鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委先進(jìn)基層黨組織材料

　　吉埠鎮(zhèn)位于贛縣東北部，距縣城22公里。京九鐵路、江興公路、平江河穿境而過，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。全鎮(zhèn)轄14個行政村，1個居委會，151個村民小組，人口3.5萬，土地總面積127平方公里。

　　近年來，鎮(zhèn)黨委在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞“建設(shè)京九線上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)靚鎮(zhèn)、果業(yè)名鎮(zhèn)”目標(biāo)，堅(jiān)持以黨建促發(fā)展，解放思想，真抓實(shí)干，促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。2008年被評為全市先進(jìn)基層黨組織，2010年被評為全市信訪維穩(wěn)工作先進(jìn)單位，2010年被評為全市新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2009年、2010年連續(xù)兩年全縣績效考核優(yōu)秀，連續(xù)多年被評為全縣黨建工作先進(jìn)單位。

　　一、堅(jiān)持管好“龍頭”，狠抓班子建設(shè)

　　1、抓學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。認(rèn)真落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度和干部學(xué)習(xí)日制度，始終把學(xué)習(xí)作為一種常態(tài)，把加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)放在第一位，深入鉆研馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，從而不斷提高班子政治理論素養(yǎng)和文化知識素質(zhì)。

　　2、抓協(xié)調(diào)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。始終致力于“增進(jìn)團(tuán)結(jié)，提高水平，做好表率”的目標(biāo)，強(qiáng)化基層黨委核心作用。堅(jiān)持定期召開溝心通氣會，認(rèn)真開展批評和自我批評，及時化解矛盾和誤會。建立和完善了黨委議事制度，堅(jiān)持重大事項(xiàng)民主決策和集體議決。經(jīng)常召開黨政聯(lián)席工作會議，協(xié)調(diào)黨委與政府工作，增進(jìn)黨政班子成員之間團(tuán)結(jié)、理解和支持，形成了一心一意搞建設(shè)，全力以赴謀發(fā)展的濃厚氛圍。

　　3、抓落實(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識。黨委根據(jù)每個成員的個性特征和專長進(jìn)行合理分工，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制。而且每位黨委成員都有一個黨建工作聯(lián)系片。黨委集體研究的每一項(xiàng)工作，都由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。黨委對分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任實(shí)行“同步追究制”，即因工作落實(shí)不力，造成目標(biāo)不能如期實(shí)現(xiàn)，或因工作失誤，有關(guān)人員受到責(zé)任追究時，分管領(lǐng)導(dǎo)同時受到責(zé)任追究，由于責(zé)任明確，獎懲分明，每位分管領(lǐng)導(dǎo)都感到肩上擔(dān)子分量很重，都能以主人翁姿態(tài)，認(rèn)真履行自身職責(zé)，有力地推動了各項(xiàng)工作目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

　　二、堅(jiān)持嚴(yán)格管理，造就過硬隊(duì)伍

　　1、強(qiáng)化鎮(zhèn)一級。鎮(zhèn)黨委制訂了考勤、招待、用車、出差等一系列勤政廉政制度。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同志率先垂范，常年吃住在鎮(zhèn)，其他干部也安心以鎮(zhèn)為家。上級來人一律在鎮(zhèn)食堂就餐，鎮(zhèn)內(nèi)開會一律吃份飯。黨委還嚴(yán)格規(guī)定，干部下村工作時不準(zhǔn)飲酒、不準(zhǔn)參與賭博等活動。黨委還通過鎮(zhèn)短息平臺發(fā)出通知，公布黨委書記和紀(jì)委書記的電話號碼，動員全社會群眾進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。堅(jiān)持政務(wù)公開制度，每年鎮(zhèn)財(cái)政收支、機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理、民政資金使用等重要情況及時在政務(wù)公開欄公開，接受社會監(jiān)督，收集社會各界對黨委、政府工作的意見，以便更好地改進(jìn)工作。積極推行班子成員年度交叉分工，既有利于對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，更有利于提高班子成員掌握和熟悉全面工作的能力，為今后擔(dān)當(dāng)重任打下基礎(chǔ)。

　　2、管好村一級。一是穩(wěn)定村干部隊(duì)伍。鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一規(guī)定村干部工資標(biāo)準(zhǔn)，確保村干部工資及時足額發(fā)放，確保到位。二是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管力度，實(shí)行村務(wù)公開。鎮(zhèn)黨委每年從財(cái)政所抽調(diào)專人對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行全面認(rèn)真的審計(jì)，在村務(wù)公開欄進(jìn)行公開。對于群眾舉報(bào)的涉及村干經(jīng)濟(jì)等其他方面問題，每件必查，查必有果。

