關(guān)于昆明市義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作的通知

昆招委〔2015〕1號

各縣區(qū)教育局，各國家級、省級開發(fā)（度假）園區(qū)社會事業(yè)局（教育局），各有關(guān)學(xué)校：

為貫徹十八屆三中、四中全會精神，全面推進(jìn)依法治教、依法治招、依法治校，履行政府職責(zé)，按照深化教育領(lǐng)域綜合改革的總體要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)義務(wù)教育階段招生入學(xué)改革，切實減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》和《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》的精神，按照《云南省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作實施意見的通知》（云教基〔2014〕5號）要求，現(xiàn)結(jié)合我市實際，將義務(wù)教育階段招生入學(xué)相關(guān)工作通知如下：

一、招生計劃

全市小學(xué)計劃招生83500人，適齡兒童均可入學(xué)，入學(xué)率可達(dá)99.9%以上；初中計劃招生77300人，適齡少年均可入學(xué)，入學(xué)率可達(dá)99.9%以上。

縣級教育行政部門要根據(jù)適齡兒童少年的數(shù)量、戶口、居住、學(xué)校規(guī)模、交通情況等因素，科學(xué)編制轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校招生計劃，合理劃定招生范圍，并向社會公布。度年檢不合格的民辦學(xué)校不得招生。

二、義務(wù)教育階段招生入學(xué)政策和規(guī)定

（一）依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育

1.縣級政府要認(rèn)真貫徹落實國家、省、市有關(guān)法律和規(guī)定，根據(jù)昆明市“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃，按照義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整、常住人口和流動人口的變化，不斷優(yōu)化區(qū)域內(nèi)資源配置，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，增強服務(wù)功能，主動適應(yīng)社會需求，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要依法保障轄區(qū)內(nèi)每位戶籍適齡兒童少年都有公費學(xué)位，做到義務(wù)教育責(zé)任區(qū)100%覆蓋，不留盲區(qū)和盲點。

2.深入推進(jìn)學(xué)區(qū)化辦學(xué)。各縣區(qū)教育局要細(xì)化學(xué)區(qū)化辦學(xué)工作方案，明確發(fā)展目標(biāo)，通過名校融校等方式，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射作用，推進(jìn)學(xué)區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校資源整合和共享，加大學(xué)區(qū)內(nèi)小學(xué)和初中的統(tǒng)籌，積極探索九年一貫的學(xué)區(qū)管理，全面提升管理水平，提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

3.認(rèn)真落實各項教育惠民政策。切實落實好殘疾兒童、城鄉(xiāng)經(jīng)濟困難家庭子女、失地失居農(nóng)民子女、企業(yè)下崗職工子女等貧困學(xué)生救助政策。切實做好駐昆部隊現(xiàn)役軍人子女入學(xué)工作。落實好歸僑學(xué)生、歸僑子女、華僑在國內(nèi)的子女和臺灣籍學(xué)生相關(guān)優(yōu)惠政策。切實做好各地農(nóng)村留守兒童接受義務(wù)教育工作。

4.切實解決好外來務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。主城各區(qū)教育行政部門要結(jié)合實際，依托公安部門、街道、社區(qū)、幼兒園，開展隨遷子女就學(xué)預(yù)登記，摸清底數(shù)，統(tǒng)籌合理安排隨遷子女入學(xué)�？h區(qū)教育局、公安部門、街道辦事處和學(xué)校要按照昆明市人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)昆明市外來務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育階段就學(xué)管理辦法（試行）的通知》要求，增強服務(wù)意識，在流動人口集中的區(qū)域，設(shè)立報名咨詢點，公布就學(xué)指南，簡化手續(xù)，直接辦理報名登記，報名時間與當(dāng)?shù)鼐用褡优�同時進(jìn)行。昆明市義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時將主城區(qū)的報名咨詢點通過媒體向社會公告。

外來務(wù)工人員所持《昆明市臨時居住證》的辦理時間須在2月28日前。

5.繼續(xù)做好城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中的轉(zhuǎn)移人口子女入學(xué)工作。凡已辦理昆明市戶籍落戶手續(xù)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的子女接受義務(wù)教育與當(dāng)?shù)鼐用褡优�享受同等待遇，由遷入地政府統(tǒng)籌優(yōu)先全部安排到公辦學(xué)校就讀入學(xué)；未辦理落戶手續(xù)的昆明籍農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女，由遷入地政府按“以流入地政府為主，以公辦學(xué)校為主”的原則安排就讀。

