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2019年全面從嚴治黨的當代意義與路徑選擇

更新:2023-09-15 10:56:17 高考升學網

從嚴治黨是中國共產黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的95年歷程,也是一部從嚴治黨的光輝歷史。由于時代在變、社會在變、國情在變,不同階段、不同時期黨的任務、挑戰(zhàn)、愿景等也不盡相同。黨的十八大以來,為黨中央與時俱進、高屋建瓴,提出了“全面從嚴治黨”的重大戰(zhàn)略部署,將從嚴治黨推向了一個新高度,強調“全面從嚴治黨”,一是要突出“全面”,二是要突出“從嚴”,兩者兼顧,齊頭并進,才能將全面從嚴治黨落到實處,取得實效。因此,深刻理解、深入領會全面從嚴治黨的當代意義顯得十分重要,也為全面從嚴治黨的路徑選擇,提供了重要的理論依據和實踐依據。

  一、全面從嚴治黨的當代意義

  (一)全面從嚴治黨的理論意義

  1.提出全面從嚴治黨,是黨對黨建經驗教訓的科學總結

  自1921年中國共產黨建黨以來,歷代黨和都十分重視黨的建設,在從嚴治黨方面作了積極有益的探索和改進。毛澤東同志注重加強思想教育,思想建設從嚴;開展整風運動,作風建設從嚴;加大懲治力度,反腐建設從嚴。到了改革開放時期,鄧小平同志將從嚴治黨思想繼續(xù)推進,更加重視制度建設,倡導一手抓經濟建設,一手抓民主法制,兩手都要抓,兩手都要硬。江澤民同志明確提出“治國必先治黨,治黨務必從嚴”,“治黨始終堅強有力,治國必會正確有效”,將從嚴治黨貫徹于黨的思想、政治、組織、作風建設,切實體現(xiàn)到對各級黨組織、廣大黨員和干部進行教育、管理、監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)。胡錦濤同志清醒地認識到黨所面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗等考驗長期、復雜而嚴峻,果斷堅持黨要管黨、從嚴治黨,繼續(xù)推進黨的建設新的偉大工程。正是一代代共產黨人的集體智慧與不懈努力,黨的建設創(chuàng)造了許多好辦法、積累了許多好經驗,為新時期全面推進黨的事業(yè)和有的奠定了扎實的基礎。

  全面從嚴治黨,在內容上,涵蓋黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設等各個領域;在主體上,不僅是上級組織,也是下級組織,是包括中央、地方和基層的黨的各級組織;在過程中,嚴字當頭,令行禁止,是教育從嚴、管理從嚴、防治從嚴。毫無疑問,全面從嚴治黨,是黨在總結過去黨建經驗教訓的基礎上作出的科學總結,也是同志治國理政新思路的延續(xù)。

  2.提出全面從嚴治黨,是對馬克思主義黨建學說的豐富發(fā)展

  為黨中央提出“全面從嚴治黨”這一重大命題,在“從嚴治黨”前冠以“全面”一詞,這在黨史上是第一次。眾所周知,一個新命題的正式形成和明確公開,是總結長期理論經驗與實踐經驗的產物,不是一蹴而就、一日所成。所以,“全面從嚴治黨”是馬克思主義建黨學說的再創(chuàng)造。它不僅涉及黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設等“五位一體”的黨建總體布局,更把“全面從嚴治黨”與“全面建成小康社會”“全面深化改革”“全面推進依法治國”相提并論,使四者之間相輔相成、有機統(tǒng)一。“四個全面”戰(zhàn)略布局的提出,更完整地展現(xiàn)出新一屆中央領導集體治國理政總體框架,閃耀著馬克思主義與中國實際相結合的思想光輝,飽含著馬克思主義的立場觀點方法,無疑是對馬克思主義黨建學說的豐富和發(fā)展。

