為老年人提供養(yǎng)老保障已經(jīng)成為整個社會的責(zé)任，并往往通過賦稅或者社會福利供款的形式將責(zé)任轉(zhuǎn)嫁于勞動人口。

因此，決定養(yǎng)老金制度的一個重要因素就是勞動人口和退休人口的比率。如果勞動人口過少，不足以應(yīng)付所需供養(yǎng)的老年人的數(shù)目，則須作出其他養(yǎng)老安排。

中國目前的情況下，社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)條件這兩大因素致使養(yǎng)老保險制度從以前的統(tǒng)收統(tǒng)支向社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變。

這種轉(zhuǎn)型導(dǎo)致的一個的結(jié)果就是國家對于個人養(yǎng)老生活的支持是輔助型的和提供基本的養(yǎng)老生活保險。

但是在相當(dāng)一段時間里，要使我國的養(yǎng)老問題得到很好的解決，必然要大力依靠個人的退休養(yǎng)老計劃的支撐。其中，中高收入人群的退休養(yǎng)老計劃的發(fā)展?jié)摿τ绕渚薮蟆?/p>

根據(jù)渣打銀行與復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合發(fā)布的一個調(diào)研報告稱，目前大部分中等收入人群對養(yǎng)老缺乏了解，僅比較熟悉養(yǎng)老三大支柱中的社會基本養(yǎng)老保險，因為不了解相關(guān)金融產(chǎn)品，導(dǎo)致了大量以“不作為”的方式應(yīng)對自己的養(yǎng)老問題。

如果退休后用本應(yīng)只占養(yǎng)老收入小比例的社會基本養(yǎng)老保險來支撐個人養(yǎng)老的全部費(fèi)用，這對于大多數(shù)中等收入者而言，并不能滿足其養(yǎng)老收入需求。

對于退休生活活動的開支，在上述調(diào)研的被訪問者中，有將近一半的受訪者認(rèn)為會超過退休后收入的30%。當(dāng)累計的財富的數(shù)量不能彌補(bǔ)老年收入缺口時，個人消費(fèi)會受到抑制，從而影響生活品質(zhì)。老年時期的收入缺口就需要青壯年時期的收入進(jìn)行彌補(bǔ)。

如果養(yǎng)老花費(fèi)約占收入的比例在50%以上，而基礎(chǔ)養(yǎng)老保險最多只能維持收入水平30%~40%的比例。

而企業(yè)年金的建立需要有企業(yè)的加入，這對于大多數(shù)中等收入者而言又是無法控制的，因而對于個人儲蓄性養(yǎng)老保險的需求應(yīng)該是普遍存在的。

在上述調(diào)研的被訪問者中有超過一半的人愿意建立專門的養(yǎng)老儲蓄;70%的人則愿意進(jìn)行養(yǎng)老投資。

盡管愿意且必要，但目前已經(jīng)在進(jìn)行這種儲蓄和投資行為的人很少。此現(xiàn)象的原因是現(xiàn)有的養(yǎng)老保險仍然處于初級階段，加上目前金融市場的不完善，造成了對于個人儲蓄養(yǎng)老的供給存在不足。