濱海新區(qū)教育局中學處處長馮宜冰

　　3月19日，天津市教委召開義務教育免試就近入學新聞發(fā)布會，公布了濱海新區(qū)義務教育免試就近入學的具體招生政策。濱海新區(qū)初中招生學區(qū)片規(guī)劃方案發(fā)布。

　按照天津市教委的要求部署，濱海新區(qū)教育體育委員會經(jīng)過深入調(diào)研，反復論證，制定了《濱海新區(qū)初中招生工作方案》(下簡稱《方案》)，確定從秋季學期開始，我區(qū)初中義務教育學校將全面實行免試就近入學。

　　一、政策背景與重要意義

　　全面實行免試就近入學，是在我國全面深化改革和全面推進依法治國的背景下，實施的一項重要的教育綜合改革政策，對于促進教育公平、深化綜合改革、提升教育質(zhì)量、依法保障適齡兒童少年的受教育權益，都具有重要的意義。

　　1.實行義務教育免試就近入學是全面落實《義務教育法》的重要內(nèi)容。我國《義務教育法》第十二條明確規(guī)定，“地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學。”我市《實施<義務教育法>辦法》也明確規(guī)定，適齡兒童、少年在本市接受義務教育，實行免試就近入學。

　　2.實行義務教育免試就近入學是深化教育綜合改革的重要內(nèi)容。黨的十八屆三中全會和市委十屆四次全會都明確提出，試行學區(qū)制和九年一貫對口招生，落實義務教育免試就近入學制度。初，教育部先后印發(fā)《關于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》和《關于進一步做好重點大城市義務教育免試就近入學工作的通知》兩個文件，1月年天津市教委印發(fā)了《關于進一步完善義務教育免試就近入學工作的意見》，提出了區(qū)縣市實行義務教育免試就近入學的時間表和路線圖。

　二、主要政策內(nèi)容

　　1.總體思路：深入貫徹落實《教育部關于進一步做好重點大城市小學升入初中免試就近入學的工作意見》(教基一[2014]1號)和《市教委關于進一步完善義務教育免試就近入學工作的意見》(津教委[2015]1號)文件精神,全面深化教育領域綜合改革，均衡教育資源，落實初中義務教育免試就近入學，努力為學生提供公平、均衡的教育條件。

　　2.招生辦法：根據(jù)《方案》，濱海新區(qū)初中招生將劃分為塘沽、漢沽和大港3個招生區(qū)域。初中招生按屬地管理，采取面向本區(qū)域、不跨區(qū)域招生的辦法。

　　按照初中學校招生人數(shù)和小學畢業(yè)生人數(shù)基本相當、教育資源配置基本均衡，學校搭配盡可能合理、片區(qū)內(nèi)中、小學地理位置相對就近的原則，根據(jù)我區(qū)生源情況、學校布局等因素，合理規(guī)劃學區(qū)布局。

　　公辦初中實行劃片入學，劃片方式主要有兩種，一是單校劃片，即將一所初中和多所小學，規(guī)劃成初中招生學區(qū)片。二是多校劃片，即將多所初中和多所小學，規(guī)劃成初中招生學區(qū)片。實行“單校劃片”的初中學校，采取對口直升的方式招生，小學畢業(yè)生以校為單位，整體升入對口的初中學校。實行“多校劃片”的初中學校，采取學生填報志愿和隨機派位相結(jié)合的方式招生。先征求小學畢業(yè)生入學志愿，對報名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中，學生直接入學;對報名人數(shù)超過招生人數(shù)的初中，以隨機派位的方式確定學生。隨機派位工作要由區(qū)教育體育委員會統(tǒng)一組織，邀請相關單位和家長代表參加，確保公平公正。