●十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，極大豐富了馬克思主義發(fā)展觀，為我們黨帶領全國人民奪取全面建成小康社會決戰(zhàn)階段的偉大勝利，不斷開拓發(fā)展新境界，提供了強大思想武器。其重大意義正如全會所指出，這是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，影響將十分深遠。

　　●創(chuàng)新發(fā)展是“十三五”時期經(jīng)濟結構實現(xiàn)戰(zhàn)略性調整的關鍵驅動因素，是實現(xiàn)“五位一體”總體布局下全面發(fā)展的根本支撐和關鍵動力;協(xié)調發(fā)展是全面建成小康社會之“全面”的重要保證，是提升發(fā)展整體效能、推進事業(yè)全面進步的有力保障;綠色發(fā)展是實現(xiàn)生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路的歷史選擇，是通往人與自然和諧境界的必由之路;開放發(fā)展是中國基于改革開放成功經(jīng)驗的歷史總結，也是拓展經(jīng)濟發(fā)展空間、提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平的必然要求;共享發(fā)展是的本質要求，是優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，也是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的必然選擇。

　　●當下的廣東，正在掀起學習宣傳貫徹十八屆五中全會的熱潮，實現(xiàn)提出的“三個定位、兩個率先”目標的使命感緊迫感，比以往任何時候都將要來得強烈。在廣東率先全面建成小康社會的重要關口，需要我們深入領會和貫徹五大發(fā)展理念，準確把握戰(zhàn)略機遇期內涵的深刻變化，努力以發(fā)展理念轉變引領發(fā)展方式轉變，以發(fā)展方式轉變推動發(fā)展質量和效益提升，如期將率先實現(xiàn)全面建成小康社會的目標變成南粵大地的壯麗現(xiàn)實。

　　偉大的時代注定要有思想的陽光去照耀。

　　黨的十八屆五中全會勝利閉幕了!這是在歷史的指針指向“十三五”、在全面建成小康社會進入決勝階段這個重要關口召開的一次具有里程碑意義的重要會議。自黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作重心轉移到經(jīng)濟建設上來，實行改革開放的偉大決策以來，我們黨團結帶領全國人民歷經(jīng)30余年艱苦奮斗，國家的經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力空前提高，實現(xiàn)全面小康的偉大圖景已漸行漸近。全會明確了今后五年黨和國家的中心任務，即到二?二?年全面建成小康社會，實現(xiàn)我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標，從而為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。

　　這是一鼓作氣向終點線沖刺的沖鋒號!

　　恩格斯曾經(jīng)指出：“任何哲學只不過是在思想上反映出來的時代內容�！秉h的十八大以來，為黨中央把握時代脈搏、洞察發(fā)展大勢，毫不動搖堅持和發(fā)展，勇于實踐、善于創(chuàng)新，深化對共產黨執(zhí)政規(guī)律、規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，形成一系列治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進提供了科學理論指導和行動指南。十八屆五中全會進一步圍繞發(fā)展提出了“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，具有高度的戰(zhàn)略性、綱領性、引領性的特點，集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，極大豐富了馬克思主義發(fā)展觀。五大發(fā)展理念之間相互貫通、相互促進，是具有內在聯(lián)系的集合體，為我們黨帶領全國人民奪取全面建成小康社會決戰(zhàn)階段的偉大勝利，不斷開拓發(fā)展新境界，提供了強大思想武器。其重大意義正如全會所指出，這是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，影響將十分深遠。

　　全面建成小康社會，實現(xiàn)中國夢，就是要實現(xiàn)人民幸福。主席今年9月在聯(lián)合國發(fā)展峰會上指出：“對各國人民而言，發(fā)展寄托著生存和希望，象征著尊嚴和權利。”盡管中國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，但中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展依然是當代中國第一要務。唯有發(fā)展，才能保障人民的基本權利;唯有發(fā)展，才能滿足人民對美好生活的熱切向往。進一步說，對于當代中國來說，問題不在于要不要發(fā)展，而在于怎樣發(fā)展，如何找到正確的發(fā)展思路、發(fā)展方式和發(fā)展著力點。發(fā)展理念管全局、管根本、管方向、管長遠，以科學的發(fā)展理念做先導，才能破解發(fā)展難題、補上發(fā)展短板、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，從而贏得全面建成小康社會的全面勝利。從適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)，到提出以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念引領發(fā)展，這反映了我們黨在新的歷史時期對于把握發(fā)展這一執(zhí)政興國第一要務的規(guī)律性不斷深入，必將推動向更高境界、更深層次的發(fā)展邁進，為中華民族開啟更為廣闊、更加光明、更加燦爛的前景。

