小學(xué)，是人們接受初等正規(guī)教育的學(xué)校，是基礎(chǔ)教育的重要組成部分。隨著社會(huì)發(fā)展，在其前又開設(shè)了幼兒園。一般6－12歲為小學(xué)適齡兒童，現(xiàn)階段小學(xué)階段教育的年限為6年（少數(shù)地方仍是5年）。小學(xué)教育階段后為中學(xué)教育階段，小學(xué)包含在九年義務(wù)教育內(nèi)，小學(xué)教育不收取任何費(fèi)用。以下是小學(xué)入學(xué)需要準(zhǔn)備哪些資料及入學(xué)條件。

一、總則

第一條、根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》《國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》，教育部《中小學(xué)學(xué)籍管理辦法》，青海省《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校管理規(guī)范辦學(xué)行為的若干規(guī)定》和《中小學(xué)生學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)法律文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法（以下簡稱“辦法”）。

第二條、堅(jiān)持以，全面貫徹落實(shí)全國、全省教育大會(huì)和基礎(chǔ)教育工作會(huì)精神，以實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、辦人民滿意教育為目標(biāo)，以提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平為重點(diǎn)，大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，扎實(shí)做好普通中小學(xué)招生入學(xué)工作，深入推進(jìn)依法治教，建立健全科學(xué)、明晰、便利的招生入學(xué)制度，規(guī)范招生入學(xué)行為，促進(jìn)教育公平、和諧發(fā)展，辦好人民滿意的教育。

二、基本原則

第一條、依法依規(guī)原則。各級人民政府要切實(shí)履行法定職責(zé)，保障適齡兒童少年不分性別、民族、種族、家庭、宗教信仰等，依法享有平等接受教育權(quán)利，規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)行為。

第二條、公平公正原則。確保普通中小學(xué)招生入學(xué)公平公正是各級政府、教育行政部門和學(xué)校的重要職責(zé)，要把公平公正理念和意識貫穿于招生入學(xué)工作始終，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立服務(wù)意識，為學(xué)生創(chuàng)造平等就學(xué)機(jī)會(huì)；及時(shí)公開公布招生入學(xué)政策、過程和結(jié)果等信息，提高社會(huì)知曉率，增強(qiáng)工作透明度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

第三條、屬地管理原則。強(qiáng)化政府保障責(zé)任，落實(shí)“市級統(tǒng)籌，以縣為主”的管理體制，堅(jiān)持屬地管理，增加公辦學(xué)校資源供給，合理調(diào)整招生計(jì)劃，各級教育行政部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施，堅(jiān)決防止將政府的教育職責(zé)推向市場。

第四條、同步招生原則。公辦和民辦普通中小學(xué)要嚴(yán)格按照規(guī)定的招生范圍、招生計(jì)劃、招生時(shí)間、招生方式等實(shí)行同步招生，任何學(xué)校不得以面試、測試、面談、人機(jī)對話、簡歷材料、冬夏令營集訓(xùn)等形式提前選擇生源，嚴(yán)禁違規(guī)爭搶生源、“掐尖”招生、超范圍招生和超計(jì)劃招生。

三、義務(wù)教育學(xué)校招生

第一條、科學(xué)合理劃分和調(diào)整學(xué)區(qū)范圍

（一）義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)區(qū)由各地教育行政部門統(tǒng)籌考慮，按照“免試、就近”入學(xué)原則，根據(jù)區(qū)域內(nèi)學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、適齡人口數(shù)、交通狀況等因素，充分考慮可能影響公平的各關(guān)鍵要素，確定相對科學(xué)的學(xué)區(qū)劃分和調(diào)整規(guī)則，依街道、路段、門牌號等因素，合理劃定和調(diào)整每所學(xué)校的招生范圍，確保適齡兒童少年公平和相對就近入學(xué)。