  圍繞“全面從嚴治黨”作了大量論述,提出了眾多管黨治黨的見解和論斷。如,“各級領導干部都要樹立和發(fā)揚好的作風,既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”“從嚴治黨靠教育,也靠制度,二者一柔一剛,要同向發(fā)力、同時發(fā)力”“從嚴治黨要把繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新結合起來、制定目標和狠抓落實結合起來、分類指導和統(tǒng)籌協(xié)調結合起來、典型引導和全面提高結合起來、當前工作和長治長效結合起來,增強系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性、實效性”等。關于政治規(guī)矩,指出,黨章是全黨必須遵循的總章程、總規(guī)矩。政治規(guī)矩包括黨章、黨紀,這是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束,也包括黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)、工作慣例等軟性約束。黨紀國法是一個統(tǒng)一體,黨紀國法面前沒有例外。這些論述堅持了馬克思主義從嚴治黨的根本原則,是馬克思主義與中國實踐相結合的新認識、新飛躍,而且不乏新主張、新思維,極大豐富和發(fā)展了馬克思主義黨建學說。

  (二)全面從嚴治黨的實踐意義

  1.提出全面從嚴治黨,是保持黨的先進性純潔性的迫切需要

  中國共產黨在中國執(zhí)掌政權是歷史的結論、人民的選擇。正因為得到人民群眾的支持和擁護,黨帶領全國各族人民開辟了中國歷史的新紀元,全面推進了中華民族的偉大復興,創(chuàng)新了中華五千年文明,走上了。而一系列偉大成就的取得證實了黨的先進性,更加贏得了人民群眾的認可與信賴。換言之,黨的先進性,集中表現(xiàn)為始終代表中國先進生產力的發(fā)展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益,充分體現(xiàn)了“立黨為公,執(zhí)政為民”的本質特征。從這個角度說,全面從嚴治黨是順民意、得民心的工程。全面從嚴治黨,就是要全黨牢記全心全意為人民服務的宗旨,永葆黨的先進性,使黨永遠保持生機勃勃的執(zhí)政能力。

  20世紀末、21世紀初,世界上不少老黨、大黨在長期執(zhí)政之后相繼喪失了執(zhí)政地位,有的甚至四分五裂、不復存在,個中原因紛繁復雜,但政黨本身不能保持純潔性卻是共同的禍因。前車之覆,后車之鑒。中國共產黨同樣是老黨、大黨,長期的執(zhí)政歷史和良好的執(zhí)政成績,說明黨沒有辜負人民群眾的期望,說明黨的隊伍、思想、作風等,保持了純潔性。但是,“黨的執(zhí)政地位和領導地位并不是自然而然就能長期保持下去的,不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題,結果不只是黨的事業(yè)不能成功,還有亡黨亡國的危險�!币簿褪钦f,管黨治黨一刻也不能松懈。

  要保持黨的先進性和純潔性,必須從嚴治黨。而且,執(zhí)政歷史越長,執(zhí)政成績越大,越要全面治黨、從嚴治黨,越要警鐘長鳴、始終如一。因此,“凡是影響黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的問題都要及時解決,凡是損害黨的先進性和純潔性的病癥都要認真醫(yī)治,凡是滋生在黨的健康肌體上的毒瘤都要堅決祛除,通過持之以恒的努力,使黨始終成為的堅強領導核心�!�

  2.提出全面從嚴治黨,是堅持的根本保證

  是當代中國發(fā)展進步的根本方向,毫不動搖地堅持和發(fā)展,“是全面建成小康社會、加快推進、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路”。歷史早已作出結論,堅持和發(fā)展,除了中國共產黨之外,沒有別的任何政治派別和政治力量能夠做到。黨的領導地位和核心作用,是歷史和人民共同選擇的結果。是由道路、理論體系、制度三位一體構成的。道路是實現(xiàn)途徑,理論體系是行動指南,是根本保障,三者統(tǒng)一于偉大實踐。這個實踐,是一項前所未有的偉大事業(yè),沒有現(xiàn)成的方案和答案,也沒有既成的模式和套路,這就需要堅持黨的領導,更要加強黨的領導,改善黨的領導,也就是全面從嚴治黨,進而做到科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。通過改進方式、提升水平、增強能力,確保黨始終在中是堅強有力的領導核心。