　　當下的廣東，正在掀起學習宣傳貫徹十八屆五中全會的熱潮，實現(xiàn)提出的“三個定位、兩個率先”目標的使命感緊迫感，比以往任何時候都將要來得強烈。在這個重要歷史關口，廣東如何率先全面建成小康社會，這需要我們深入領會和貫徹五大發(fā)展理念，準確把握戰(zhàn)略機遇期內涵的深刻變化，努力以發(fā)展理念轉變引領發(fā)展方式轉變，以發(fā)展方式轉變推動發(fā)展質量和效益提升，如期將率先實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標變成南粵大地的壯麗現(xiàn)實。

　　一創(chuàng)新，是引領經(jīng)濟社會發(fā)展的第一動力。

　　“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是中華民族最鮮明的民族稟賦�！秉h的十八大以來，從決定民族前途命運的高度反復強調創(chuàng)新的極端重要性�！白�創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后。”創(chuàng)新，不僅成為當代中國的高頻詞，而且內涵愈加深厚，外延愈加寬廣。

　　十八屆五中全會指出，“堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風�！比珪�把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，這既是對“科技是第一生產力”內涵的進一步升華和深化，同時已超越科技層面，使創(chuàng)新進入了理論、制度、文化等綜合層面;創(chuàng)新不僅是對科技工作者的明確要求，更是對全黨全社會提出的緊迫任務。同時，全會從如期實現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略全局高度，鮮明突出地把創(chuàng)新擺在發(fā)展理念的首位，具有指引方向的重大意義。

　　值得指出的是，這種認識的深化，本身就是理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。黨的十八大明確提出實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，就是要以全球視野謀劃和推動自主創(chuàng)新，加快形成經(jīng)濟發(fā)展新方式，推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展。黨的十八大之后不久，2012年12月，在廣東考察工作的在廣州主持召開經(jīng)濟工作座談會時就強調，要繼續(xù)大膽探索、扎實工作，堅定不移推進體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。2013年9月，在主持召開的政治局第九次集體學習，專門就實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略進行研討，要求全黨全社會把創(chuàng)新驅動發(fā)展作為面向未來的一項重大戰(zhàn)略實施好。3月，參加十二屆全國人大二次會議廣東代表團審議時強調，廣東要著力推動產業(yè)優(yōu)化升級，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅動作用，走綠色發(fā)展之路，努力實現(xiàn)鳳凰涅?。6月，在出席兩院院士大會開幕會上，指出“要把創(chuàng)新驅動的新引擎全速發(fā)動起來”。3月，在參加全國兩會上海代表團審議時，首次明確提出“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力”。就外延而言，從科技創(chuàng)新的單輪驅動到理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新的多輪驅動，創(chuàng)新的范圍愈加廣闊;從內涵來看，創(chuàng)新逐漸提高到發(fā)展第一動力的核心位置，成為“貫穿黨和國家一切工作”的核心要素。

　　創(chuàng)新發(fā)展是大勢所趨。當前，我國經(jīng)濟正處在增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的現(xiàn)實坐標上，正經(jīng)歷新舊動能轉化。從國內看，我國科技發(fā)展水平總體不高，科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力不足，對經(jīng)濟增長的貢獻率遠低于發(fā)達國家水平，必須依靠創(chuàng)新發(fā)展，把科技創(chuàng)新潛力更好釋放出來，有效破解產能嚴重過剩、資源環(huán)境約束等制約經(jīng)濟社會發(fā)展的系列難題，加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。從全球范圍看，新一輪科技革命和產業(yè)變革正在孕育興起，發(fā)達國家正在推進高起點“再工業(yè)化”，這與我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，為我們實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略提供了難得的重大機遇。“機不可失，時不再來”，只有緊緊依靠創(chuàng)新驅動，才能牢牢把握發(fā)展的主動權，抓住和用好寶貴的戰(zhàn)略機遇期，在激烈國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。