6.認(rèn)真做好特殊教育學(xué)校招生工作。各級教育行政部門要主動加強同當(dāng)?shù)貧埪?lián)的溝通，認(rèn)真做好殘疾適齡兒童少年摸底調(diào)查工作，為每一位適齡殘疾兒童少年入學(xué)做好指導(dǎo)和服務(wù)工作，確保他們按時就學(xué)。任何普通學(xué)校不得拒絕接收具有普通教育能力的殘疾適齡兒童少年隨班就讀，應(yīng)積極為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。昆明市盲啞學(xué)校負(fù)責(zé)全市聽力語言殘疾和視力殘疾兒童少年的招生，五華區(qū)新萌學(xué)校、盤龍區(qū)培智學(xué)校、尋甸縣特殊教育學(xué)校及宜良縣特殊教育學(xué)校負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)智力殘疾少年兒童的招生。

（二）小學(xué)一年級招生工作

1.入學(xué)政策年齡。凡年滿六周歲（2009年8月31日前出生，含8月31日），有學(xué)習(xí)能力的適齡兒童，都應(yīng)接受九年義務(wù)教育。適齡兒童因身體狀況需要延緩入學(xué)的，其父母或者法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請，由戶籍所在地縣區(qū)教育行政部門批準(zhǔn)，延緩入學(xué)期滿應(yīng)及時入學(xué)。

2.入學(xué)原則。公辦小學(xué)入學(xué)實行“依據(jù)戶口和實際居住地，以實際居住地為主，免試、免費、就近或相對就近報名入學(xué)”；公辦小學(xué)劃片入學(xué)的計劃每班應(yīng)達(dá)45人，各公辦小學(xué)要在7月25日前，將學(xué)校入學(xué)的報名時間、招生計劃、地段范圍和報名所需資料等向社會公布。主城區(qū)可結(jié)合本區(qū)實際，探索“人戶一致”優(yōu)先入學(xué)政策。民辦小學(xué)自主招生。

3.報名時間。盤龍、五華、官渡、西山和呈貢五區(qū)公辦小學(xué)入學(xué)報名時間為8月1日—5日，其他縣區(qū)在8月10日以前完成公辦小學(xué)入學(xué)報名工作。民辦小學(xué)可提前一個月進(jìn)行。

4.強化管理。各縣區(qū)結(jié)合實際，制定轄區(qū)內(nèi)小學(xué)一年級招生方案，各級教育行政部門和各類學(xué)校要加強小學(xué)入學(xué)信息管理和服務(wù)平臺建設(shè)，認(rèn)真做好適齡兒童入學(xué)信息采集和入學(xué)安排工作，任何學(xué)校不得進(jìn)行入學(xué)考試。

（三）初中一年級招生工作

1.公辦初中一年級招生。

按照“市級協(xié)調(diào)、以區(qū)（縣）為主、區(qū)域聯(lián)動、體現(xiàn)公平”的原則，穩(wěn)妥推進(jìn)公辦初中一年級分配入學(xué)工作。各級各部門和學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行“免試、免費、就近或相對就近分配入學(xué)”的政策，嚴(yán)格規(guī)范小學(xué)升初中分配入學(xué)管理工作。

（1）公辦初中實行“一校單點或一校多點、九年一貫以校劃片，結(jié)合戶口（或人戶分離的實際居住地），免試、免費、就近或相對就近分配入學(xué)”。今年劃片入學(xué)的計劃按每班50人下達(dá)，體育傳統(tǒng)特色項目學(xué)校含5%以內(nèi)的體育網(wǎng)點生人數(shù)。市區(qū)兩級教育行政部門要加強校園足球特色學(xué)校的培育與建設(shè)。

（2）各縣區(qū)招辦和學(xué)校必須嚴(yán)格完成計劃任務(wù)，任何學(xué)校未經(jīng)批準(zhǔn)不得在計劃外自行招生，更不得以“校內(nèi)班”、“重點班”等形式變相擇優(yōu)招生。小學(xué)未按學(xué)校招生地段入學(xué)的學(xué)生，畢業(yè)時不分配進(jìn)入熱點初中就讀。按分配進(jìn)入公辦初中就讀滿三年的學(xué)生，畢業(yè)時方具有報考普通高中學(xué)校定向擇優(yōu)生的資格。

