小學(xué)，是人們接受初等正規(guī)教育的學(xué)校，是基礎(chǔ)教育的重要組成部分。隨著社會(huì)發(fā)展，在其前又開(kāi)設(shè)了幼兒園。一般6－12歲為小學(xué)適齡兒童，現(xiàn)階段小學(xué)階段教育的年限為6年（少數(shù)地方仍是5年）。小學(xué)教育階段后為中學(xué)教育階段，小學(xué)包含在九年義務(wù)教育內(nèi)，小學(xué)教育不收取任何費(fèi)用。以下是小學(xué)入學(xué)需要準(zhǔn)備哪些資料及入學(xué)條件。

根據(jù)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《民辦教育促進(jìn)法》和《江蘇省學(xué)前教育條例》等法律法規(guī)，按照《省教育廳關(guān)于做好2020年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》（蘇教基〔2020〕4號(hào)）要求，現(xiàn)就我市2020年學(xué)前教育、義務(wù)教育招生入學(xué)工作提出如下意見(jiàn)。

指導(dǎo)思想

深入貫徹《、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》（中發(fā)﹝2019﹞26號(hào)）和全國(guó)、省市教育大會(huì)精神，全面落實(shí)立德樹(shù)人任務(wù)，積極構(gòu)建規(guī)范合理、平穩(wěn)有序、公正公開(kāi)的學(xué)前教育、義務(wù)教育招生入學(xué)機(jī)制，依法保障適齡兒童少年享有平等的受教育權(quán)利。

基本原則

（一）屬地管理

學(xué)前教育、義務(wù)教育招生入學(xué)（園）工作實(shí)行以縣（區(qū)）為主的管理機(jī)制�？h區(qū)教育部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行招生入學(xué)（園）管理主體責(zé)任，全面負(fù)責(zé)招生入學(xué)（園）工作的具體規(guī)劃、組織實(shí)施、信息公開(kāi)、學(xué)籍管理和督查落實(shí)。在依法保障每一個(gè)適齡兒童少年接受教育的前提下，要根據(jù)教育目標(biāo)任務(wù)，積極穩(wěn)妥做好適齡生源的分流工作，嚴(yán)格把控義務(wù)教育學(xué)校招生規(guī)模，指導(dǎo)監(jiān)督分班工作，確保起始年級(jí)無(wú)大班額，杜絕超大班額。

（二）免試就近

縣區(qū)教育部門(mén)要按照“廣覆蓋，�；�本”原則和《幼兒園工作規(guī)程》有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)行幼兒園服務(wù)區(qū)制度，組織幼兒園開(kāi)展自主招生。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園應(yīng)優(yōu)先安排本小區(qū)適齡幼兒入園，切實(shí)滿足就近入園需求。嚴(yán)禁已關(guān)閉的“無(wú)證園”和臨時(shí)看護(hù)點(diǎn)的招生。

縣區(qū)教育部門(mén)要遵循適齡兒童的常住戶口、父母（或法定監(jiān)護(hù)人）常住戶口、房產(chǎn)（或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)）證三者相一致原則和“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”要求，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，依據(jù)義務(wù)教育學(xué)校分布、適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校辦學(xué)條件與規(guī)模和省辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求等，以道路、河流、橋梁等自然物為參照，為每一所公辦義務(wù)教育學(xué)校劃分或調(diào)整施教區(qū)范圍。民辦學(xué)校招生全面納入屬地教育部門(mén)統(tǒng)一管理，按照“公民同招”政策要求，強(qiáng)化招生統(tǒng)籌與計(jì)劃指導(dǎo)。

所有義務(wù)教育學(xué)校嚴(yán)禁以任何名義提前招收學(xué)生，嚴(yán)禁舉行或變相舉行與入學(xué)相關(guān)的筆試、面試（談）、評(píng)測(cè)，嚴(yán)禁以各類競(jìng)賽證書(shū)、競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等為招生依據(jù)，嚴(yán)禁以“國(guó)際班”“課程班”“實(shí)驗(yàn)班”等名義招生。公辦學(xué)校不得跨施教區(qū)招生，民辦學(xué)校不得提前“掐尖”招生，確保公、民辦學(xué)校同步招生。