　　堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，形成促進創(chuàng)新的體制架構，依靠創(chuàng)新驅動發(fā)展。十八屆五中全會從“培育發(fā)展新動力、拓展發(fā)展新空間、深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進農業(yè)現(xiàn)代化、構建產業(yè)新體系、構建發(fā)展新體制、創(chuàng)新和完善宏觀調控方式”等七個方面，明確了創(chuàng)新發(fā)展的著力點，為未來五年創(chuàng)新發(fā)展提供了路線圖。按照這一路線圖，既要優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，又要實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略，發(fā)展分享經(jīng)濟，實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略;既要發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用，又要加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，加快建設制造強國，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)行動;既要加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產權制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進使用機制，又要減少政府對價格形成的干預，全面放開競爭性領域商品和服務價格。貫徹全會精神，廣東要按照路線圖，進一步深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，著力提高創(chuàng)新能力，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用，扎實推進珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設和全面創(chuàng)新改革試驗，完善落實激發(fā)全社會創(chuàng)新活力的政策舉措，率先形成以創(chuàng)新為主要引領與支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。

　　創(chuàng)新發(fā)展是“十三五”時期經(jīng)濟結構實現(xiàn)戰(zhàn)略性調整的關鍵驅動因素，是實現(xiàn)“五位一體”總體布局下全面發(fā)展的根本支撐和關鍵動力。

　　二協(xié)調，是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的內在要求。

　　“堅持協(xié)調發(fā)展，必須牢牢把握總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性�！笔�八屆五中全會聚焦全面建成小康社會目標，提出協(xié)調發(fā)展理念，旨在補齊發(fā)展短板，解決發(fā)展不平衡問題，體現(xiàn)了目標導向和問題導向的統(tǒng)一，是立足長遠、謀劃全局的戰(zhàn)略考量，具有重大理論意義和實踐指導作用。

　　不謀全局者，不足謀一域。歷經(jīng)改革開放30多年的高速發(fā)展，中國正面臨著一系列不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題。5月，在主持政治局第二十二次集體學習時指出，“由于欠賬過多、基礎薄弱，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調的矛盾依然比較突出，加快推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化意義更加凸顯、要求更加緊迫�！痹谠颇稀㈥兾�、貴州等省調研考察時，高度關注協(xié)調發(fā)展問題，強調“全面建成小康社會，沒有老區(qū)的全面小康，沒有老區(qū)貧困人口脫貧致富，那是不完整的”。在全國文藝工作座談會上，指出要提升國家軟實力，注重精神文明建設，“當高樓大廈在我國大地上遍地林立時，中華民族精神的大廈也應該巍然聳立”。還指出，“物質文明與精神文明要協(xié)調發(fā)展。物質文明的發(fā)展會對精神文明的發(fā)展提出更高要求，尤其是經(jīng)濟的多元化會帶來文化生活的多樣化，只有把精神文明建設好，才能滿足人民群眾多樣化的精神文化生活需求。”這些重要論述，從不同角度指出了建設全面小康社會進程中的短板所在，也深刻闡明了協(xié)調發(fā)展的重要性，表明了提高發(fā)展的平衡性、包容性、可持續(xù)性的堅定決心。

　　協(xié)調發(fā)展因應發(fā)展失衡和不可持續(xù)而生，是發(fā)展實際倒逼而來，也是因時而動、應勢而為，發(fā)揮主觀能動性的自覺選擇�！皢栴}是時代的聲音”。我們黨帶領人民在創(chuàng)造世界矚目發(fā)展成就的同時，也在時刻關注和破解伴隨而來的成長煩惱??從區(qū)域差距到城鄉(xiāng)差距，再到物質文明和精神文明發(fā)展不同步，等等。這暴露出發(fā)展面臨的瓶頸制約，更催生著發(fā)展理念與方式的深刻轉變。當前，我國正處于全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝階段，協(xié)調發(fā)展意味著彌補短板和薄弱環(huán)節(jié)，并從中拓寬發(fā)展空間、尋求發(fā)展后勁，實現(xiàn)全方位的均衡協(xié)調發(fā)展，這也是全面建成小康社會的重要內涵�！皼]有農村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。”推動“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，必須全力做好補齊短板這篇大文章，增強發(fā)展整體性和協(xié)調性。與全國一樣，廣東經(jīng)過三十多年的持續(xù)高速發(fā)展，也存在不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的諸多問題，珠三角與粵東西北區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、物質文明與精神文明之間，都需要堅定不移繼續(xù)推進轉變發(fā)展模式、協(xié)調發(fā)展等戰(zhàn)略舉措。作為中國第一經(jīng)濟大省，廣東要在協(xié)調發(fā)展上交出合格答卷，這是一項緊迫而光榮的任務。

