養(yǎng)老金并軌將引發(fā)教師辭職潮

養(yǎng)老金雙軌制的存在有違社會公平，推動養(yǎng)老金改革是大勢所趨，實現(xiàn)養(yǎng)老金并軌只是個時間的問題。一些網(wǎng)民認(rèn)為，公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員群體是當(dāng)前養(yǎng)老金并軌工作的最大阻力。筆者沒有做過專項調(diào)查，但就一些機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員的交流來看，這種看法是值得商榷的。只有少數(shù)即將面臨退休的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員，擔(dān)心并軌后自己的退休金會減少，才會對養(yǎng)老金改革存在顧慮。大多數(shù)中青年工作人員對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展有信心，對未來充滿期待，因此并不擔(dān)心自己的退休生活。養(yǎng)老金并軌意味著每個人都增添了重新選擇工作、重新定位人生的空間，大多數(shù)人支持這一改革。

很多人羨慕機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員的“鐵飯碗”，換個角度來看，“鐵飯碗”也就是“鐵囚籠”。沒有達(dá)到退休條件的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員要重新?lián)駱I(yè)，通常只有辭去公職這一條路。沒有社會養(yǎng)老金作保障，辭去公職相當(dāng)于“凈身出戶”。要工作了十幾年甚至二十幾年的人“凈身出戶”，這何嘗不是一種社會不公。當(dāng)前機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的職業(yè)倦怠問題是相當(dāng)嚴(yán)重的，但由于沒有社會養(yǎng)老金，很多人不敢走出圍城，只能一直混下去。一旦實現(xiàn)養(yǎng)老金并軌，沒有了后顧之憂，必然出現(xiàn)一場前所未有的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員辭職潮。

筆者預(yù)見，教師將成為辭職潮中最令人矚目的群體。在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員中，教師數(shù)量最多，希望改變工作環(huán)境的愿望最迫切，教育的市場需求也最大。長久以來，由于體制的束縛，教師調(diào)動工作不容易，積壓太久、太多的愿望如果一旦找到突破口就可能形成潰堤之勢：欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教師將向發(fā)達(dá)地區(qū)大規(guī)模流動，農(nóng)村教師將向城鎮(zhèn)大規(guī)模流動，公辦學(xué)校教師將向民辦學(xué)校大規(guī)模流動。優(yōu)秀師資的流失將加劇地區(qū)間、城鄉(xiāng)間教育發(fā)展不均衡，其對社會發(fā)展的長遠(yuǎn)影響難以估量。

現(xiàn)行體制下的高考、中考對基礎(chǔ)教育的影響不言而喻，激烈地升學(xué)競爭造就了一個龐大的學(xué)生補習(xí)市場。教育行政部門出臺禁止教師有償補課的規(guī)定，讓很多教師成為補習(xí)市場的“地下工作者”，從“地下”轉(zhuǎn)為“地上”是這部分教師的最大愿望。一旦實現(xiàn)養(yǎng)老金并軌，辭去公職的代價大為降低，可以預(yù)見將有眾多優(yōu)秀教師脫離公辦學(xué)校，成為學(xué)生補習(xí)市場的掘金者。同時，學(xué)校優(yōu)質(zhì)師資的流失將會進(jìn)一步刺激補習(xí)市場的發(fā)育。付出相同的勞動，補課辦班的收益可以達(dá)到公辦學(xué)校教師正常工資收入的十倍甚至更多，而教師在補習(xí)市場創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)門檻很低，優(yōu)秀教師的聲望就是收益的保障，這種誘惑力對于大多數(shù)教師來說是難以抗拒的。必須指出的是，教育行政部門憑借現(xiàn)行法規(guī)對于體制外教育工作者的約束力幾乎為零。

筆者呼吁全社會高度重視養(yǎng)老金改革帶來的一系列問題，相關(guān)部門對于即將出現(xiàn)的教師辭職潮要提早準(zhǔn)備。毫無疑問，繼續(xù)實行養(yǎng)老金雙軌制沒有出路，對教師辭職設(shè)卡堵截更不是解決問題的正著，努力辦好人民滿意的教育要解決的難題很多，這無疑是一次大考。