（3）五華、盤龍、官渡、西山和呈貢五區(qū)要根據(jù)小學(xué)畢業(yè)生情況，以區(qū)域為主，同時充分考慮歷史形成的招生范圍，合理調(diào)配，顧全大局，保持穩(wěn)定，提出轄區(qū)內(nèi)小學(xué)升初中的入學(xué)分配方案，報昆明市義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。其他縣區(qū)由各教育行政部門按要求組織實施，將分配方案報昆明市義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（4）因城市改建和新建住宅小區(qū)沒有建蓋配套學(xué)校而造成人戶分離，不能參加以校劃片入學(xué)的小學(xué)畢業(yè)生，可通過就讀小學(xué)向居住地教育部門申請按實際居住地安排初中學(xué)校，原則上不安排熱點學(xué)校。極個別確有特殊困難，不能在指定劃片內(nèi)入學(xué)的學(xué)生，可由家長提出書面申請及相關(guān)證明，昆明市義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)實際情況給予安排入學(xué)。

（5）在昆明跨區(qū)就讀的昆明籍小學(xué)六年級學(xué)生，在就讀學(xué)校參加小學(xué)畢業(yè)考試，可在原就讀小學(xué)參加分配升入初中就讀。若需回戶籍所在地就讀初中的，可通過就讀小學(xué)向戶籍所在地教育部門提出書面申請，由就讀小學(xué)和縣區(qū)教育局審查其相關(guān)證明材料，將符合條件的學(xué)生名單及材料匯總后在規(guī)定時間內(nèi)轉(zhuǎn)交學(xué)生戶籍所在縣區(qū)教育局，由戶籍所在縣區(qū)教育局安排就讀。

（6）民辦小學(xué)有畢業(yè)生需申請公費學(xué)位的，由學(xué)校于6月10日以前向?qū)俚亟逃�部門提出書面申請，以便統(tǒng)籌安排符合條件的學(xué)生就讀。

（7）未在昆明就讀的昆明戶籍小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生，需申請公費學(xué)位的，在6月30日以前，由父母或法定監(jiān)護(hù)人向戶籍所在地教育部門提出書面申請，由屬地教育局統(tǒng)籌安排。

（8）各初中學(xué)校不得擅自接收已分配到其他學(xué)校入學(xué)的學(xué)生，若接收無正常分配入學(xué)手續(xù)的學(xué)生，各級教育行政部門不予辦理初中學(xué)籍。

2.民辦初中一年級招生。

從起，本市轄區(qū)內(nèi)所有民辦初中招生全面實行免試入學(xué)，一律不得進(jìn)行文化課考試，不得以奧數(shù)考試成績或其他學(xué)科競賽成績作為錄取依據(jù)，不得通過培訓(xùn)機構(gòu)考試錄取。民辦初中學(xué)校按照“統(tǒng)一報名、免試入學(xué)、雙向選擇”的原則自主招錄學(xué)生。限報的民辦初中學(xué)校在昆明民辦教育網(wǎng)，接受學(xué)生報名，不限報的民辦初中學(xué)校在縣區(qū)教育行政部門的指導(dǎo)下組織實施報名、招生等工作。

限報民辦初中學(xué)校錄取方式：當(dāng)民辦初中學(xué)校的報名信息確認(rèn)數(shù)小于或等于招生計劃數(shù)時，學(xué)校全部免試錄��；當(dāng)民辦初中學(xué)校的報名信息確認(rèn)數(shù)大于招生計劃時，按照“電腦隨機選號+自主招生”的方式進(jìn)行錄取，招生計劃的50%，通過電腦隨機選號的方式錄取，招生計劃的50%，由學(xué)校自主錄取。

已被民辦學(xué)校錄取并辦理相關(guān)手續(xù)的學(xué)生，不再參加對口公辦初中劃片入學(xué)；未被民辦初中學(xué)校錄取的學(xué)生，回學(xué)籍或戶籍所在地參加公辦初中劃片入學(xué)。

為維護(hù)小學(xué)正常教育教學(xué)秩序和保障小學(xué)升初中分配入學(xué)的有序進(jìn)行，各民辦初中學(xué)校自主招生時間統(tǒng)一安排在小學(xué)畢業(yè)生學(xué)業(yè)評價后進(jìn)行，即在6月20日以后進(jìn)行，任何學(xué)校不得擅自提前時間自行招生。受委托招收公費生的民辦學(xué)校，按照有關(guān)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。