　　“唱和如一，宮商協(xié)調�！痹鰪姲l(fā)展協(xié)調性，必須在協(xié)調發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領域中增強發(fā)展后勁。全會從推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展、推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、推動物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展、推動經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展四個方面闡述了協(xié)調發(fā)展的方向和目標，有助于我們從整體和全局上把握協(xié)調發(fā)展的重要內涵。即既要塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局，又要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，健全農村基礎設施投入長效機制，推動城鎮(zhèn)公共服務向農村延伸，提高建設水平;既要加快文化改革發(fā)展，加強建設，建設文化強國，加強思想道德建設和社會誠信建設，增強國家意識、法治意識、社會責任意識，倡導科學精神，弘揚中華傳統(tǒng)美德，又要堅持發(fā)展和安全兼顧、富國和強軍統(tǒng)一，實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。

　　協(xié)調發(fā)展是全面建成小康社會之“全面”的重要保證，是提升發(fā)展整體效能、推進事業(yè)全面進步的有力保障。

三綠色，是實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必要條件。

　　“堅持綠色發(fā)展，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態(tài)安全作出新貢獻�！笔�八屆五中全會從“五位一體”的整體布局出發(fā)，把綠色發(fā)展理念擺在突出位置，具有鮮明的時代特色和針對性，對糾正“唯GDP”式粗放型發(fā)展具有重大作用。

　　綠水青山就是金山銀山。黨的十八大以來，中央將生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。2013年5月，在主持政治局第六次集體學習時要求：“牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力的理念，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長�！痹谠颇隙�海邊，習近叮囑“蒼山不墨千秋畫，洱海無弦萬古琴”的自然美景要永駐人間;在北京APEC會議上，坦言每天早上都要看看北京霧霾小了沒有;在全國人大江西代表團，又強調“要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”……從生態(tài)文明建設到綠色發(fā)展理念，既是對人類文明發(fā)展經(jīng)驗教訓的歷史總結，也是引領中國長遠發(fā)展的執(zhí)政理念和戰(zhàn)略謀劃。

　　小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質量是關鍵。在愛揚道上馳騁了幾十年的中國經(jīng)濟社會列車，相伴而來的還有霧霾頻發(fā)、城市擁堵、河流污染、湖泊萎縮、生態(tài)脆弱等危機。如果不能引起足夠重視，這些危機將越來越成為制約發(fā)展質量提升、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，我們必須正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關系，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，在生態(tài)環(huán)境保護上算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態(tài)度和責任，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設好，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，切不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。

　　“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。”按照十八屆五中全會部署，堅持綠色發(fā)展理念，必須在促進人與自然和諧共生、加快建設主體功能區(qū)、推動低碳循環(huán)發(fā)展、全面節(jié)約和高效利用資源、加大環(huán)境治理力度、筑牢生態(tài)安全屏障等6個方面加大工作力度。既要構建科學合理的城市化格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產業(yè)體系，又要發(fā)揮主體功能區(qū)作為國土空間開發(fā)保護基礎制度的作用;既要建設清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，又要建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度;既要以提高環(huán)境質量，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，又要堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主，實施山水林田湖生態(tài)保護和修復工程，開展大規(guī)模國土綠化行動，完善天然林保護制度，開展藍色海灣整治行動。貫徹全會精神，實現(xiàn)綠色發(fā)展，廣東必須徹底告別簡單以GDP論英雄的傳統(tǒng)政績觀，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放到更加突出的位置，堅決守住生態(tài)底線，讓南粵大地真正成為人與自然和諧共生的美麗家園。

　　綠色發(fā)展是實現(xiàn)生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路的歷史選擇，是通往人與自然和諧境界的必由之路。

　　四開放，是世界共同繁榮發(fā)展的應然選擇。

　　“堅持開放發(fā)展，必須順應我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體�！笔�八屆五中全會從全球視野思考中國發(fā)展問題，提出開放發(fā)展理念，既向世界表明了“中國開放的大門永遠不會關上”的立場，也揭示了“中國經(jīng)濟的命運與世界的命運息息相關”的內在共贏邏輯。