（三）公平全納

縣區(qū)教育部門(mén)要按照“一個(gè)不少”要求，確保常住戶籍所有適齡兒童少年全部接受學(xué)前教育、義務(wù)教育。要按照“兩為主”要求，統(tǒng)籌安排符合條件的流動(dòng)人口隨遷子女就讀公辦學(xué)校。要落實(shí)國(guó)務(wù)院農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛(ài)保護(hù)工作要求，健全完善留守兒童入學(xué)和教育幫扶工作機(jī)制，確保留守兒童全部接受義務(wù)教育。要積極接納特殊兒童少年就讀義務(wù)教育學(xué)校，不得以任何理由拒絕經(jīng)診斷與評(píng)估認(rèn)定、具備隨班就讀條件的適齡殘疾兒童少年入學(xué)。要切實(shí)履行控輟保學(xué)法定職責(zé)，健全控輟責(zé)任體系，落實(shí)聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制，完善工作臺(tái)賬，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，進(jìn)一步提高控輟保學(xué)成效。

（四）信息公開(kāi)

縣區(qū)教育部門(mén)將學(xué)校施教范圍、招生方案報(bào)本縣區(qū)政府審批并報(bào)送市教育局備案后，應(yīng)于6月底前在當(dāng)?shù)刂髁餍侣劽襟w、門(mén)戶網(wǎng)站等公開(kāi)發(fā)布。所有義務(wù)教育學(xué)校須將招生計(jì)劃、條件及相關(guān)要求等招生方案報(bào)所在縣區(qū)教育部門(mén)審批，并于7月初在校園網(wǎng)、校門(mén)處等向?qū)W生和家長(zhǎng)公布，主動(dòng)接受監(jiān)督，確保招生入學(xué)工作公開(kāi)透明。招生工作中出現(xiàn)的特殊問(wèn)題須報(bào)教育主管部門(mén)研究處理。

（五）陽(yáng)光分班

所有學(xué)校均采取以電腦派位方式等隨機(jī)均衡分班。分班過(guò)程應(yīng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)及家長(zhǎng)代表、新聞媒體記者等全程參與，分班結(jié)果必須向社會(huì)公示，全面接受社會(huì)監(jiān)督，確保義務(wù)教育“零擇班”。嚴(yán)禁任何學(xué)校以任何名義設(shè)置或變相設(shè)置重點(diǎn)班、快慢班、實(shí)驗(yàn)班、特色班等。

招生安排

（一）招生對(duì)象

各學(xué)校（幼兒園）必須招收適齡的兒童少年入學(xué)（園）。入園的適齡幼兒必須年滿：小班3周歲（2017年8月31日前出生），中班4周歲（2016年8月31日前出生），大班5周歲（2015年8月31日前出生）。入小學(xué)一年級(jí)的適齡兒童須年滿6周歲（2014年8月31日前出生）。入初中一年級(jí)的必須是小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生。義務(wù)教育學(xué)校不得招收借讀生、復(fù)讀生。

（二）招生時(shí)間

幼兒入園報(bào)名時(shí)間由各縣區(qū)教育部門(mén)和幼兒園本著方便家長(zhǎng)原則自主確定，原則上于6月份開(kāi)始招生。所有義務(wù)教育學(xué)校原則上于7月中下旬開(kāi)始招生，8月上中旬基本完成招生工作，具體步驟和時(shí)序安排由各縣區(qū)依據(jù)本區(qū)域招生實(shí)際確定。各縣區(qū)教育部門(mén)于8月底前組織指導(dǎo)所有學(xué)校完成新生入學(xué)報(bào)到和陽(yáng)光分班，9月15日前將新生注冊(cè)情況報(bào)市基教處審核，9月30日前將新生學(xué)籍信息錄入學(xué)籍管理系統(tǒng)。

（三）招生辦法

1.幼兒園招生

適齡幼兒父母或法定監(jiān)護(hù)人根據(jù)幼兒園發(fā)布的有關(guān)招生方案，憑戶口簿、預(yù)防接種證、入園健康檢查表等在規(guī)定時(shí)間到幼兒園登記報(bào)名。各縣區(qū)教育部門(mén)要指導(dǎo)幼兒園根據(jù)省信息管理系統(tǒng)要求及時(shí)填報(bào)信息，加強(qiáng)學(xué)籍管理。