　　3、帶好黨員隊(duì)伍。一是嚴(yán)把“入口關(guān)”，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。全力開展三培兩帶工作，注重村級后備干部培養(yǎng)和鍛煉，堅(jiān)持把那些年紀(jì)輕、覺悟高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的優(yōu)秀人才補(bǔ)充進(jìn)村級后備干部隊(duì)伍，并大力培養(yǎng)具有“雙強(qiáng)、雙帶”能力的優(yōu)秀青年加入到黨組織。二是重視黨員隊(duì)伍素質(zhì)提高。2011年鎮(zhèn)黨委為全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員贈閱了一份黨建雜志，讓黨員學(xué)習(xí)有資料，強(qiáng)化了黨員意識，增強(qiáng)了黨性，提高了黨員隊(duì)伍素質(zhì)。三是注重發(fā)揮帶頭作用。在各項(xiàng)中心工作中，黨員自己帶頭完成任務(wù)，帶頭發(fā)展甜葉菊、臍橙、貢芋、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，并開展黨員結(jié)對幫扶貧困戶活動。幾年來，全鎮(zhèn)黨員共幫扶貧困戶1280戶，脫貧620戶。

　　4、加強(qiáng)流動黨員管理。該鎮(zhèn)外出務(wù)工經(jīng)商黨員多，流動面廣，根據(jù)上級關(guān)于加強(qiáng)流動黨員管理的要求，多方調(diào)查摸清底數(shù)，逐個登記造冊，同時建立流動黨員臺帳，全鎮(zhèn)23個支部都相應(yīng)健全了檔案資料，做到心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上，在廣東省東莞市建立了1個流動黨支部。

　　三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，以黨建促發(fā)展

　　1、新型工業(yè)化建設(shè)高效推進(jìn)。一是招商引資碩果累累。幾年來，全鎮(zhèn)共引進(jìn)贛州中瑞材料有限公司、新海洋精密組件(贛州)有限公司等項(xiàng)目22個，連續(xù)多年被縣委、縣政府評為招商引資先進(jìn)單位。二是全民創(chuàng)業(yè)扎實(shí)有效，在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先創(chuàng)建了全民創(chuàng)業(yè)園，引進(jìn)企業(yè)在園區(qū)創(chuàng)業(yè)。三是發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。認(rèn)真組織開展了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年、機(jī)關(guān)效能年、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年等主題教育活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了服務(wù)發(fā)展的意識，被評為“江西省首屆投資環(huán)境最佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

　　2、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)快速推進(jìn)。一是圩鎮(zhèn)建設(shè)初見成效。幾年來，圩鎮(zhèn)面積和人口翻了一番。城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，2010年被列為江西省新農(nóng)村建設(shè)五周年總結(jié)表彰暨清潔工程會議參觀現(xiàn)場。二是農(nóng)村面貌大為改善。幾年來，完成54個建設(shè)點(diǎn)的村莊整治工作，枧田企石、樟溪土溝被列為全國村莊整治培訓(xùn)班現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)，枧田村評為全省人居環(huán)境范例獎。三是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。投入2000多萬元實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路，修建了跨平江的第二座橋――翰林大橋，水利、通訊等設(shè)施也明顯改善。

　　3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。按照規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)11.8萬畝的中國贛縣清溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，由于規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高，被列為省級示范區(qū)。形成了上堡萬畝柑橘園基地、大溪千畝貢芋基地、大溪千畝楊梅基地等，“吉埠貢芋”被批準(zhǔn)為“國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目”，成功承辦了贛縣首屆生態(tài)楊梅節(jié)。

　　4、發(fā)展生態(tài)化建設(shè)務(wù)實(shí)推進(jìn)。幾年來，先后拒絕10多家高能耗、高污染的企業(yè)入駐，認(rèn)真實(shí)施“一大四小”工程和農(nóng)村清潔工程，扎實(shí)完成森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建。

　　四、堅(jiān)持和諧發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定

　　1、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化建設(shè)。大力推進(jìn)科技、教育、衛(wèi)生、體育、文化建設(shè)。高度重視民兵預(yù)備役、民政優(yōu)撫工作，關(guān)心和支持老齡與殘疾人事業(yè)，關(guān)心和關(guān)愛留守兒童，被評為全省關(guān)心下一代先進(jìn)單位。

　　2、社會治安綜合治理長抓不懈。依法治鎮(zhèn)成效明顯，安全生產(chǎn)落實(shí)到位，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起重大刑事案件，赴省、赴京訪為零。