　　開放帶來進步，封閉導致落后，已為世界和中國的發(fā)展實踐所證明。黨的十八大以來，中央加快構建開放型經(jīng)濟新體制，更高水平的開放格局正在形成。12月，在主持政治局第十九次集體學習時指出：“不斷擴大對外開放、提高對外開放水平，以開放促改革、促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶�！苯�段時間，在美國西雅圖與中美企業(yè)家座談時強調，“中國的開放大門就像阿里巴巴‘芝麻開門’一樣，開開了就關不上了”;在接受路透社采訪時說，“中國對外開放不斷走向深入，這既包括中國打開大門吸引外資，也包括中國企業(yè)走出國門進行投資”;在聯(lián)合國大會一般性辯論時提出，“大家一起發(fā)展才是真發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展才是好發(fā)展”……這一系列重要講話，對于構建開放型經(jīng)濟新體制、實現(xiàn)對外開放的提質增效、構建以合作共贏的新型國際關系，具有重大指導意義。

　　今天的中國，已經(jīng)前所未有地與世界融合在一起。全球第一大出口國和第二大進口國、世界第一大吸引外資國和第三大對外投資國、世界第一大外匯儲備國……中國發(fā)展牽動世界目光，中國經(jīng)濟是世界經(jīng)濟的重要引擎。但當中國經(jīng)濟步入新常態(tài)，當世界經(jīng)濟不確定因素增加，國際社會一度擔心中國開放的大門會不會收窄，事實證明，中國對外開放不僅沒有收窄，相反力度還越來越大。如果說改革開放以來中國創(chuàng)造的發(fā)展奇跡得益于對外開放，那么經(jīng)濟新常態(tài)下中國的對外開放只會進一步擴大，沒有任何理由改變。中國的開放不是權宜之計，而是基本國策，必將伴隨著中華民族走向現(xiàn)代化的全過程;中國的開放也不是獨善其身，而是互利共贏，志在打造包容共享的人類命運共同體。實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，堅定不移提高開放型經(jīng)濟水平，堅定不移引進外資和外來技術，堅定不移完善對外開放體制機制，中國將因開放發(fā)展而充滿活力，世界也將因中國開放發(fā)展而更加美好。在三十多年的發(fā)展中廣東積累了豐富的開放發(fā)展經(jīng)驗，收獲了豐厚的“開放紅利”，在新一輪開放熱潮中，必須繼續(xù)發(fā)揮地緣等各種優(yōu)勢，奮楫爭先。

　　“一花獨放不是春，百花齊放春滿園�！眻猿珠_放發(fā)展，才能贏得經(jīng)濟發(fā)展的主動、贏得國際競爭的主動，才能更深度融入世界經(jīng)濟體系、促進各國共同繁榮發(fā)展。按照十八屆五中全會的要求，既要開創(chuàng)對外開放新局面，努力形成深度融合的互利合作格局，又要完善對外開放戰(zhàn)略布局，推進雙向開放，支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟合作和競爭;既要形成對外開放新體制，完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，又要健全服務貿易促進體系，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度;既要推進“一帶一路”建設，打造陸海內外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局，又要深化內地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展，提升港澳在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的地位和功能;既要積極參與全球經(jīng)濟治理，促進國際經(jīng)濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展，加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略，又要積極承擔國際責任和義務，積極參與應對全球氣候變化談判，主動參與2030年可持續(xù)發(fā)展議程。

　　開放發(fā)展是中國基于改革開放成功經(jīng)驗的歷史總結，也是拓展經(jīng)濟發(fā)展空間、提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平的必然要求。

　　五共享，是全面建成小康社會的必然結果。

　　改革發(fā)展搞得成功不成功，最終的判斷標準是人民是不是共同享受到了改革發(fā)展成果。

　　“堅持共享發(fā)展，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進�！秉h的十八屆五中全會關于“共享發(fā)展”的部署安排，無論在宏觀還是微觀層面，每一項安排都與廣大人民群眾特別是困難群眾息息相關，不僅回應了全社會關切，更體現(xiàn)了制度安排的延續(xù)性、科學性、優(yōu)越性。

