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為了與做實(shí)個(gè)人賬戶相銜接,從2006年1月1日起,個(gè)人賬戶的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費(fèi)工資的11%調(diào)整為8%,全部由個(gè)人繳費(fèi)形成,單位繳費(fèi)不再劃入個(gè)人賬戶。
個(gè)人賬戶里的錢少了,最后拿到的養(yǎng)老金會不會變少?這是千萬人很關(guān)心的問題,但這一變化實(shí)際對個(gè)人養(yǎng)老金的發(fā)放沒有影響。勞動(dòng)與社會保障部養(yǎng)老司司長焦凱平在接受記者采訪時(shí)表示,首先,個(gè)人繳費(fèi)不會因此增加或者減少;其次,“3%” 隨先前的17%一同放在統(tǒng)籌基金,未來將和個(gè)人賬戶中的資金一同成為被保險(xiǎn)人退休后養(yǎng)老金發(fā)放的來源。也就是說,此舉對被保險(xiǎn)人的利益沒有任何損害。
對于社會公眾普遍關(guān)心的是否會影響?zhàn)B老待遇問題,焦凱平表示,企業(yè)職工的利益并不會因此減少,企業(yè)職工的養(yǎng)老待遇并不單一由賬戶資金解決,職工養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶的管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,其中包括基礎(chǔ)資金、賬戶資金以及過渡資金等,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革絕對不會影響職工應(yīng)有的待遇。
有專家認(rèn)為,改革后,個(gè)人賬戶完全由個(gè)人繳費(fèi)形成,可強(qiáng)化個(gè)人責(zé)任,通過對計(jì)發(fā)辦法的調(diào)整,調(diào)動(dòng)個(gè)人繳費(fèi)的積極性。財(cái)政不需要對個(gè)人賬戶進(jìn)行兜底也可以減輕財(cái)政壓力。
我國從1997年正式實(shí)施社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)和職工共同繳納,并按職工工資的11%建立個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)全部記入個(gè)人賬戶,其余部分從企業(yè)繳費(fèi)中劃入。企業(yè)繳費(fèi)分成兩部分,一部分進(jìn)入個(gè)人賬戶,剩余部分進(jìn)入社會統(tǒng)籌。按照這一制度的設(shè)計(jì),職工退休后的養(yǎng)老金分為兩部分:一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金,月標(biāo)準(zhǔn)為上年度職工月平均工資的20%;二是個(gè)人賬戶養(yǎng)老金,標(biāo)準(zhǔn)為每月發(fā)放個(gè)人賬戶累計(jì)儲存額的1/120.然而,對于在該制度實(shí)施之前就已經(jīng)或即將退休的職工而言,他們并沒有個(gè)人賬戶的養(yǎng)老金積累,或積累得非常少,而單靠社會平均工資的20%形成的養(yǎng)老金又非常有限。但是,老職工在舊制度下積累起來的養(yǎng)老金權(quán)利仍然必須兌現(xiàn),這就形成了養(yǎng)老金債務(wù)。
預(yù)測數(shù)據(jù)顯示,2030年我國60歲以上的老齡人口將增至4億左右,2050年我國60歲和65歲以上的老齡人口總數(shù)將分別達(dá)到4.5億和3.35億。形勢顯示,退休人數(shù)增長快于參保人數(shù)的增長。另據(jù)了解,我國目前的養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率僅為15%。
中國養(yǎng)老金缺口到底有多大?據(jù)新華社報(bào)道,“勞動(dòng)和社會保障部前任部長鄭斯林給出的數(shù)據(jù)是2.5萬億,而社保基金理事會理事長項(xiàng)懷誠更傾向于引用世界銀行5月份提供的研究數(shù)據(jù)
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