。自該法2008年實(shí)施以來,盡管稅務(wù)機(jī)關(guān)制定和發(fā)布了相關(guān)表格填報(bào)、資料提供等程序性規(guī)定,對(duì)于引導(dǎo)和促進(jìn)納稅人遵從起到了一定積極作用,但普遍反映信息要求不系統(tǒng)、不細(xì)致,還不能滿足準(zhǔn)確執(zhí)行稅法的需要。公告旨在規(guī)范居民企業(yè)提供境外投資和所得信息的內(nèi)容和方式,現(xiàn)就主要內(nèi)容解讀如下:
一、公告適用哪些情形?
公告適用的情形包括兩類,一是居民企業(yè)發(fā)生規(guī)定的境外投資或取得境外所得;二是非居民企業(yè)在境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所取得發(fā)生在境外,但與其所設(shè)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所有實(shí)際聯(lián)系的所得。
二、按照何種標(biāo)準(zhǔn)判斷公告第一條規(guī)定的境外股權(quán)投資或處置行為已經(jīng)發(fā)生?
按照中國(guó)會(huì)計(jì)制度確認(rèn)境外股權(quán)投資或處置行為發(fā)生的時(shí)間和數(shù)量。
三、在公告第一條規(guī)定計(jì)算間接持股時(shí),是否限制持股鏈層數(shù)?按何種標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算間接持股比例?
公告第一條規(guī)定的間接持股未限制持股鏈層級(jí),各種層級(jí)的持股鏈均應(yīng)計(jì)入公告第一條規(guī)定的間接持股比例。公告第一條規(guī)定的間接持股比例計(jì)算方法按照《特別納稅調(diào)整實(shí)施辦法(試行)》(國(guó)稅發(fā)[2009]2號(hào))第七十七條第二款規(guī)定執(zhí)行。
四、居民企業(yè)在哪些情形下需要填報(bào)《受控外國(guó)企業(yè)信息報(bào)告表》?
居民企業(yè)發(fā)生下列情形,應(yīng)該填報(bào)《受控外國(guó)企業(yè)信息報(bào)告表》:
(一)居民企業(yè)應(yīng)該按照企業(yè)所得稅法第四十五條規(guī)定,將其控制的境外企業(yè)未分配利潤(rùn)中應(yīng)歸屬于本企業(yè)的部分計(jì)入本企業(yè)當(dāng)期收入;
(二)居民企業(yè)因?qū)儆谠O(shè)立在國(guó)家稅務(wù)總局指定的非低稅率國(guó)家(地區(qū));或者主要取得積極經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所得;或者年度利潤(rùn)總額低于500萬元人民幣,而無需將其控制的境外企業(yè)未分配利潤(rùn)中應(yīng)歸屬于本企業(yè)的部分計(jì)入本企業(yè)當(dāng)期收入。
五、居民企業(yè)按照公告第二條第(二)項(xiàng)提供的財(cái)務(wù)報(bào)表是否可以按照國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告體系(IFRS)編報(bào)?
按照公告第二條第(二)項(xiàng)提供的財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)該按照中國(guó)會(huì)計(jì)制度編報(bào)。居民企業(yè)已經(jīng)按照國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告體系(IFRS)或其他非中國(guó)會(huì)計(jì)制度編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的,應(yīng)該按照合理方法調(diào)整為符合中國(guó)會(huì)計(jì)制度要求后,向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供。
六、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在按照公告第三條規(guī)定限期要求居民企業(yè)報(bào)告境外所得相關(guān)信息時(shí),如何確定報(bào)告期限?在稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的期限內(nèi)報(bào)告有關(guān)情況有困難的,居民企業(yè)如何處理?
稅務(wù)機(jī)關(guān)按照稅收風(fēng)險(xiǎn)類別和大小、所需信息來源和數(shù)量等實(shí)際情況酌情決定報(bào)告期限。居民企業(yè)滿足稅務(wù)機(jī)關(guān)期限要求有困難的,可以按照公告第四條規(guī)定申請(qǐng)延期申報(bào)。
七、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以拒絕受理居民企業(yè)報(bào)告境外投資和所得相關(guān)信息嗎?居民企業(yè)就所報(bào)告信息負(fù)有什么責(zé)任?
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理納稅人報(bào)告的各類信息,除指明報(bào)告信息存在的問題外,不應(yīng)拒絕受理納稅人的報(bào)告。但主管稅務(wù)機(jī)關(guān)接收納稅人報(bào)告的各類信息,并不代表主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可這些信息,納稅人仍應(yīng)就報(bào)告信息的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性承擔(dān)全部責(zé)任。
八、發(fā)生在公告施行之日以前的哪些信息仍需要按照公告報(bào)告?
以下兩類發(fā)生在公告施行之日以前的信息仍適用公告,一是與施行之日以后信息相關(guān),如按照若干年前簽訂的對(duì)外貸款協(xié)議,企業(yè)當(dāng)年應(yīng)該從境外取得利息所得,稅務(wù)機(jī)關(guān)仍可以按照公告第三條要求納稅人報(bào)告多年前簽訂的貸款協(xié)議及協(xié)議談簽信息;二是發(fā)生在以前年度但屬于施行之日以后所在納稅年度的信息,由于有些信息項(xiàng)目具有累積和結(jié)轉(zhuǎn)特征,當(dāng)年度信息本身就包括實(shí)際發(fā)生在以前年度的信息(如上年年末資產(chǎn)、負(fù)債,可結(jié)轉(zhuǎn)以前年度虧損、抵免余額等)。
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