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據(jù)悉,我國機(jī)關(guān)單位工資標(biāo)準(zhǔn)將繼續(xù)上漲,那么今年的漲工資方案細(xì)則是怎么樣的呢?大學(xué)高考網(wǎng)為大家介紹,歡迎查看!
一、公務(wù)員工資調(diào)整方案等三文件已下發(fā)
現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度是2006年工資制度改革時(shí)確立的,公務(wù)員實(shí)行國家統(tǒng)一職務(wù)與職級相結(jié)合的工資制度,事業(yè)單位工作人員實(shí)行崗位績效工資制度。與此同時(shí),機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資分配領(lǐng)域仍然存在工資結(jié)構(gòu)不合理、工資正常調(diào)整機(jī)制不健全、工資差距調(diào)控機(jī)制不完善、基層工作人員待遇普遍相對偏低等突出矛盾和問題。
為了解決這些問題,同時(shí)也是為了配合本次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,國務(wù)院辦公廳已于6月12日下發(fā)有關(guān)工資調(diào)整的三個(gè)實(shí)施方案。一是《關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案》,二是《關(guān)于調(diào)整事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案》,三是《關(guān)于增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費(fèi)的實(shí)施方案》。文件顯示,本次機(jī)關(guān)事業(yè)單位加薪將從10月1日開始計(jì)算。
二、提高基本工資,凍結(jié)津貼補(bǔ)貼,人均增300
按照現(xiàn)行工資制度,公務(wù)員工資分為三部分,基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。事業(yè)單位工作人員的工資也是由三部分組成的,包括基本工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼。這次完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度,將通過調(diào)整機(jī)關(guān)工資標(biāo)準(zhǔn),并將部分津貼補(bǔ)貼或績效工資納入基本工資,適當(dāng)提高基本工資的比重。在完善工資制度的同時(shí),凍結(jié)規(guī)范津貼補(bǔ)貼工資增長,各地各部門不能自行提高津貼補(bǔ)貼水平和調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的改革性補(bǔ)貼政策和考核獎(jiǎng)勵(lì)政策。
以本次事業(yè)單位工資改革調(diào)整辦法為例,本次改革將調(diào)整事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)將部分績效工資納入基本工資。專業(yè)技術(shù)人員的崗位工資標(biāo)準(zhǔn),將由現(xiàn)行的550元至2800元分別提高到1150元至3810元,管理人員由現(xiàn)行的550元至2750元分別提高到1150元至3770元;薪級工資標(biāo)準(zhǔn),專業(yè)技術(shù)人員、管理人員由現(xiàn)行的80元至2600元分別提高到170元至5795元。將部分績效工資納入基本工資后,績效工資水平相應(yīng)減少。專業(yè)技術(shù)人員的減少金額,從最低崗位等級到最高崗位等級減少金額為220元至655元。管理人員績效工資從最低到最高崗位等級減少金額為220元至650元。那么,經(jīng)過增加基本工資和減少績效工資,事業(yè)單位工作人員扣除養(yǎng)老金前實(shí)際收入如何變化?經(jīng)過簡單計(jì)算得知,技術(shù)人員與管理人員工資由低至高分別增加470左右至3500左右。當(dāng)然,這部分增加的工資,將大部分用來支付個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)與職業(yè)年金。個(gè)人需繳納工資8%的養(yǎng)老險(xiǎn)和4%的職業(yè)年金,12%的總比例至少有360元。
可見,之前港媒報(bào)道的“公務(wù)員將漲薪60%”的新聞并不屬實(shí)。人社部新聞發(fā)言人稱,按全國平均水平計(jì)算,月人均實(shí)際增加300元左右。
三、機(jī)關(guān)事業(yè)單位漲薪頻率或加快