　　3、依法加強(qiáng)計(jì)劃生育管理。通過“四清理六落實(shí)”專項(xiàng)整治活動，狠抓落實(shí)，加大四術(shù)、環(huán)孕檢對象到位和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，想方設(shè)法、深挖細(xì)找，提高四術(shù)、環(huán)孕檢對象到位率，按規(guī)定提高社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格計(jì)劃生育管理。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委先進(jìn)基層黨組織材料

　　x鄉(xiāng)處于東海大陸架，主島大xx島西北部與泗礁隔海相望。全鄉(xiāng)由xx塊大小島嶼組成，海陸面積xx平方公里，島嶼陸地面積xx平方公里，其中人口居住地大xx島面積x平方公里。全鄉(xiāng)總戶數(shù)x戶，總?cè)丝趚人，轄x個漁村新型社區(qū)，5x個行政村。全鄉(xiāng)黨組織x個，其中黨總支x個，黨支部x個，黨員x人，其中漁農(nóng)村黨員x人。，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)漁工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值x億元，勞均收入x元，漁村人均純收入x元。

　　近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大黨員干部和人民群眾，堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要務(wù)，把民生作為第一根本，緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，牢牢把握“抓發(fā)展、促和諧、強(qiáng)基礎(chǔ)、走前列”這一總體要求，深入推進(jìn)以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)觀建設(shè)服務(wù)型基層黨組織為主要內(nèi)容的“列島先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開拓創(chuàng)新、克難攻堅(jiān)，全鄉(xiāng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，精神文明建設(shè)、“平安xx”創(chuàng)建取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，黨的基層組織建設(shè)得到全面加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)有效，為建設(shè)新漁村打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2013年度，鄉(xiāng)黨委被市委評為“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，度被省委評為先進(jìn)基層黨組織。

　　搭建學(xué)習(xí)平臺狠抓隊(duì)伍建設(shè)

　　抓好隊(duì)伍建設(shè)是做好一切工作的保障。多年來，鄉(xiāng)黨委始終堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)作為龍頭來抓，在保證班子結(jié)構(gòu)合理的基礎(chǔ)上，采取學(xué)習(xí)上主動互補(bǔ)、工作上分工不分家、決策上堅(jiān)持民主、感情上良性溝通、作風(fēng)上嚴(yán)格自律的管理方式，勤下基層，深入了解鄉(xiāng)情社情，創(chuàng)新發(fā)展思路，增強(qiáng)班子的親和力、協(xié)作力和戰(zhàn)斗力。以加強(qiáng)教育管理為抓手，推陳出新，運(yùn)用xx黨建課堂和機(jī)關(guān)夜學(xué)習(xí)等載體，通過爭創(chuàng)市級黨員干部遠(yuǎn)程教育文化信息資源共享工程即學(xué)用示范點(diǎn)建設(shè)，開展遠(yuǎn)程教育、專題黨課、理論講座、專家宣講、讀書會、技能培訓(xùn)、集訓(xùn)輪訓(xùn)等形式的教育培訓(xùn)，確保學(xué)習(xí)形式與學(xué)習(xí)效果的有機(jī)統(tǒng)一。全面推進(jìn)黨員、干部、鄉(xiāng)土人才等多支隊(duì)伍建設(shè)，加大基層后備干部培養(yǎng)力度，搭建機(jī)關(guān)干部雙聘、中層和年輕干部“錘煉工程”、“結(jié)對幫扶、師徒帶練”等干部培養(yǎng)平臺，側(cè)重在基層和漁農(nóng)村一線挖掘優(yōu)秀人才，進(jìn)一步發(fā)揮他們建設(shè)xx的自覺性和主動性。

　　唱好文化大戲促進(jìn)漁村和諧

　　多年來，鄉(xiāng)黨委根據(jù)漁村特點(diǎn)，通過深化內(nèi)涵、提升品質(zhì)，挖掘本鄉(xiāng)原有的文化底蘊(yùn)，堅(jiān)持面向基層、面向群眾“種文化”，將“蛟龍騰飛――xx漁民開捕節(jié)”打造成“xx樣本”。目前，全鄉(xiāng)共有舞龍隊(duì)、舞獅隊(duì)、漁嫂鑼鼓隊(duì)、漁姑腰鼓隊(duì)、老年“八仙陣”隊(duì)等業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)x支，并以此為基建立了漁村文化文藝人才協(xié)會。堅(jiān)持以人為本、因地制宜的原則，牢牢抓住新漁村建設(shè)這一主線，努力推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、海島文化百花鄉(xiāng)鎮(zhèn)、體育強(qiáng)鄉(xiāng)、教育強(qiáng)鄉(xiāng)、小康社區(qū)等創(chuàng)建工作，注重在發(fā)揮優(yōu)勢、培育特色、樹立典型上狠下功夫，作為海洋文化產(chǎn)品的漁繩結(jié)于被列入xx省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，獲得“省十大新發(fā)現(xiàn)入圍終評項(xiàng)目”稱號，并在開捕節(jié)上加以推廣，營造了家庭文化、伏休文化、漁船文化、產(chǎn)業(yè)文化共發(fā)展的大文化氛圍。