  是長久的、巨大的系統(tǒng)工程和宏偉藍圖,無論是道路的探索,還是理論的創(chuàng)新,抑或制度的建設,都會遇到各種各樣的困難,需要協(xié)調各個方面的利益,需要化解層出不窮的矛盾,需要應對瞬息萬變的形勢,需要規(guī)避或大或小的風險,一切依賴于黨的領導。只有全面從嚴治黨,全面提高黨的素質,黨才能擔當起的重任,才能讓事業(yè)的各個方面同步推進。隨著事業(yè)的深入,全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國,自然也水到渠成、開花結果。

  二、全面從嚴治黨的路徑選擇

  全面從嚴治黨,就是要高度重視黨的思想建設;就是要堅持制度治黨,提高黨的建設的制度化水平;就是要重視和加強干部隊伍建設;就是要大力加強反腐倡廉建設;就是要嚴明黨的紀律。從全面從嚴治黨的內容探究實踐路徑,主要有教育路徑、制度路徑、學習路徑、防治路徑等。

  (一)抓好教育

  全面從嚴治黨,必須加強理想教育。對廣大黨員干部加強理想教育,引導廣大黨員干部信仰自覺、信念自覺,可以說是全面從嚴治黨的前提。作為一名共產黨人,最為重要的是堅定信仰,堅定對馬克思主義的信仰,堅定對和共產主義的信念。這個信仰、信念動搖了,迷失了,拋棄了,必然會墮落、變質和沉淪。信仰、信念是共產黨人安身立命的主心骨、壓艙石。而根本又在于世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”。那些貪腐分子、投機分子、蛻化分子,之所以走上不歸路,歸根結底是信仰、信念出了問題。全面從嚴治黨,要高度重視黨的思想建設,就是要強化廣大黨員干部的宗旨意識、黨紀意識、服務意識、人民意識、責任意識等,任何時候都不能背棄一個共產黨人的根本理想。

  全面從嚴治黨,必須加強紀律教育�!皼]有規(guī)矩,不成方圓�!敝袊伯a黨不是松散的俱樂部,而是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨。紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。黨在領導中國革命、建設和改革開放的不同時期,之所以受擁戴、得民心,一個主要原因是黨有嚴明的紀律。新時期開展全面從嚴治黨,就是要繼承和發(fā)揚這一傳統(tǒng),在過去做法的基礎上,創(chuàng)新形式、改進方法,進一步增強紀律教育的說服力、震撼力,使黨的紀律教育更大發(fā)揮“受警醒、明底線、知敬畏”的治本作用。

  全面從嚴治黨,必須加強法治教育。全面從嚴治黨,也是全面推進依法治國的必然要求。當前,黨在領導方式和執(zhí)政方式上存在的主要問題、突出問題,黨員干部中出現(xiàn)的違法現(xiàn)象、違紀現(xiàn)象,很大程度上是由于法制觀念淡薄、權力意識過重等原因造成。以言代法、以權壓法、情大于法等社會弊病,人治思維、官本思維、經驗思維等思維方式,無疑與現(xiàn)代法治理念、法治精神格格不入、背道而馳,這必然影響和阻礙建設進程。黨中央提出全面依法治國,一方面是要在黨的領導下推進法治建設,另一方面要求黨自身在憲法和法律的框架下活動。這就說明,黨要嚴格依據黨章、法律治國理政,帶頭守法、執(zhí)法、護法。為此,必須在全黨范圍內形成高度一致的法治信仰、法治意識和法治追求,要求黨員,尤其是領導干部,用法治思維來指導自己處理問題,將法治方式作為自己工作準則,切實做到“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。

  曾經深刻地指出,“思想上的滑坡是最嚴重的病變”“思想上松一寸,行動上就會散一尺”。全面從嚴治黨,除了理想教育、紀律教育、法治教育等,黨性教育、道德教育、理論教育、警示教育、廉政教育等,同樣都要重視,都要加強,并且要將教育與實踐緊密結合起來,達到以教促知、以知促行、以行促常。一個共產黨人,思想不出問題,也就不為任何風險所懼,不為任何干擾所惑,就能真真正正地做到“千磨萬擊還堅勁,任爾東西南北風”。

