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1997年1月1日起實(shí)施的《濟(jì)南市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》,今年有望作出多項(xiàng)調(diào)整。調(diào)整后,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)個人賬戶將全部由本人繳費(fèi)組成,單位繳費(fèi)不再劃入個人賬戶;不同參保時間、退休時間和繳費(fèi)年限享受的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法,也將以法定形式予以規(guī)范。
臨時聘用人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)將以法定形式明確
今天,市十三屆人大常委會第31次會議對《濟(jì)南市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例(修訂草案)》(以下簡稱修訂草案)進(jìn)行了初審。
據(jù)了解,原養(yǎng)老保險(xiǎn)條例規(guī)定的適用范圍是“本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成關(guān)系的勞動者”。日前我市下發(fā)意見,提出國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體聘用的非在編人員應(yīng)依法參加社會保險(xiǎn),其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保繳費(fèi)及待遇計(jì)發(fā)按照我省相關(guān)意見執(zhí)行。
對此,修訂草案明確規(guī)定,我市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)化管理的事業(yè)單位、城鎮(zhèn)個體工商戶(以下統(tǒng)稱用人單位)及其職工(雇工)以及靈活就業(yè)人員,適用于修訂草案;機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體臨時聘用的人員,也將依照修訂草案執(zhí)行。
個人賬戶全部由本人繳費(fèi)組成
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,修訂草案調(diào)整了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集辦法,個人賬戶將全部由本人繳費(fèi)組成,單位繳費(fèi)不再劃入個人賬戶。調(diào)整后,個人賬戶規(guī)模將由11%降為8%。
根據(jù)修訂草案,個人賬戶金由個人按繳費(fèi)基數(shù)一定比例繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);2006年3月31日前,從用人單位繳費(fèi)中按職工(雇工)繳費(fèi)工資一定比例劃轉(zhuǎn)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);和個人賬戶金的利息組成。
社會統(tǒng)籌基金則由用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);從無雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)中按規(guī)定比例劃入的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);省級調(diào)劑金;和個人賬戶金被繼承后的余額等組成。
調(diào)整養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇及養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法
對于不同參保時間、退休時間和繳費(fèi)年限(包括視同繳費(fèi)年限)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇及養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法,修訂草案也作出多項(xiàng)調(diào)整。
其中,1998年1月1日以后參加工作,退休時繳費(fèi)年限滿15年的人員,其基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法為:基礎(chǔ)養(yǎng)老金按本市上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù),繳費(fèi)每滿一年發(fā)給1%,從社會統(tǒng)籌基金中按月支付;個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶本息除以計(jì)發(fā)月數(shù),計(jì)發(fā)月數(shù)按國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行,從個人賬戶中按月支付。
1997年12月31日前參加工作,2006年1月1日后退休,繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的職工退休后,其基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金按上段內(nèi)容的規(guī)定計(jì)發(fā);個人賬戶建立前的繳費(fèi)年限每滿一年,按職工本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的一定比例計(jì)發(fā)過渡性養(yǎng)老金;如計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金數(shù)額低于原應(yīng)享受養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的,仍按照國家和省的有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)。
1997年12月31日前參加工作,2006年1月1日以后達(dá)到退休年齡,繳費(fèi)年限滿10年不滿15年的人員,仍享受基本養(yǎng)老金,具體條件和標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1998年1月1日以后參加工作,2006年1月1日以后達(dá)到退休年齡,繳費(fèi)年限不滿15年的,則不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇,其個人賬戶中的全部儲存額一次性支付給本人,并按繳費(fèi)年限每滿一年發(fā)給一個月本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的養(yǎng)老金,一次付清,終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
另外,2012月31日前退休的人員,仍執(zhí)行原核定的退休待遇。
對賬單制度為參保人員開“收據(jù)”
為保證參保人員的利益,我市考慮在對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理中實(shí)行對賬單制度。根據(jù)修訂草案,社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以用人單位或者參保人員提供的基礎(chǔ)資料,為參保人員建立以居民身份證號碼為標(biāo)識的養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶,賬戶具有唯一性。
社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)還應(yīng)根據(jù)個人賬戶的繳費(fèi)記錄,按繳費(fèi)年度,向參保人員發(fā)送個人賬戶對賬單。用人單位或參保人員如果對對賬信息有異議,應(yīng)自收到對賬單之日起30日內(nèi)提出,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時核實(shí),個人賬戶記錄確有錯誤,應(yīng)及時更正。
參保人員繳費(fèi)工資基數(shù)須進(jìn)行公示
修訂草案明確提出,繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行繳費(fèi)工資基數(shù)公示制度,接受繳費(fèi)個人的監(jiān)督;繳費(fèi)工資基數(shù)公示至少每季度一次,公示期不得少于15天。
參保人員有權(quán)對本單位執(zhí)行繳費(fèi)工資基數(shù)公示制度情況進(jìn)行監(jiān)督。對單位未按規(guī)定執(zhí)行公示制度,或者在繳費(fèi)申報(bào)中虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)工資的行為,可以向勞動保障行政部門或者社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)舉報(bào)、投訴,經(jīng)查證屬實(shí)的,勞動保障行政部門或者社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法處理。
同時,繳費(fèi)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行繳費(fèi)個人退休審批公示制度,公示期為10天,內(nèi)容包括擬退休人員的姓名、性別、職務(wù)、出生年月、參加工作時間、申報(bào)退休類別、擬審批的退休時間、擬審批的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇等。繳費(fèi)個人在公示期內(nèi)如發(fā)現(xiàn)公示內(nèi)容與實(shí)際情況不符,可向負(fù)責(zé)審批的勞動保障行政部門舉報(bào)或者投訴。修改草案指出,對未執(zhí)行繳費(fèi)基數(shù)公示制度及退休公示制度的用人單位,將由勞動保障行政部門責(zé)令其限期改正,并處以2000元以上5000元以下的罰款。
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