（二）各地教育行政部門要建立和完善各方參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體決定的學(xué)區(qū)劃分和調(diào)整工作機(jī)制，廣泛征求多方意見，必要時(shí)可組織聽證，提升學(xué)區(qū)劃分和調(diào)整工作的科學(xué)性和公信力；學(xué)區(qū)劃分和調(diào)整工作中要充分發(fā)揮相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村（居）委會(huì)的作用，及時(shí)化解學(xué)區(qū)劃分和調(diào)整中出現(xiàn)的矛盾和問題。

（三）學(xué)區(qū)劃分和調(diào)整要做好風(fēng)險(xiǎn)評估工作，審慎決定，學(xué)區(qū)劃分和調(diào)整方案基本成熟后，由縣級及以上教育行政部門集體研究決定；學(xué)區(qū)劃分和調(diào)整結(jié)果應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布，給社會(huì)留出合理的預(yù)期時(shí)間，并在一段時(shí)期內(nèi)保持相對穩(wěn)定。

（四）公辦義務(wù)教育階段學(xué)�？砂凑諉涡�劃片、對口直升、多校劃片、配套入學(xué)等方式確定學(xué)區(qū)范圍；民辦義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)在審批機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)招生，在該范圍內(nèi)招生時(shí)各地不得設(shè)置障礙，確需跨越審批機(jī)關(guān)管轄范圍招生的，須報(bào)審批機(jī)關(guān)上級業(yè)務(wù)主管部門核準(zhǔn)后實(shí)施。

第二條、規(guī)范戶籍人口招生入學(xué)程序

（一）各級教育行政部門和公辦學(xué)校要依法保障截止招生當(dāng)年8月31日（含8月31日）前年滿6周歲（條件不具備的地區(qū)，可根據(jù)實(shí)際情況延遲到7周歲，具體由各縣級人民政府確定，并及時(shí)向社會(huì)公開招生入學(xué)政策年齡）的學(xué)區(qū)內(nèi)戶籍適齡兒童少年優(yōu)先就近入學(xué)；做到小學(xué)一年級應(yīng)招盡招，小學(xué)畢業(yè)生全部升入初中；公辦學(xué)校不得招收義務(wù)教育階段已畢業(yè)學(xué)生復(fù)讀。

（二）各地教育行政部門及學(xué)校要切實(shí)簡化、優(yōu)化入學(xué)流程和證明要求，對符合入學(xué)條件的戶籍適齡兒童少年，不得隨意增加前置條件，限制戶籍學(xué)齡人口入學(xué)報(bào)名。

（三）每年招生計(jì)劃、班額由各地根據(jù)實(shí)際情況確定，要嚴(yán)格執(zhí)行班額控制標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)新的大班額；如學(xué)區(qū)內(nèi)戶籍適齡兒童少年報(bào)名數(shù)超過當(dāng)年學(xué)校招生計(jì)劃數(shù)，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)亟逃�行政部門公開公正、平穩(wěn)有序?qū)嵤┙y(tǒng)籌調(diào)劑分流，要視學(xué)位情況安排在區(qū)域內(nèi)相對就近公辦學(xué)校就讀。

第三條、落實(shí)不同群體招生入學(xué)政策

（一）烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類優(yōu)撫對象子女入學(xué)，港澳同胞、臺(tái)灣同胞、華僑華人子女入學(xué)，引進(jìn)高層次人才子女入學(xué)，經(jīng)審核符合條件的，均嚴(yán)格按照國家、我省和各市州相關(guān)優(yōu)待優(yōu)惠政策執(zhí)行。

（二）進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)，各地要不斷完善以居住證為主要依據(jù)的義務(wù)教育隨遷子女入學(xué)辦法，按照國家和我省相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“兩為主、兩納入”入學(xué)政策，進(jìn)一步改進(jìn)入學(xué)管理，統(tǒng)籌調(diào)劑，確保符合條件的隨遷子女按時(shí)、有序入學(xué)。

（三）殘疾適齡兒童少年可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)放寬就學(xué)年齡，積極推進(jìn)融合教育，根據(jù)殘疾程度采取隨班就讀、特校就讀、送教上門等方式，依法保障義務(wù)教育階段適齡殘疾兒童少年受教育權(quán)利。