本次機(jī)關(guān)與事業(yè)單位工資調(diào)整距離上次調(diào)整整整過去了9年。本次調(diào)整方案明確指出,將“建立定期調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的制度。今后基本工資標(biāo)準(zhǔn)原則上每年或每兩年調(diào)整一次。近期基本工資標(biāo)準(zhǔn)每兩年調(diào)整一次!本唧w調(diào)整幅度將依據(jù)工資調(diào)整比較結(jié)果,綜合考慮國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況和物價(jià)變動(dòng)等因素確定。如遇發(fā)生金融危機(jī)、重大自然災(zāi)害等特殊情況,基本工資標(biāo)準(zhǔn)延后調(diào)整。
四、退休人員普遍增加退休費(fèi)
《關(guān)于增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費(fèi)的實(shí)施方案》規(guī)定,從10月1日起增加離退休費(fèi)。退休人員增加退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:行政管理人員,從省部級及以上至科員及辦事員分別增加1100元至260元;專業(yè)技術(shù)人員方面,教授及相當(dāng)職務(wù)至助教及以下職務(wù)分別增加700至260元。
延伸閱讀
涉及3000多萬人利益的事業(yè)單位工資改革再度提上日程。據(jù)悉,目前,中編辦、人保部等相關(guān)部委正在抓緊制定《事業(yè)單位崗位績效工資制度》和《分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見》。這兩份文件將成為下一步事業(yè)單位工資改革的指導(dǎo)性文件!柏(cái)政補(bǔ)貼”的事業(yè)單位獲得的財(cái)政支持將會(huì)逐步減少,而“自收自支”的事業(yè)單位將被推向市場,不過它們將獲得一定的“過渡期”。而“參公”和“全額撥款”類的事業(yè)單位,短期內(nèi)相對較為“保險(xiǎn)”。此外,一些事業(yè)單位將被重組或剝離。以下是小編為您搜集整理的《事業(yè)單位工資改革方案最新消息》,僅供參考。
人社部一位專家告訴記者,下一步,在工資制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等方面,機(jī)關(guān)事業(yè)單位將實(shí)施聯(lián)動(dòng)改革,整體的改革方向也基本一致。
具體到事業(yè)單位工資改革,《條例》中所說的工資正常增長機(jī)制,與公務(wù)員工資改革中提出的正常增長機(jī)制完全一致。未來事業(yè)單位人員工資增長,一方面要與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況、物價(jià)漲跌等因素相適應(yīng),另一方面要參考企業(yè)管理人員的同期工資水平,兩方面綜合起來,作為提高事業(yè)單位人員工資的重要依據(jù)。
事業(yè)單位工資正常增長機(jī)制建立后,直接受益的將是全部在編的事業(yè)單位人員,此外,許多事業(yè)單位的一些編外人員,也有希望逐步縮小與編內(nèi)人員的待遇差距。
上述人社部專家表示,下一步,國家可能會(huì)公布一個(gè)事業(yè)單位人員的基本工資標(biāo)準(zhǔn),在績效工資方面,對于財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位,國家會(huì)控制的比較嚴(yán)格;而對非全額撥款,需要?jiǎng)?chuàng)收的事業(yè)單位,則會(huì)保留比較大的彈性,比如獎(jiǎng)懲機(jī)制不會(huì)全國一致。
漲工資機(jī)制
新一輪事業(yè)單位改革啟動(dòng)是在2011年,標(biāo)志性的政策性文件是國務(wù)院頒布的《分類推進(jìn)事業(yè)單位改革實(shí)施指導(dǎo)意見》。按照國務(wù)院的部署,要完成事業(yè)單位分類改革,到2020年,則要形成新的事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
其中,建立工資正常機(jī)制是整個(gè)事業(yè)單位改革的一個(gè)重要部分,現(xiàn)在人社部等方面在完成事業(yè)單位分類改革的同時(shí),已經(jīng)開始著手推進(jìn)對事業(yè)單位人員的工資改革。預(yù)計(jì)在明后兩年,人社部將制定并出臺專門針對事業(yè)單位工資改革的政策性文件。
對于《條例》中提出的建立工資正常增長機(jī)制,人社部方面對外的解釋是,《條例》的實(shí)施,并不意味著就已經(jīng)開始給事業(yè)單位人員漲工資,是外界對《條例》的誤讀、誤傳,但前述人社部專家給出的分析是,現(xiàn)在事業(yè)單位漲工資已經(jīng)有了法規(guī)保障,只是漲工資的時(shí)間要等到更具體的政策出臺之后。
