第一章總則

第一條為進一步加強和改進意識形態(tài)工作，落實黨要管黨意識形態(tài)原則，明確領(lǐng)導(dǎo)干部的意識形態(tài)工作責(zé)任，根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合本局實際制定本細(xì)則。

第二條意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全。做好意識形態(tài)工作，對鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，對凝聚全局力量，推動信訪事業(yè)發(fā)展具有重要意義。

第三條落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，必須堅持黨管意識形態(tài)原則，堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。

第四條黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子對本單位意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任。黨組書記是第一責(zé)任人，要旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭管陣地把導(dǎo)向強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。

第五條黨組（支部）分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，協(xié)助黨組（書記）抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管科室的意識形態(tài)工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條黨組（支部）要把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，列入年度工作要點，納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與中心工作緊密結(jié)合，一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。

第七條信訪局黨組成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記任組長，黨組（支部）分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他班子成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室。

第二章黨組（支部）主要責(zé)任

第八條認(rèn)真貫徹落實黨中央和上級黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確的政治方向，嚴(yán)守政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，堅決維護黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

第九條定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況，辨析思想領(lǐng)域的突出問題，對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性地進行引導(dǎo)，作出工作安排，維護意識形態(tài)安全。黨組（支部）至少每半年專題研究一次意識形態(tài)工作。及時向上級黨委報告意識形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見。定期通報意識形態(tài)領(lǐng)域情況，統(tǒng)一思想認(rèn)識、明確工作目標(biāo)。

第十條加強對意識形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位在行政管理、社會管理中體現(xiàn)意識形態(tài)工作要求、維護意識形態(tài)安全，壯大主流思想輿論，切實形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、分工負(fù)責(zé)的工作格局。進一步完善黨組（支部）中心組學(xué)習(xí)制度，加強對本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部意識形態(tài)工作的教育培訓(xùn)，增強責(zé)任意識，提高政治鑒別力。

第十一條加強對各類意識形態(tài)陣地的管理，包括舉辦各類報告會、研討會等。嚴(yán)格落實有關(guān)規(guī)定，加強對宗教及宗教思想傳播的管理。

第十二條切實維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。切實加強網(wǎng)絡(luò)信息管控，對于發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā)否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊制度等錯誤言論，要敢抓敢管、敢于亮劍。對散布傳播政治謠言的黨員干部，要依法嚴(yán)肅處理。

第三章監(jiān)督考核

第十四條局建立意識形態(tài)工作責(zé)任制的檢查考核制度，納入對領(lǐng)導(dǎo)班子及主要負(fù)責(zé)人綜合考核當(dāng)中。重點檢查考核黨組（支部）落實意識形態(tài)工作主體責(zé)任、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、貫徹中央和上級黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署、分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域狀況、加強意識形態(tài)陣地管理、維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全、開展思想輿論宣傳和責(zé)任追究的情況。

第十五條黨組（支部）每半年向上級黨委專題匯報一次意識形態(tài)工作。班子成員要把意識形態(tài)工作作為民主生活會和述職報告的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評議。

第十六條每年年底前，局黨組組織進行一次專題督查，將其納入干部考核，作為評價使用和獎懲的重要依據(jù)。把意識形態(tài)工作開展情況，納入執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍。

第四章責(zé)任追究

第十七條按照干部管理權(quán)限，對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進行問責(zé)。

第十八條有下列情形之一的，視情節(jié)輕重追究有關(guān)黨組（支部）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任：

（一）對黨中央或者上級黨組織安排部署的重大宣傳教育任務(wù)、重大思想輿論斗爭組織開展不力的。

（二）在處置意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題上，黨組（支部）書記沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點和錯誤傾向作斗爭的。

（三）管轄范圍內(nèi)發(fā)生由意識形態(tài)領(lǐng)域問題引發(fā)的群體性事件的。

（四）對所管理的黨員干部公開發(fā)表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的。

（五）管轄范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全出現(xiàn)嚴(yán)重問題的。

（六）管轄范圍內(nèi)舉辦的報告會、研討會、講座、論壇有發(fā)表否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊制度言論，造成嚴(yán)重影響和后果的。

（七）其他未能切實履行工作職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的。

第十九條領(lǐng)導(dǎo)班子有上述所列情形，情節(jié)較輕的，責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，進行調(diào)整處理。

第二十條領(lǐng)導(dǎo)干部有上述所列情形，情節(jié)較輕的，給予批評教育、責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，給予組織處理和紀(jì)律處分。

第二十一條實施責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)實事求是，分清集體責(zé)任和個人責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。追究集體責(zé)任時，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志和直接分管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。錯誤決策由領(lǐng)導(dǎo)干部個人決定或者批準(zhǔn)的，追究該領(lǐng)導(dǎo)干部個人責(zé)任。