　　“天地之大，黎元為本�！钡陌l(fā)展成果呈現(xiàn)出中國政治制度的巨大優(yōu)勢：發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享。2012年11月，在十八屆政治局常委同中外記者見面會上，就指出：“我們的人民期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好�！惫蚕戆l(fā)展就是要解決社會公平正義問題，追求以民富優(yōu)先，帶動國家進一步發(fā)展。回顧過去特別是黨的十八大以來，我國經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二位，人均國內生產總值增至7800美元左右，2013年減少貧困人口1650萬人，減少1232萬人，連續(xù)兩年完成了減貧1000萬人以上的目標任務。這些都彰顯了我們黨以民為本、以人為本的執(zhí)政理念，由國富、國強向民富的進一步轉變正在路上。

　　盡管成績斐然，我們也要看到，當前分配不公的問題還比較突出，收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務水平差距還比較大。在共享改革發(fā)展成果上，還有不完善的地方，按照國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，現(xiàn)行標準下全國還有7000萬貧困人口，要想完成2020年全部脫貧摘帽的目標，任務還很艱巨。民生建設擔子重是現(xiàn)實，對于廣東來說，如何推動粵東西北地區(qū)與全省同步實現(xiàn)全面小康，如何讓流動人口和戶籍人口共享發(fā)展成果，壓力不小。但是壓力再大，廣東也要按照率先全面建成小康社會的目標要求，集中力量補齊社會民生事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、區(qū)域協(xié)調發(fā)展等短板，同時大力推進基本公共服務均等化，讓1億多廣東人民共享發(fā)展成果，在全國率先全面建成更高水平的小康社會。

　　全面建設小康社會是改革開放以來就提出的發(fā)展目標，經(jīng)過多年努力，如今已進入最后決勝階段。改善民生，讓人民共享發(fā)展成果，堅定不移走共同富裕的道路，是的本質要求，是優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，也是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的必然選擇�！笆�三五”規(guī)劃深刻體現(xiàn)出“全面”二字，對就業(yè)、收入、社保、食品安全、人口均衡發(fā)展等問題一字不落，給出了各項硬指標，顯示了中央完成這一目標的信心和決心，我們一定要拿出“決不讓一個地區(qū)掉隊”的勇氣，將“不斷為人民造�！钡臒崆椋�鐫刻在時代新的年輪上，讓共享體面而富有尊嚴的生活化為實際，生長在每一寸國土上。

　　為時代的偉大的目標服務，是不朽的。

　　隨著十八屆五中全會閉幕，全面建成小康社會的決戰(zhàn)階段的帷幕已經(jīng)拉開。新形勢催生新理念，新理念呼喚新實踐，新的征程時不我待。全面小康的美好藍圖、民族復興的偉大中國夢需要靠我們每一個人為之奉獻。廣東廣大干部群眾要更加緊密地同志為，堅定信心，昂揚斗志，結合廣東實際，為率先全面建成小康社會“第一個率先”，率先基本實現(xiàn)“第二個率先”而如琢如磨、接力拼搏，以新的發(fā)展理念引領廣東新發(fā)展!

　　五大發(fā)展理念具有世界意義

　　黨的十八屆五中全會準確把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展大局大勢，創(chuàng)造性地提出了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。五大發(fā)展理念，是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，也是改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗的集中體現(xiàn)。五大發(fā)展理念提出以來，引起了各界的高度關注、深入研究和持續(xù)熱議。這充分說明，五大發(fā)展理念不但是引領實現(xiàn)我國“兩個百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”的思想武器，而且是對人類文明進步有重大作用的重大理念，具有鮮明的世界意義

　　一

　　我國先哲講道：“理者，物之固然，事之所以然也�！薄稌x書》有云：“人心所歸，惟道與義。”五大發(fā)展理念反映了現(xiàn)階段中國經(jīng)濟社會發(fā)展的本質、規(guī)律，同樣也是解決世界經(jīng)濟社會發(fā)展的“道”與“義”。主席在二十國集團領導人第十次峰會上作了《創(chuàng)新增長路徑共享發(fā)展成果》的發(fā)言，將創(chuàng)新等理念展示于二十國領導人和世界人民面前，核心意蘊就是為促進世界經(jīng)濟增長開出良方，貢獻中國理念和中國智慧。我們不妨放開視野，把五大發(fā)展理念置于破解當代世界經(jīng)濟社會發(fā)展難題中來思考和認識。

