索 引 號:000014348/2015-15098

分類: 優(yōu)撫安放;社會福利 ;意見

宣布機構(gòu): 省當(dāng)局辦公廳

發(fā)文日期: 07月05日

名　　稱: 省人民當(dāng)局關(guān)于完美城鄉(xiāng)住民根基養(yǎng)老保險制度的意見

文　　號: 鄂政發(fā)〔2015〕41號

主 題 詞:

省人民當(dāng)局關(guān)于完美城鄉(xiāng)住民根基養(yǎng)老保險制度的意見

各市、州、縣人民當(dāng)局，省當(dāng)局各部分：

按照《國務(wù)院關(guān)于成立同一的城鄉(xiāng)住民根基養(yǎng)老保險制度的意見》(國發(fā)〔2014〕8號)精力，團結(jié)我省現(xiàn)實，現(xiàn)就完美我省垣鄉(xiāng)住民根基養(yǎng)老保險(以下簡稱城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險)制度，提出如下意見。

一、使命方針

僵持和完美社會統(tǒng)籌與個人賬戶相團結(jié)的制度模式，固定和拓寬個人繳費、集團補貼、當(dāng)局津貼相團結(jié)的資金籌集渠道，完美基本養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相團結(jié)的報酬付出政策，強化長繳多得、多繳多得等鼓勵機制，成立基本養(yǎng)老金正常調(diào)解機制，健全處事收集，進步打點程度，為參保住民提供利便快捷的處事。2020年前，全面建成公正、同一、類型的城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險制度，與社會搶救、社會福利等其他社會保障政策相配套，充實驗展家庭養(yǎng)老等傳統(tǒng)保障方法的起勁浸染，更好保障參保城鄉(xiāng)住民的晚年根基糊口。

二、參保范疇

年滿16周歲(不含在校門生)，非國度構(gòu)造和奇跡單元事戀職員及不屬于職工根基養(yǎng)老保險制度包圍范疇的城鄉(xiāng)住民，可以在本人戶籍地介入城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險。

三、基金籌集

城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集團補貼和當(dāng)局津貼組成。

(一)個人繳費。介入城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險職員該當(dāng)按劃定繳納養(yǎng)老保險費。繳費尺度今朝設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次。各地人民當(dāng)局可以按照現(xiàn)實環(huán)境增設(shè)繳費檔次，最高繳費檔次尺度原則上不高出內(nèi)地城鎮(zhèn)機動就業(yè)職員介入職工根基養(yǎng)老保險的年度最低繳費額。參保職員自主選擇繳費檔次，多繳多得。

(二)集團補貼。有前提的村集團經(jīng)濟組織該當(dāng)對參保職員繳費給以補貼，補貼尺度由村民委員會召開村民集會會議民主確定，勉勵有前提的社區(qū)將集團補貼納入社區(qū)公益奇跡資金籌集范疇。勉勵其他社會經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個人為參保職員繳費提供扶助。補貼和扶助的總金額不得高出內(nèi)地當(dāng)局設(shè)定的年度最高個人繳費檔次尺度。

(三)當(dāng)局津貼。省和處所當(dāng)局對參保職員繳費給以津貼。對選擇100元檔次尺度繳費的，津貼尺度不低于每人每年30元;對選擇200元至400元檔次尺度繳費的，津貼尺度不低于每人每年45元;對選擇500元及以上檔次尺度繳費的，津貼尺度不低于每人每年60元。繳費津貼由省和處所當(dāng)局按2∶1承擔(dān)。勉勵有前提的處所恰當(dāng)增進津貼尺度，詳細步伐由各地人民當(dāng)局確定。