　　創(chuàng)新黨建載體增強(qiáng)組織活力

　　鄉(xiāng)黨委在“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作中，結(jié)合漁區(qū)實(shí)際，以黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾(船頭)、“紅帆工程”等有效載體為基礎(chǔ)，整合多方資源，實(shí)施海陸雙網(wǎng)格管理，將全鄉(xiāng)劃分為x個陸上網(wǎng)格和x個海上網(wǎng)格，力求管理服務(wù)全覆蓋，著力提升漁區(qū)服務(wù)水平�！鞍踩�生產(chǎn)指揮監(jiān)控中心―社區(qū)漁業(yè)服務(wù)中心(各村船管組)―編組船隊(duì)―漁船”的四級漁業(yè)安全生產(chǎn)管理服務(wù)體系之“xx模式”，在我縣召開的全省漁業(yè)安全生產(chǎn)社會化管理現(xiàn)場會上加以推廣。將“xx模式”與加強(qiáng)漁業(yè)管理服務(wù)工作相結(jié)合，積極探索海陸網(wǎng)格互動的漁業(yè)管理服務(wù)新模式，通過建立“紅帆臨時黨支部”和海上自救互助隊(duì)以及海上調(diào)解員隊(duì)伍，妥善處置海事漁事、勞資和股份轉(zhuǎn)讓等各種糾紛，并在安全生產(chǎn)和搶險(xiǎn)救災(zāi)中發(fā)揮積極作用，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)群眾工作和漁業(yè)安全生產(chǎn)相互促進(jìn)的良好局面。鄉(xiāng)黨委被市委評為度“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)。海上網(wǎng)格工作被確定為全市“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作創(chuàng)新項(xiàng)目。自10月實(shí)施海陸雙網(wǎng)格管理以來，網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)已會同“紅帆臨時支部”黨員成功實(shí)施海上救助18起，調(diào)解海事漁事、勞資和股份轉(zhuǎn)讓等各種糾紛x起，為漁民兄弟挽回了大量的經(jīng)濟(jì)損失，也有力的促進(jìn)了漁業(yè)安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了漁區(qū)的安全穩(wěn)定。如11月中旬，當(dāng)時洋面上有9級大風(fēng)，在洋地作業(yè)的xx漁0x22#船因機(jī)艙油管破裂引發(fā)了意外火災(zāi)，事發(fā)時還有x位漁民兄弟在船上，船長一邊發(fā)射信號彈，一邊利用通信設(shè)備向鄉(xiāng)安監(jiān)中心和附近船只求救。險(xiǎn)情就是命令，海上網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)在向領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào)后，及時聯(lián)系遇險(xiǎn)船只所在海域的附近船只實(shí)施救援。以浙嵊漁05257#船為主的編組船隊(duì)在值班領(lǐng)導(dǎo)的指揮下前往事發(fā)海區(qū)，受傷船員被及時送至上海救治，遇險(xiǎn)船員被妥善轉(zhuǎn)移并送回xx，但該船卻因火勢太大而沉沒。在海上救助的同時，海陸網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員主動深入遇險(xiǎn)船只船員家中，及時與家屬溝通交流。由于救援及時、思想工作到位，避免了人員傷亡，船員和家屬的情緒逐漸穩(wěn)定。

　　推進(jìn)基層民主夯實(shí)基層基礎(chǔ)

　　大力推進(jìn)基層民是關(guān)系主到新漁村建設(shè)全局的一項(xiàng)重要工作。多年來，鄉(xiāng)黨委致力于探索基層民主政治建設(shè)新途徑，深入實(shí)施“深化作風(fēng)建設(shè)年、項(xiàng)目推進(jìn)年、廉政建設(shè)年、厲行節(jié)約年、基層基礎(chǔ)年”等活動，努力在實(shí)踐中完善創(chuàng)新工作機(jī)制，突出用制度規(guī)范全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會、重大事項(xiàng)票決制、社會公示和聽證等制度，建立健全機(jī)關(guān)x項(xiàng)工作制度和社區(qū)(村)10項(xiàng)民主管理制度，調(diào)整完善機(jī)關(guān)、社區(qū)(村)干部崗位責(zé)任制考核辦法，積極規(guī)范黨務(wù)政務(wù)公開，嚴(yán)格鄉(xiāng)級財(cái)務(wù)管理和工程質(zhì)量管理，加大對村級村務(wù)財(cái)務(wù)管理力度。針對社區(qū)成立后，村漁業(yè)服務(wù)管理弱化的現(xiàn)狀，率先在全縣探索創(chuàng)新漁業(yè)服務(wù)體系，在兩個社區(qū)組建了獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的漁業(yè)服務(wù)中心，并將該機(jī)制不斷加以充實(shí)和完善，取得明顯的成效。