2.公辦學(xué)校招生

（1）戶籍人口子女入學(xué)

各小學(xué)在縣區(qū)教育部門(mén)組織指導(dǎo)下，對(duì)施教區(qū)內(nèi)的適齡兒童進(jìn)行信息摸排、采集。適齡兒童父母或法定監(jiān)護(hù)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)上信息登記，初審后通過(guò)在學(xué)校規(guī)定時(shí)間攜帶戶口簿、房產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證和幼兒家園聯(lián)系冊(cè)等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。因身體狀況等需延緩入學(xué)的適齡兒童，其父母(或法定監(jiān)護(hù)人)應(yīng)當(dāng)提供附有縣級(jí)以上人民醫(yī)院醫(yī)學(xué)診斷證明的申請(qǐng)，報(bào)縣區(qū)教育部門(mén)審批并備案。

初中仍繼續(xù)實(shí)行“小升初”無(wú)縫對(duì)接招生制度。各小學(xué)要提前將本校畢業(yè)生名冊(cè)和《小學(xué)畢業(yè)生登記表》（見(jiàn)附件）報(bào)送縣區(qū)教育主管部門(mén)，交由初中學(xué)校組織人員進(jìn)行核查備案。學(xué)生或家長(zhǎng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名登記，初審?fù)ㄟ^(guò)后在學(xué)校規(guī)定時(shí)間攜帶戶口簿、房產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。

今年啟用連云港市義務(wù)教育學(xué)校網(wǎng)上系統(tǒng)進(jìn)行入學(xué)報(bào)名登記。本市戶籍所有適齡學(xué)生只能報(bào)名登記一所義務(wù)教育學(xué)校，公辦學(xué)校、民辦學(xué)校不能兼報(bào)，也不能同時(shí)選擇2所及以上民辦學(xué)校填報(bào)。所有義務(wù)教育學(xué)校（含民辦學(xué)校）在公開(kāi)招生入學(xué)的政策要求、劃定的施教區(qū)范圍、招生報(bào)名辦法和程序等同時(shí)，要積極宣傳和指導(dǎo)學(xué)生、家長(zhǎng)注冊(cè)、使用線上報(bào)名系統(tǒng)（具體操作指南另行發(fā)布）。

（2）流動(dòng)人口子女入學(xué)

縣區(qū)教育部門(mén)要確保符合條件的流動(dòng)人口隨遷適齡子女都有一個(gè)公辦學(xué)校學(xué)位。流動(dòng)人口隨遷適齡子女父母或法定監(jiān)護(hù)人須攜帶家庭戶口簿、由公安部門(mén)簽發(fā)的有效居住證、與居住證住址相符且經(jīng)備案的房屋租賃契約和用工單位勞動(dòng)合同（或承辦合同、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、近期稅票等），到流入地教育部門(mén)告知的具體時(shí)間和指定地點(diǎn)進(jìn)行報(bào)名登記，經(jīng)審核符合條件的由流入地教育部門(mén)統(tǒng)籌安排到公辦學(xué)校就讀。

因新冠肺炎疫情的影響，今年常住人口持有的戶口簿、房產(chǎn)（不動(dòng)產(chǎn)權(quán)）證和流動(dòng)人口提供的居住證、租房契約、用工合同等報(bào)名入學(xué)證明的登記辦理截止時(shí)間為7月18日。

3.民辦學(xué)校招生

按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由縣區(qū)教育部門(mén)依據(jù)辦學(xué)規(guī)模、師資及硬件條件等，于6月20日前為本區(qū)域內(nèi)審批的每一所民辦學(xué)校下達(dá)招生計(jì)劃。

各民辦學(xué)校必須嚴(yán)格遵照招生政策、招生計(jì)劃和紀(jì)律要求，詳盡規(guī)范地制定學(xué)校招生簡(jiǎn)章。招生簡(jiǎn)章除明確招生計(jì)劃、時(shí)間安排、報(bào)名與錄取方式、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)外，還須向社會(huì)公開(kāi)“三承諾一提醒”（即承諾不提前組織報(bào)名或變相報(bào)名，不舉行任何形式測(cè)試、測(cè)評(píng)、面試和面談，招生錄取不與任何培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛鉤；提醒學(xué)生和家長(zhǎng)必須在義務(wù)教育學(xué)校網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)上預(yù)報(bào)名。