對重度殘疾人等繳費堅苦群體，各地人民當(dāng)局為其代繳所有最低尺度的養(yǎng)老保險費。

四、類型個人賬戶

人力資源社會保障部分為每個參保職員成立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費、當(dāng)局津貼、集團補貼、老農(nóng)保賬戶資金、村主職干部財務(wù)補貼、其他社會經(jīng)濟組織或公益慈善組織及個人對參保人的繳費扶助、制度實驗前各地自行試點時代的個人繳費，所有記入個人賬戶。個人賬戶儲存額按國度劃定計息。

五、養(yǎng)老保險報酬計發(fā)及調(diào)解

城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險報酬由基本養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，付出終身。

(一)基本養(yǎng)老金。當(dāng)局對切合領(lǐng)取城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險報酬前提的參保職員全額付出基本養(yǎng)老金。中央確定世界基本養(yǎng)老金最低尺度，并成立基本養(yǎng)老金最低尺度正常調(diào)解機制。在中央確定的基本養(yǎng)老金最低尺度及其調(diào)解機制基本上，省人民當(dāng)局將按照經(jīng)濟成長和物價變換等環(huán)境，當(dāng)令調(diào)解我省基本養(yǎng)老金尺度，并試探成立我省基本養(yǎng)老金尺度正常調(diào)解機制。有前提的處所可恰當(dāng)進步基本養(yǎng)老金尺度，進步尺度所需資金由處所人民當(dāng)局承擔(dān)。

對按劃定繳費的城鄉(xiāng)住民，在領(lǐng)取報酬時，憑證繳費年限每滿1年，每月加發(fā)不低于1元尺度的基本養(yǎng)老金。加發(fā)部門所需資金由處所人民當(dāng)局承擔(dān)，詳細尺度由各地人民當(dāng)局?jǐn)M定。

(二)個人賬戶養(yǎng)老金。個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)尺度為個人賬戶所有儲存額除以139。參保職員衰亡的，個人賬戶資金余額由法定擔(dān)任人或指定受益人擔(dān)任;無法定擔(dān)任人或指定受益人的,個人賬戶資金余額所有留存處所城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險基金專戶。

六、養(yǎng)老保險報酬領(lǐng)取前提

介入城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險的職員，年滿60周歲、累計繳費滿15年，且未領(lǐng)取國度劃定的根基養(yǎng)老保障報酬的，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險報酬。

本意見實驗前，已按劃定領(lǐng)取城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險報酬的，繼承按月領(lǐng)取，個中有城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險繳費年限的職員，從本意見實驗之月起，享受按繳費年限加發(fā)的基本養(yǎng)老金。

內(nèi)地制度實驗時介入城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險、距劃定領(lǐng)取年數(shù)不敷15年的職員，應(yīng)逐年繳費，也應(yīng)承補繳，累計繳費不高出15年，補繳年限不享受當(dāng)局的繳費津貼;內(nèi)地制度實驗時介入城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險、距劃定領(lǐng)取年數(shù)高出15年的職員，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。參保后因各類緣故起因間斷繳費的，在到達劃定領(lǐng)取養(yǎng)老保險報酬年數(shù)前可舉辦補繳，間斷時代及補繳的年限不享受當(dāng)局的繳費津貼。

七、喪葬補貼金

本意見實驗后，領(lǐng)取城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險報酬職員衰亡的，從衰亡次月起遏制付出其養(yǎng)老金，向其遺屬發(fā)放一次性喪葬補貼金，其尺度按不低于參保職員衰亡當(dāng)月享受的基本養(yǎng)老金尺度的10個月確定，所需資金由處所人民當(dāng)局承擔(dān)。

八、轉(zhuǎn)移接續(xù)與制度跟尾

介入城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險的職員，在繳費時代戶籍遷徙、必要跨地域轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險相關(guān)的，應(yīng)在遷入地申請轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險相關(guān)，一次性轉(zhuǎn)移個人賬戶所有儲存額，并按遷入地劃定繼承參保繳費，繳費年限累計計較。轉(zhuǎn)出地與轉(zhuǎn)入地城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險制度啟動實驗時刻(含自行試點時刻)差異的，從先實驗處所轉(zhuǎn)入后實驗處所的，個人賬戶資金和繳費年限均歸并計較;從后實驗處所轉(zhuǎn)入先實驗處所的，可按照自愿按轉(zhuǎn)入地實驗時刻和劃定舉辦補繳，補繳年限不享受當(dāng)局的繳費津貼。已經(jīng)按劃定領(lǐng)取城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險報酬的職員，無論戶籍是否遷徙，其養(yǎng)老保險相關(guān)不轉(zhuǎn)移。