事實(shí)上,去年年底人社部部長尹蔚民在部署主要任務(wù)時(shí),就提出要改革完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度,優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)。這也表明,人社部開始醞釀推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資改革,此外,人社部今年在評價(jià)人才方面,全面實(shí)施的中小學(xué)教師職稱制度改革,實(shí)際上也是推進(jìn)事業(yè)單位工資改革的前奏。
未來事業(yè)單位的工資改革,將主要針對分類改革中留下來的事業(yè)單位人員。目前,中編辦已經(jīng)對外公開,現(xiàn)在全國事業(yè)單位在編人員為3153萬。在事業(yè)單位工資正常增長機(jī)制建立后,所有在編的事業(yè)單位人員將都有望享受漲工資的好處,其外,人社部、中編辦等方面,也會(huì)妥善處理事業(yè)單位編外人員。
前述人社部專家告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào),由于種種原因,現(xiàn)在許多事業(yè)單位存在著不少編外人員,未來事業(yè)單位改革中,將逐步縮小編外人員與編內(nèi)人員的待遇差別,解決編外人員面臨的多種問題。
在事業(yè)單位人員的工資結(jié)構(gòu)中,績效工資是其中的一個(gè)重要部分!稐l例》明確指出,在對事業(yè)單位人員的考核中,要重點(diǎn)考核工作績效。
據(jù)悉,人社部在2006年7月首次提出在事業(yè)單位建立崗位績效工資制度,當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)這一制度的初衷,是要通過績效考核激勵(lì)事業(yè)單位人員提高工作質(zhì)量和工作效率,逐步改變事業(yè)單位日趨嚴(yán)重的人浮于事的作風(fēng)。
由于事業(yè)單位隊(duì)伍龐大,種類繁多,情況較為復(fù)雜,績效工資改革在最初兩三年的進(jìn)展都并不順利。為此,2009年國務(wù)院決定對事業(yè)單位績效工資改革實(shí)施“三步走”策略:第一步,從2009年1月1日起先在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施,解決中小學(xué)教師的績效工資;第二步,從2009年10月1日起,在專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施;第三步,在完成前兩步的基礎(chǔ)上,再將績效工資推行至其他的事業(yè)單位。
現(xiàn)在距離提出事業(yè)單位績效改革已有多年,人社部對外的說法是,該項(xiàng)改革已經(jīng)基本完成,但業(yè)內(nèi)人士的看法是,從全國范圍來看,績效工資制度的整體實(shí)施效果還很差,即便是在較早實(shí)施績效考核的中小學(xué)教師、醫(yī)院工作人員當(dāng)中,也有很多矛盾和問題需要盡快解決。
中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長蘇海南表示,事業(yè)單位績效改革難以有效推進(jìn)的主要原因,一方面是事業(yè)單位績效工資改革涉及事業(yè)單位較多,工資變革情況較為繁雜,針對不同崗位人員,尤其是專業(yè)技術(shù)人員的績效考核標(biāo)準(zhǔn)很難量化。另一方面是地方財(cái)政壓力較大,難以負(fù)擔(dān)改革成本。
上述人社部專家分析表示,目前國家僅僅規(guī)定了事業(yè)單位績效工資改革的一些基本原則,地方在制定具體績效標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候自由度很大,往往容易走樣。比如對中小學(xué)教師的績效考核,目前大都是以課時(shí)為主,而對于醫(yī)院大夫、護(hù)士的績效考核,則要考慮醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、病人滿意度等因素,因此很難劃定合理的考核標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)悉,在繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)施績效工資改革的同時(shí),針對不同類型的事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、高層次人才和普通專業(yè)技術(shù)人員,人社部正在制定一系列與之相配套的績效考核新政措施。尤其是對事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo),將逐步建立激勵(lì)約束機(jī)制,由主管部門依據(jù)崗位職責(zé)、工作業(yè)績和貢獻(xiàn)以及風(fēng)險(xiǎn)等因素,確定分配辦法和收入水平
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