　　創(chuàng)新是世界經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力。我們黨提出的創(chuàng)新理念，旨在不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新。一部近現(xiàn)代世界經(jīng)濟社會發(fā)展史，一定意義上講就是以正確價值觀為指導的創(chuàng)新史。18世紀英國率先完成的第一次工業(yè)革命，以令人難以置信的速度支撐著英國經(jīng)濟結構變革和迅猛發(fā)展，極大地改變了世界面貌。1929年爆發(fā)的世界經(jīng)濟危機，經(jīng)濟學家和政治家都在尋找破解之策，結果還是創(chuàng)新解決燃眉之急，促使資本主義渡過了危機難關。一些拉美國家長期擺脫不了“中等收入陷阱”，一個重要原因是這些國家受到體制機制的桎梏，創(chuàng)新動力不足、創(chuàng)新成果乏陳。國際金融危機爆發(fā)8年來，為什么世界經(jīng)濟恢復緩慢、增長脆弱，追根溯源，是因為上一輪科技和產業(yè)革命所提供的動能已經(jīng)接近尾聲，傳統(tǒng)經(jīng)濟體制和發(fā)展模式的潛能趨于消退，一言以蔽之就是創(chuàng)新乏力。世界經(jīng)濟的長遠發(fā)展、走出國際金融危機困局，根本動力在于創(chuàng)新。正是基于這樣的認識，我國強力推進創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，德國積極實施高科技戰(zhàn)略計劃??“工業(yè)4.0”，旨在于通過體制機制變革激發(fā)創(chuàng)新活力，通過科技進步創(chuàng)造新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，形成經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。

　　協(xié)調是世界經(jīng)濟社會發(fā)展的內在要求。提出協(xié)調發(fā)展理念，主要是破解中國長期存在的發(fā)展不協(xié)調問題，形成平衡結構，增強發(fā)展整體性。在當今世界上，發(fā)展不協(xié)調問題具有普遍性、長期性。在經(jīng)濟全球化時代，一個國家特別是大國、強國經(jīng)濟政策的外溢效應是明顯的。正是洞察這一時代性的經(jīng)濟規(guī)律，“加強宏觀經(jīng)濟政策溝通和協(xié)調，形成政策和行動合力”才更有力量。中國正在促進“一路一帶”沿線國家協(xié)調發(fā)展，正是協(xié)調思維、合作思維和共贏思維的具體表現(xiàn)。

　　綠色是世界經(jīng)濟社會發(fā)展的共同夢想。既要促進經(jīng)濟中高速發(fā)展，又要節(jié)約資源和保護環(huán)境，堅定走出生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，這不僅是從我國的角度強調綠色發(fā)展理念，也是對世界經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實短板的深刻認識。一個時期以來，我國堅定不移推進綠色發(fā)展，目前我國可再生能源裝機容量占全球總量的24%，新增裝機占全球增量的42%，是世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源第一大國。在當今世界，只要具有一定長遠眼光，沒有哪個國家、哪個企業(yè)不贊同低碳發(fā)展、綠色發(fā)展的。

　　開放是世界經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢。開放理念的一個重要內涵就是奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，以順應中國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢。這是總結歷史經(jīng)驗和認識現(xiàn)實矛盾作出的重大決策。美國在上世紀20年代奉行孤立主義，實行嚴格的關稅制度和貿易壁壘，這被公認為后來大蕭條、大危機的一大誘因。這次國際金融危機后，一些發(fā)達國家囿于一己之私利，悄然關上了國門，以為這樣會度過危機。須知，在世界經(jīng)濟深度互動的新階段，一個國家的發(fā)展離不開世界，離不開在全球價值鏈競爭中充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，離不開互利互惠、合作共贏的格局，這是歷史的必然，也是現(xiàn)實的需要。

　　共享是世界經(jīng)濟社會發(fā)展的人民期盼。讓人民享受發(fā)展帶來的福祉，是各國人民的基本權利，也是無論實行何種國體國家的一致追求。據(jù)報道，全球凈資產在百萬美元以上的富豪共有1330萬人。但我們更應看到，全球更有8億人還在挨餓。一些國家和地區(qū)發(fā)展并未惠及全體人民。為了讓世界人民共享發(fā)展成果，各國領導人共同通過了《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》。主席在聯(lián)合國發(fā)展峰會上指出，唯有發(fā)展，才能消除沖突的根源。唯有發(fā)展，才能保障人民的基本權利。唯有發(fā)展，才能滿足人民對美好生活的熱切向往。這充分反映了世界人民尤其是發(fā)展中國家人民的共同心聲和強烈盼望。