  (二)抓好制度建設

  全面從嚴治黨,必須從制度上著手,這是毋庸置疑的。制度約束是全面從嚴治黨的堅實保障。要將從嚴治黨落到實處,務必要在制度建設上花工夫、有作為。

  黨的制度,通常包括黨的組織制度、領導制度、工作制度、生活制度、監(jiān)督制度等。黨的制度建設,即是通過制定、完善和健全黨內法規(guī)、準則、條例、規(guī)則、辦法、意見、細則等,使黨的各項工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、科學化。顯然,制度建設是一個開放的、動態(tài)的過程。全面從嚴治黨,加強制度建設,就是要借助各種制度,而且是嚴格的制度,管好黨員干部,從而營造良好的政治生態(tài)和政治局面。

  (三)抓好學習

  全面從嚴治黨,必須在全體黨員干部中廣泛、深入、持久地開展學習活動,使黨成為學習型的執(zhí)政黨、學習型的先鋒隊。黨要領導全國各族人民全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國,那么作為領頭雁的黨員干部必須具備相應的業(yè)務能力、領導水平,要有扎扎實實的本領。如果不懂門道,不懂規(guī)律,缺乏知識,缺少本事,縱然黨性再強、干勁再大,也會有心無力、無濟于事,甚至南轅北轍、事與愿違。當前,不少黨員干部遭遇“新辦法不會用,老辦法不管用,硬辦法不敢用,軟辦法不頂用”的工作窘境,實際上就是同志所說的“本領恐慌”。因此,全面從嚴治黨,就必須號召全體黨員干部主動學習、自覺學習,加快觀念更新、優(yōu)化知識結構、拓寬眼界視野,提高業(yè)務技能。

  全面從嚴治黨,號召黨員干部學習,就是要認真學習馬克思主義理論,掌握歷史唯物主義、辯證唯物主義的基本原理和方法論;就是要認真學習黨的路線方針政策和國家法律法規(guī);就是要認真學習經濟、政治、歷史、文化、社會、科技、軍事、外交等方面的知識。總之,要做到所指出的,黨員干部要堅持“干什么學什么,缺什么補什么”的原則,有針對性地學習做好領導工作、履行崗位職責必備的知識,掌握與本職工作相關的新理論、新知識、新技能、新規(guī)則,努力成為行家里手、內行領導。

  (四)抓好防治

  全面從嚴治黨,一個重要的任務就是堅決反腐肅貪,建設廉潔政治。腐敗會渙散黨心民心,會扭曲黨的路線方針政策。蘇共在只有20萬黨員時奪取了政權,卻在擁有近2000萬黨員時,不但喪失了政權還被宣布解散。造成這場“政治地震”的一個不可忽視的原因便是蘇共自身的腐敗。今天,提出全面從嚴治黨,就是要把反腐敗提到黨和國家生死存亡的戰(zhàn)略高度,把建設干部清正、政府清廉、政治清明的廉潔政治當作黨和國家的重大的政治任務。

  腐敗分子的共性,是利用黨和人民賦予的權力,玩弄權權交易、權勢交易、權利交易、權色交易等,結果都是危害黨、國家和人民的生存發(fā)展。他們在思想上、經濟上、生活上等多方面,都已經脫離背叛了黨和人民,淪為了階級敵人�?梢哉f,黨和人民同腐敗分子的矛盾,是根本方向、根本道路、根本利益相沖突的不可調和的對抗性矛盾,兩者是水火不相容,是冰炭不同爐。至今,我國已經建立了不少預防和懲治腐敗的制度,特別是黨的十八大以后,黨中央以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣反腐,堅持零容忍、全覆蓋、無禁區(qū)地懲治腐敗,獲得了社會的高度認同和人民的普遍好評。但是,反腐敗斗爭的形勢依然不容樂觀,腐敗活動減少了但并沒有絕跡,反腐敗體制機制建立了但不夠完善,思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢,在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得絕對性、壓倒性的勝利。因此,減少腐敗存量、遏制腐敗增勢、重構政治生態(tài),任重而道遠。也只有全面從嚴治黨,才能贏得反腐斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

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