各民辦學(xué)校應(yīng)于6月30日前將招生方案或招生簡(jiǎn)章、招生宣傳方案等報(bào)審批地教育主管部門(mén)審批備案后，向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。7月中下旬開(kāi)始與公辦學(xué)校同步開(kāi)展招生工作，在市域范圍內(nèi)依法依規(guī)接受適齡學(xué)生和家長(zhǎng)自愿報(bào)名登記。報(bào)名人數(shù)未超過(guò)審批計(jì)劃的，一次性全部錄��；報(bào)名人數(shù)超過(guò)審批計(jì)劃的，必須對(duì)所有報(bào)名學(xué)生以電腦派位方式隨機(jī)錄取。電腦派位由審批地教育部門(mén)組織實(shí)施，督導(dǎo)、監(jiān)察部門(mén)及新聞媒體、學(xué)生家長(zhǎng)代表等參與和監(jiān)督，并全程錄像。未被派位錄取的，由施教區(qū)內(nèi)的公辦學(xué)校兜底接納；已被派位錄取但又放棄民辦學(xué)位的，若該施教區(qū)公辦學(xué)校學(xué)位不足，原則上由教育部門(mén)統(tǒng)籌。

民辦九年一貫制學(xué)校初中招生須在保證本校六年級(jí)學(xué)籍學(xué)生的直升需求后，審批招生計(jì)劃仍有缺額且報(bào)名人數(shù)超過(guò)缺額人數(shù)的，也須采取電腦派位的方式錄取。

4.殘疾兒童少年入學(xué)

各縣區(qū)要按照“全覆蓋、零拒絕”的要求，結(jié)合區(qū)域義務(wù)教育和殘疾兒童少年實(shí)際狀況及家長(zhǎng)意愿制定教育方案，逐一做好適齡殘疾兒童少年的入學(xué)安置工作，尤其要確保建檔立卡適齡殘疾兒童少年的安置到位。要堅(jiān)持以普通學(xué)校隨班就讀為主體、以特殊教育學(xué)校為骨干、以送教上門(mén)及遠(yuǎn)程教育為補(bǔ)充的原則，對(duì)輕度殘疾兒童少年應(yīng)就近就便安排到普通學(xué)校接受義務(wù)教育；對(duì)中、重度殘疾兒童少年要統(tǒng)籌安排到特殊教育學(xué)校就讀；對(duì)需專人護(hù)理、無(wú)法到校就讀的殘疾兒童少年，要通過(guò)提供送教上門(mén)或遠(yuǎn)程教育等方式實(shí)施義務(wù)教育，并統(tǒng)一納入學(xué)籍管理。

5.政策性安排入學(xué)

（1）軍人、警察等子女入學(xué)。根據(jù)《連云港市軍人子女教育優(yōu)待實(shí)施辦法》（連政聯(lián)﹝2015﹞1號(hào)）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作的通知》（公政治﹝2018﹞27號(hào)）及《關(guān)于建立全市消防救援隊(duì)伍職業(yè)保障和社會(huì)優(yōu)待機(jī)制的通知》（連政辦發(fā)﹝2019﹞24號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，對(duì)烈士、因公犧牲或傷殘、駐國(guó)家艱苦邊遠(yuǎn)等地區(qū)及從事飛行、潛艇、航天、涉核等高風(fēng)險(xiǎn)、高危害崗位工作的軍人警察等適齡子女，給與優(yōu)先安排；對(duì)駐連部隊(duì)現(xiàn)役軍人等適齡子女，由戶籍所在縣區(qū)給與照顧安排。

（2）高層次人才子女入學(xué)。根據(jù)《關(guān)于鼓勵(lì)和支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策意見(jiàn)》（連發(fā)﹝2017﹞26號(hào)）《連云港高層次人才服務(wù)辦法》等要求，凡符合《連云港市人才評(píng)價(jià)分類辦法（試行）》規(guī)定的“C類”及以上和博士及以上學(xué)歷的高層次人才憑組織人才部門(mén)有關(guān)證明資料，由戶籍所在縣區(qū)給與其適齡子女照顧安排。