　　二

　　中國作為最大發(fā)展中國家、世界第二大經(jīng)濟體，積極主動參與全球治理，形成有利于世界各國發(fā)揮各自優(yōu)勢的發(fā)展新格局，這是時代賦予的重大使命。全球治理關鍵在于發(fā)展治理，核心在于理念引領�？v觀世界大勢，五大發(fā)展理念將有利于促進全球經(jīng)濟治理。

　　第一，積極利用外交舞臺傳播和踐行五大發(fā)展理念。黨的十八大以來，等中央領導同志通過多邊、雙邊外交，不斷向世界宣示當代中國發(fā)展新理念。面對世界經(jīng)濟和國際經(jīng)濟合作的重要轉折時期，中國把G20峰會主題確定為“構建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”，并從創(chuàng)新增長方式、完善全球經(jīng)濟金融治理、促進國際貿易和投資、推動包容聯(lián)動式發(fā)展等4個重點領域進行峰會籌備工作。大道之行，天下為公。今后一個時期特別是“十三五”時期，我國外交應當把傳播和踐行“五大發(fā)展理念”作為一個重要內容，既促進我國外交理念的創(chuàng)新發(fā)展和與時俱進，又致力為和平、發(fā)展、合作、共贏的時代主題增添新的內涵;繼續(xù)充分利用多邊、雙邊外交渠道和主場外交優(yōu)勢，根據(jù)我國外交的總體方略，在國際和區(qū)域層面建設全球伙伴關系，與世界各國同心打造人類命運共同體。

　　第二，積極參與國際經(jīng)貿規(guī)劃體系制定和完善。黨的十八屆五中全會明確提出，堅持開放發(fā)展，必須順應我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。“十三五”規(guī)劃綱要提出，堅持互利共贏原則，促進全球貿易投資的自由化和便利化，堅定反對各種形式的貿易保護主義。維護世界貿易組織在全球貿易投資中的主渠道地位，推動多邊貿易談判進程，促進多邊貿易體制均衡、共贏、包容發(fā)展，形成公正、合理、透明的國際經(jīng)貿規(guī)則體系。這是中央審時度勢，根據(jù)國情世情深刻變化，著眼開創(chuàng)我國對外開放新局面作出的重大部署。2013年我國成為全球貨物貿易第一大國，成為120多個國家的第一大貿易伙伴。我國與“一帶一路”國家貿易額達9955億美元，占全國貿易總額的25.1%。當前，我國積極參與國際經(jīng)貿規(guī)劃體系制定和完善責無旁貸。首先，要把五大發(fā)展理念作價值和一條紅線貫穿各個方面。其次，在加快對外貿易優(yōu)化升級中落實五大發(fā)展理念，讓經(jīng)貿伙伴國和當?shù)厝嗣褚材芨惺艿轿宕蟀l(fā)展理念帶來的美好前景，切實體會五大發(fā)展理念的力量所在。再次，大力造就專業(yè)化、復合型、高素質的掌握國際經(jīng)貿規(guī)則體系的人才隊伍，并積極向有關國際經(jīng)貿組織推薦。

　　第三，積極發(fā)揮智庫和論壇的獨特作用。智庫因其對新思想、新政策、新事物感知的敏銳性和研究的深入性，以及與國外政商機構、智庫組織聯(lián)系的順暢性，使之成為認識、解讀、傳播五大發(fā)展理念的獨特力量;而論壇特別是國際性論壇，具有探討性、交流性和影響力大的特殊優(yōu)勢。通過智庫和論壇傳播五大發(fā)展理念，可以增強主題性、話語權、輿論場和軟實力，收到良好功效。要搞好統(tǒng)籌協(xié)調，強化頂層設計，各個智庫和論壇特別是國家層面的智庫和論壇要根據(jù)自身職能和優(yōu)勢，明確向外傳播的主題和重點;要踴躍參加相關論壇，善于運用國際性語言闡述五大發(fā)展理念，善于通過“中國實踐”闡明“中國理念”;要針對五大發(fā)展理念的階段性特征，通過媒體、論壇、講壇等平臺發(fā)表文章和演講，不斷闡發(fā)五大發(fā)展理念新動態(tài)和新效果。

　　“不謀萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一域。”向世界傳播和踐行五大發(fā)展理念是一項復雜性的系統(tǒng)工程，需要在國家層面進行科學規(guī)劃、建立評估機制，確保各層次、各方面協(xié)調一致，攻堅克難。