（四）義務(wù)教育階段適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級教育行政部門批準(zhǔn)，并由縣級教育行政部門出具緩學(xué)證明，列入延緩入學(xué)學(xué)生管理臺(tái)賬。

（五）加強(qiáng)外籍人員子女學(xué)校的審批和招生管理，不得招收或用變通辦法招收中國籍學(xué)生；義務(wù)教育學(xué)校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。

四、工作要求

第一條、各級黨委、政府和教育行政部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善普通中小學(xué)招生政策和制度規(guī)定；根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際細(xì)化工作舉措，從嚴(yán)從實(shí)規(guī)范招生行為和程序要求，逐年制定切實(shí)可行的年度招生工作方案，并于每年6月底前報(bào)上一級教育行政部門備案；完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置招生入學(xué)工作中的苗頭性、傾向性、群體性問題，確保招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第二條、及時(shí)主動(dòng)公開相關(guān)信息

（一）各地教育行政部門和學(xué)校要通過適當(dāng)途徑，主動(dòng)公開、長期公布普通中小學(xué)校招生信息，方便群眾查索。

（二）招生信息公開范圍包括區(qū)域內(nèi)招生政策、計(jì)劃、時(shí)間、程序、結(jié)果，以及每所普通中小學(xué)校學(xué)區(qū)范圍、招生咨詢方式、監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)、信訪接待地址等。

（三）招生期間，各地教育行政部門和學(xué)校要加強(qiáng)對學(xué)齡人口變化趨勢的預(yù)測分析，建立招生入學(xué)工作預(yù)警制度，出現(xiàn)常住人口中學(xué)齡人口增加、學(xué)位供給緊張的情況，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警提示，合理引導(dǎo)家長預(yù)期；高度關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)信息，做好信訪接待工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；涉及外界不實(shí)宣傳誤導(dǎo)的招生入學(xué)信息，要主動(dòng)澄清、迅速制止并向有關(guān)部門匯報(bào)，依法查處。

第三條、認(rèn)真做好控輟保學(xué)工作

（一）各地要加大宣傳力度，認(rèn)真開展教育法律法規(guī)及招生入學(xué)政策進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)寺院、進(jìn)課堂活動(dòng)，堅(jiān)持健全完善失學(xué)輟學(xué)適齡兒童少年信息臺(tái)賬，發(fā)揮聯(lián)控聯(lián)保長效機(jī)制作用，落實(shí)“雙線”責(zé)任，持續(xù)不斷地做好控輟保學(xué)工作，保護(hù)適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。

（二）各地要認(rèn)真排查并嚴(yán)厲查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。

（三）父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育，造成失輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，要依法追究法律責(zé)任。

第四條、學(xué)生入學(xué)后，學(xué)校要及時(shí)采集學(xué)生相關(guān)信息，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)籍管理相關(guān)規(guī)定，盡快為符合條件的學(xué)生辦理學(xué)籍注冊手續(xù)，不得以學(xué)籍手續(xù)不全為由驅(qū)趕學(xué)生，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出等學(xué)生學(xué)籍轉(zhuǎn)接；嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

第五條、所有相關(guān)部門和個(gè)人要嚴(yán)格落實(shí)教育部關(guān)于招生入學(xué)“十嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求；各級黨委、政府和紀(jì)檢部門要逐級加強(qiáng)普通中小學(xué)招生入學(xué)工作督導(dǎo)檢查，建立督查、整改和問責(zé)制度；各地教育督導(dǎo)部門要將中小學(xué)招生入學(xué)工作納入責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)范圍，適時(shí)對各地招生入學(xué)政策落實(shí)情況開展督導(dǎo)；充分發(fā)揮好社會(huì)監(jiān)督作用，及時(shí)向社會(huì)公開監(jiān)督舉報(bào)途徑，接受社會(huì)監(jiān)督；對在招生入學(xué)過程出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為，堅(jiān)決查處，對于造成不良影響或嚴(yán)重后果的地區(qū)和學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評、追究相關(guān)人員責(zé)任、依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。

五、附則

本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)所有公辦、民辦普通中小學(xué)校的招生入學(xué)工作，自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年1月19日。