（3）來(lái)連投資人子女入學(xué)。根據(jù)市政府《關(guān)于連云港市重點(diǎn)企業(yè)及客商直通卡管理辦法》（連政辦發(fā)﹝2008﹞21號(hào)）的有關(guān)精神，在連實(shí)體投資且符合條件的憑商務(wù)部門(mén)有關(guān)證明資料，由戶籍所在縣區(qū)給與其適齡子女照顧安排。

符合政策性入學(xué)的適齡兒童少年，其父母或法定監(jiān)護(hù)人必須于7月18日前向有關(guān)單位（部門(mén)）提交申請(qǐng)及證明材料，由有關(guān)單位（部門(mén)）把關(guān)審核并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。有關(guān)單位（部門(mén)）7月31前將符合政策性入學(xué)學(xué)生信息匯總表（簽字、蓋章）及個(gè)人佐證材料復(fù)印件報(bào)教育部門(mén)，經(jīng)審議研究并確認(rèn)后，由學(xué)校具體通知并安排報(bào)到入學(xué)事宜。因個(gè)人原因未在規(guī)定時(shí)間提交申請(qǐng)及有關(guān)材料，或未經(jīng)有關(guān)單位（部門(mén)）審核認(rèn)定并公示的，視為自動(dòng)放棄政策性安排，教育部門(mén)和學(xué)校不予補(bǔ)錄。

工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范招生入學(xué)工作關(guān)系到黨的教育方針政策的落實(shí)和教育法律法規(guī)的執(zhí)行，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會(huì)的公正公平。各縣區(qū)、學(xué)校要進(jìn)一步提高政治站位，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)家和省有關(guān)招生工作新政策、新要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)義務(wù)教育招生入學(xué)工作主體責(zé)任，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各縣區(qū)、學(xué)校要積極有效開(kāi)展招生政策宣傳，創(chuàng)新宣傳形式，消除宣傳盲點(diǎn)，既要發(fā)揮主流媒體作用，也要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體運(yùn)用，讓招生政策大眾知曉、社會(huì)支持、家長(zhǎng)理解，積聚教育工作正能量，營(yíng)造良好招生環(huán)境和輿論氛圍。扎實(shí)做好輿情引導(dǎo)、維護(hù)穩(wěn)定等工作，廣泛開(kāi)展招生入學(xué)政策咨詢，全面推行信息公開(kāi)，及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切，努力為家長(zhǎng)和學(xué)生提供全面、周到、熱情服務(wù)。

（三）嚴(yán)肅招生紀(jì)律。各縣區(qū)、學(xué)校必須公平公正地開(kāi)展“陽(yáng)光招生”，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招生入學(xué)工作的統(tǒng)籌管理，重要事項(xiàng)須廣泛征詢意見(jiàn)建議，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，切實(shí)解決招生工作中的突出問(wèn)題和矛盾。要從嚴(yán)落實(shí)《嚴(yán)禁中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校違反招生工作紀(jì)律的規(guī)定》（連委教〔2017〕6號(hào)），對(duì)招生過(guò)程中出現(xiàn)的有章不循、失職瀆職等違規(guī)違紀(jì)行為，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，對(duì)相關(guān)單位（學(xué)校）和責(zé)任人予以責(zé)任追究。民辦學(xué)校違規(guī)招生且造成不良影響的，將視情節(jié)輕重給與減少下一年招生計(jì)劃、責(zé)令停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰，營(yíng)造規(guī)范有序、令行禁止的良好生態(tài)。

（四）加大監(jiān)管力度�？h區(qū)教育部門(mén)必須夯實(shí)工作責(zé)任，對(duì)招生計(jì)劃、過(guò)程、結(jié)果等實(shí)施監(jiān)督。要通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等形式，暢通舉報(bào)渠道，認(rèn)真調(diào)查處理各類申訴、投訴和舉報(bào)。要完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問(wèn)題。要持續(xù)推進(jìn)違規(guī)辦學(xué)行為工作督查和專項(xiàng)治理，認(rèn)真排查并嚴(yán)厲查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“幼小銜接班”“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為，堅(jiān)決查處一切與入學(xué)掛鉤的違規(guī)違紀(jì)招生行為。要監(jiān)督指導(dǎo)民辦學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律約束，切實(shí)維護(hù)招生入學(xué)秩序。