城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險與職工根基養(yǎng)老保險、優(yōu)撫安放、城鄉(xiāng)住民最低糊口保障、農(nóng)村五保扶養(yǎng)等社會保障以及農(nóng)村打算生養(yǎng)家庭嘉獎輔助制度的跟尾，按有關(guān)劃定執(zhí)行。

九、基金打點與監(jiān)視

城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險基金納入社會保障基金財務(wù)專戶，實施出入兩條線打點，單獨記賬、獨立核算，任何地域、部分、單元和個人不得擠占調(diào)用、虛報冒領(lǐng)。

各級人力資源社會保障部分要會同有關(guān)部分當(dāng)真推行禁錮職責(zé)，健全內(nèi)節(jié)制度和基金審核監(jiān)視制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放、存儲、打點等舉辦監(jiān)控和搜查，成立個人賬戶基金及投資運營環(huán)境發(fā)布制度，并按劃定披露信息，接管社會監(jiān)視。財務(wù)、監(jiān)察、審計部分要按各自職責(zé)，對基金的出入、打點和投資運營環(huán)境實驗監(jiān)視。對虛報冒領(lǐng)、擠占調(diào)用、貪污揮霍等違紀(jì)違法舉動，有關(guān)部分按國度有關(guān)法令禮貌嚴(yán)重處理賞罰。起勁試探有村(居)民代表介入的社會監(jiān)視的有用方法，做到基金果真透明，制度在陽光下運行。

十、包辦打點處事與信息化建樹

各地人力資源社會保障部分所屬城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險包辦機構(gòu)認(rèn)真治理城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險營業(yè)。各級人民當(dāng)局要切實增強城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險包辦手段建樹，充分增強下層包辦力氣，為包辦機構(gòu)提供須要的事變園地、辦法裝備、經(jīng)費保障。城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險包辦機構(gòu)的職員經(jīng)費和事變經(jīng)費納入同級財務(wù)預(yù)算，不得從城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險基金中列支。各地應(yīng)起勁試探成立與處事人群、營業(yè)量及事變績效掛鉤的經(jīng)費保障機制,運用當(dāng)代打點方法和當(dāng)局購置處事方法，低落行政本錢，進步事變服從。

城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險信息打點體系納入“金保工程”建樹，并與其他國民信息打點體系實現(xiàn)信息資源共享;要將信息收集向下層延長，實現(xiàn)省、市、縣、州里(街道)、村(社區(qū))及時聯(lián)網(wǎng)。

十一、增強組織率領(lǐng)和政策宣傳

各級人民當(dāng)局要充實熟悉完美城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險制度的重要性，將其列入內(nèi)地經(jīng)濟社會成長籌劃和年度方針打點查核系統(tǒng)，切實增強組織率領(lǐng)，并為城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險制度建樹提供須要的財力保障。各地各有關(guān)部分要當(dāng)真做好城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險政策宣傳事變，正確掌握輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)城鄉(xiāng)住民踴躍參保繳費，保障參保職員的正當(dāng)權(quán)益。

十二、其他事項

(一)本意見自1月1日起實驗，我省原有劃定與本意見紛歧致的，按本意見執(zhí)行。

(二)各地人民當(dāng)局要按照本意見，團結(jié)當(dāng)?shù)赜颥F(xiàn)實環(huán)境，擬定詳細實驗步伐，并報省人力資源和社會保障廳存案。

7月5日