關(guān)注十三五創(chuàng)造新生活手抄報(bào)(1)

　　關(guān)注十三五創(chuàng)造新生活手抄報(bào)(2)

　　【關(guān)注十三五創(chuàng)造新生活手抄報(bào)內(nèi)容】

　　新華網(wǎng)北京11月3日電新華社今天受權(quán)發(fā)布《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。

　　出臺(tái)漸進(jìn)式延遲退休年齡政策

　　《建議》提出：逐步提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社�；�金。出臺(tái)漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。發(fā)展職業(yè)年金、企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　推進(jìn)股票和債券發(fā)行交易制度改革

　　加快金融體制改革，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率。積極培育公開透明、健康發(fā)展的資本市場(chǎng)，推進(jìn)股票和債券發(fā)行交易制度改革，提高直接融資比重，降低杠桿率。

　　完善能源安全儲(chǔ)備制度開放電力電信等壟斷行業(yè)

　　《建議》提出：完善能源安全儲(chǔ)備制度。加強(qiáng)城市公共交通、防洪防澇等設(shè)施建設(shè)。實(shí)施城市地下管網(wǎng)改造工程。加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)。

　　經(jīng)濟(jì)新體制基本形成

　　《建議》提出：“十三五”時(shí)期，各方面制度更加成熟更加定型。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人權(quán)得到切實(shí)保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。

　　進(jìn)一步理順中央和地方收入劃分

　　《建議》提出：深化財(cái)稅體制改革。建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度，適度加強(qiáng)中央事權(quán)和支出責(zé)任。調(diào)動(dòng)各方面積極性，考慮稅種屬性，進(jìn)一步理順中央和地方收入劃分。

　　推動(dòng)人民幣成為可自由使用貨幣

　　《建議》提出：擴(kuò)大金融業(yè)雙向開放。有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，推動(dòng)人民幣加入特別提款權(quán)，成為可兌換、可自由使用貨幣。轉(zhuǎn)變外匯管理和使用方式，從正面清單轉(zhuǎn)變?yōu)樨?fù)面清單。

　　超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)

　　《建議》提出：拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。完善電信普遍服務(wù)機(jī)制，開展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動(dòng)，超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新。

　　加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)改革

　　《建議》提出：加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)改革，深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍。到二?二?年，基本完成國(guó)防和軍隊(duì)改革目標(biāo)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，信息化取得重大進(jìn)展，構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)、有效履行使命任務(wù)的現(xiàn)代軍事力量體系。

　　深化戶籍改革實(shí)施居住證制度

　　《建議》提出：推進(jìn)以人的新型城鎮(zhèn)化。深化戶籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，并與城鎮(zhèn)居民有同等權(quán)利和義務(wù)。實(shí)施居住證制度，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

　　全面實(shí)施兩孩政策注重家庭發(fā)展

　　《建議》提出：全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務(wù)水平。幫扶存在特殊困難的計(jì)劃生育家庭。注重家庭發(fā)展。

　　建立以市縣為單元的空間治理體系

　　《建議》提出：以市縣級(jí)行政區(qū)為單元，建立由空間規(guī)劃、用途管制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、差異化績(jī)效考核等構(gòu)成的空間治理體系。

　　加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度

　　《建議》提出：維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。深化住房制度改革。加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。

　　實(shí)行脫貧工作責(zé)任制

　　《建議》提出：實(shí)行脫貧工作責(zé)任制。強(qiáng)化脫貧工作責(zé)任考核，對(duì)貧困縣重點(diǎn)考核脫貧成效。加大中央和省級(jí)財(cái)政扶貧投入，發(fā)揮政策性金融和商業(yè)性金融的互補(bǔ)作用，整合各類扶貧資源，開辟扶貧開發(fā)新的資金渠道。

　　培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民

　　《建議》提出：穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法，依法推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的政策體系。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。深化農(nóng)村土地制度改革。

　　【十三五創(chuàng)新大亮點(diǎn)】

　　一、全面深化改革。

　　全面深化改革做兩件事情，第一個(gè)改革是體制機(jī)制改革，創(chuàng)造一個(gè)良好的制度環(huán)境。我們要把影響創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制障礙統(tǒng)統(tǒng)清除掉。體制機(jī)制改革實(shí)際涉及到產(chǎn)權(quán)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制機(jī)制、收入分配制度、人才引進(jìn)和培養(yǎng)制度等等，通過(guò)體制機(jī)制改革創(chuàng)造一個(gè)良好的制度環(huán)境。第二個(gè)改革是深化政府自身的改革，創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。政府改革最核心的是簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，同時(shí)更好地發(fā)揮政府的作用，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，這里包括商事制度改革，這是創(chuàng)新發(fā)展的一大任務(wù)。

　　二、全會(huì)指出從五個(gè)方面著手，激發(fā)創(chuàng)新活力，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。

　　一是重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室;二是加快形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，當(dāng)然還要支持科技型中小企業(yè)的健康發(fā)展;三是在有條件的省區(qū)系統(tǒng)地推進(jìn)全面創(chuàng)新的改革試驗(yàn)，努力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破;四是加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新能力的建設(shè)，要建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的平臺(tái);五是大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　三、現(xiàn)在轟轟烈烈又扎扎實(shí)實(shí)開展的大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，這是激活創(chuàng)新活力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力的一個(gè)非常重要的舉措。

　　與商事制度改革相配合，現(xiàn)在每天新注冊(cè)的市場(chǎng)主體一萬(wàn)多家。媒體朋友關(guān)心的，前不久我們剛剛舉辦了雙創(chuàng)周，除了北京之外還有七個(gè)省市同時(shí)開展了這項(xiàng)活動(dòng)。我們進(jìn)一步為雙創(chuàng)提供支撐平臺(tái)，就是基于互聯(lián)網(wǎng)的眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌，也就是“四眾”，為雙創(chuàng)提供支撐平臺(tái)。現(xiàn)在中央有關(guān)部委和各地都利用互聯(lián)網(wǎng)+、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等等，進(jìn)一步來(lái)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。我想創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該是“十三五”的一大亮點(diǎn)。