（四）切實做好義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)業(yè)評價

1．小學(xué)畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平評價。各級教育行政部門要認(rèn)真抓好小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的管理和監(jiān)控，體現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展方向和培養(yǎng)目標(biāo)，評價采用等級加激勵性評語的辦法，對學(xué)生的德、智、體、美等方面進(jìn)行綜合考評。小學(xué)畢業(yè)生文化考試采取和期末考相統(tǒng)一的方式，科目為語文、數(shù)學(xué)、英語三科，時間全市統(tǒng)一為6月18、19日；其他學(xué)科作為考查科目，時間由學(xué)校自行安排。各縣區(qū)教育行政部門和教研部門要切實做好命題的組織、指導(dǎo)和審核，保證命題的質(zhì)量，加強考務(wù)組織管理。

2．初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平評價。初中學(xué)生學(xué)業(yè)評價工作按省、市相關(guān)要求組織實施。

3．初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價。為全面、客觀、真實地反映義務(wù)教育階段學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r與成長過程，繼續(xù)對全市所有義務(wù)教育階段學(xué)生進(jìn)行綜合素質(zhì)評價。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，凈化工作環(huán)境

（一）高度重視，落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制

招生入學(xué)工作涉及千家萬戶，關(guān)系廣大學(xué)生、家長的切身利益和社會的穩(wěn)定。各級教育行政部門和各類學(xué)校要深入貫徹落十八屆三中、四中全會精神，以促進(jìn)“教育公平”、構(gòu)建“和諧社會”為出發(fā)點，增強責(zé)任感和使命感，促進(jìn)我市教育事業(yè)健康、快速發(fā)展。各縣區(qū)教育局局長和各學(xué)校校長是招生入學(xué)工作的第一責(zé)任人，要按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求，落實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，市教育局要與各縣區(qū)教育局簽訂招生入學(xué)工作管理責(zé)任書。

1. 規(guī)范管理，嚴(yán)守招生入學(xué)工作紀(jì)律

各級教育行政部門要與公安、衛(wèi)生、社區(qū)、保密等部門密切配合，制定各項工作崗位職責(zé)，明確職責(zé)和任務(wù)，健全崗位操作規(guī)程，加強對工作人員紀(jì)律教育,嚴(yán)格執(zhí)行國家和省制定的有關(guān)保密、安全規(guī)定，采取有效措施，落實各個工作環(huán)節(jié)，確保各項工作順利開展，做到萬無一失。

（三）優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)“陽光招生”工程

各級教育行政部門和各類學(xué)校要按照市委、市政府關(guān)于實施“法治政府”、“陽光政府”、“責(zé)任政府”、“效能政府”四項制度的要求，切實轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范辦學(xué)行為，完善工作流程。要建立和完善公示制度和信訪接待制度，及時向社會和學(xué)生、家長宣傳招生入學(xué)有關(guān)政策和規(guī)定，認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，努力解決群眾困難，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（四）嚴(yán)肅政策，規(guī)范收費行為

各級教育行政部門和各類學(xué)校要認(rèn)真落實國家教育部和省、市政府關(guān)于中小學(xué)收費管理的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅立項目、提高標(biāo)準(zhǔn)和擴大范圍收費。要切實規(guī)范義務(wù)教育階段招生和收費行為，嚴(yán)禁捐資助學(xué)與錄取學(xué)生掛鉤，嚴(yán)禁向?qū)W生收取與入學(xué)掛鉤的任何費用。教育收費要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的管理規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行教育收費公示制，自覺接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督。

（五）強化監(jiān)督，嚴(yán)厲查處違規(guī)違紀(jì)行為

各級教育行政部門和相關(guān)工作人員要增強大局意識和服務(wù)意識，樹立依法招生入學(xué)和勤政廉政的觀念，嚴(yán)格執(zhí)行招生入學(xué)政策的有關(guān)規(guī)定，自覺遵守招生入學(xué)工作紀(jì)律。不得以任何形式徇私舞弊、弄虛作假、有令不行、有禁不止。對不服從統(tǒng)一安排，擾亂招生入學(xué)秩序，影響工作大局的，要追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對在招生考試工作中發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)事件，必須一查到底，并視其情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行懲處，直至追究法律責(zé)任