小學(xué)，是人們接受初等正規(guī)教育的學(xué)校，是基礎(chǔ)教育的重要組成部分。隨著社會(huì)發(fā)展，在其前又開(kāi)設(shè)了幼兒園。一般6－12歲為小學(xué)適齡兒童，現(xiàn)階段小學(xué)階段教育的年限為6年（少數(shù)地方仍是5年）。小學(xué)教育階段后為中學(xué)教育階段，小學(xué)包含在九年義務(wù)教育內(nèi)，小學(xué)教育不收取任何費(fèi)用。以下是小學(xué)入學(xué)需要準(zhǔn)備哪些資料及入學(xué)條件。

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2019〕26號(hào))，根據(jù)《安徽省教育廳關(guān)于做好2020年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》(皖教基〔2020〕4號(hào))等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)就做好2020年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

招生原則

各地要嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育“縣級(jí)人民政府為主管理的體制”。義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作由市教育行政部門指導(dǎo)，各縣（市、區(qū))教育行政部門具體組織實(shí)施。市區(qū)初中招生工作由市、區(qū)教育行政部門共同負(fù)責(zé)。

1.堅(jiān)持免試就近原則。各地應(yīng)綜合考慮區(qū)域內(nèi)適齡兒童少年的數(shù)量和分布狀況、學(xué)校布局、辦學(xué)規(guī)模、交通安全等因素，按照確保公平和免試就近入學(xué)原則，為轄區(qū)內(nèi)每一所義務(wù)教育學(xué)校合理劃定招生學(xué)區(qū)范圍。根據(jù)“零擇�！闭�策，安慶市區(qū)公辦學(xué)校凡已用于學(xué)區(qū)生源資格認(rèn)定的住房在小學(xué)階段６年、初中階段3年內(nèi)，不再作為其他家庭新生入學(xué)資格認(rèn)定的條件。對(duì)申請(qǐng)學(xué)區(qū)學(xué)校入學(xué)的適齡兒童少年，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人房產(chǎn)權(quán)證的發(fā)證時(shí)間須在當(dāng)年6月30日前。

2.堅(jiān)持陽(yáng)光招生原則。各縣（市、區(qū)）要堅(jiān)持義務(wù)教育學(xué)校招生信息應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)的原則，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。教育行政部門要科學(xué)設(shè)計(jì)招生工作流程，加強(qiáng)對(duì)招生工作的全程監(jiān)管，嚴(yán)格審核新生入學(xué)條件，把好新生入籍關(guān)，加大處罰力度，嚴(yán)禁違規(guī)招生行為。要按照均衡配備教師、均衡分配班級(jí)人數(shù)的原則，在起始年級(jí)全面施行均衡分班。分班結(jié)果一經(jīng)確定，及時(shí)向全體學(xué)生家長(zhǎng)公開(kāi)，原則上不再進(jìn)行任何調(diào)整。

3.堅(jiān)持“兩個(gè)一致”原則。即：適齡兒童、少年戶籍地址與父母（或其他法定監(jiān)護(hù)人）戶籍地址一致并單獨(dú)立戶；適齡兒童、少年戶籍地址與父母（或其他法定監(jiān)護(hù)人）的房產(chǎn)證地址一致。符合“兩個(gè)一致”的適齡兒童、少年到居住地所在學(xué)區(qū)學(xué)校入學(xué)。不符合“兩個(gè)一致”原則的，嚴(yán)格按各地制定的實(shí)際常住地認(rèn)定辦法，確定學(xué)區(qū)學(xué)校入學(xué)。各縣（市）可參考《安慶市區(qū)義務(wù)教育階段實(shí)際常住地認(rèn)定暫行辦法》（見(jiàn)下文“政策解答”）

4.堅(jiān)持“兩個(gè)為主”原則。堅(jiān)持“以流入地政府為主，以公辦學(xué)校為主”的原則，依法保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)機(jī)會(huì)公平，實(shí)現(xiàn)入學(xué)工作科學(xué)、有序、規(guī)范。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女按“三個(gè)一樣”（一樣就讀，一樣入學(xué)，一樣免費(fèi)）的要求，和市區(qū)學(xué)生同等對(duì)待。

招生辦法

2020年我市市區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生繼續(xù)實(shí)行“線下報(bào)名預(yù)審、網(wǎng)上登記校驗(yàn)”招生流程（初中招生流程圖見(jiàn)下文，小學(xué)由各區(qū)參照制定），其中選擇部分小學(xué)試行網(wǎng)上報(bào)名招生辦法。各縣（市）由當(dāng)?shù)亟逃�行政部門負(fù)責(zé)制定方案并組織實(shí)施。各地要積極創(chuàng)造條件，逐步全面實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名招生。市區(qū)具體流程及操作如下：

（一）工作流程

1.線下預(yù)審。市區(qū)義務(wù)教育學(xué)校報(bào)名時(shí)間：初中為7月24日~26日，小學(xué)為7月25~26日。

凡自愿到民辦學(xué)校入學(xué)的，每生限報(bào)一所民辦學(xué)校。民辦學(xué)校報(bào)名時(shí)間為7月24日，若報(bào)名數(shù)超招生計(jì)劃數(shù)時(shí)則于7月25日上午進(jìn)行電腦派位，現(xiàn)場(chǎng)公布并上報(bào)錄取名單；未被民辦學(xué)校錄取的學(xué)生要于7月25日下午及7月26日回到學(xué)區(qū)所在公辦學(xué)校報(bào)名。

7月27日~8月2日，公辦初中審核材料，上報(bào)并公示初審?fù)ㄟ^(guò)新生名單及需統(tǒng)籌調(diào)劑人員名單，公辦小學(xué)由各區(qū)確定。市教體局組織對(duì)安慶四中、高琦小學(xué)等重點(diǎn)督導(dǎo)校通過(guò)數(shù)據(jù)資源局比對(duì)核查房產(chǎn)、戶籍信息。

2.統(tǒng)籌調(diào)劑。學(xué)區(qū)公辦學(xué)校在學(xué)位有空余的情況下不得拒絕《安慶市區(qū)義務(wù)教育階段實(shí)際常住地認(rèn)定暫行辦法》中界定的統(tǒng)籌調(diào)劑學(xué)生入學(xué)申請(qǐng)，要依序依規(guī)接收其就讀。若沒(méi)有空余學(xué)位，學(xué)校應(yīng)及時(shí)將此類學(xué)生信息上報(bào)教育主管部門。8月3日~5日，市教育部門對(duì)未被學(xué)區(qū)初中學(xué)校錄取的新生按照就近就便原則進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)劑。區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)未被學(xué)區(qū)小學(xué)錄取的新生統(tǒng)籌調(diào)劑工作，具體時(shí)間結(jié)合各地實(shí)際安排。

3.學(xué)校錄取。8月7日~9日，市區(qū)公辦初中在網(wǎng)站及校園內(nèi)公布錄取結(jié)果并公示三天。8月10日，公辦初中返還學(xué)生入學(xué)報(bào)名材料原件。市區(qū)公辦小學(xué)錄取公示及材料返還工作由區(qū)教育主管部門負(fù)責(zé)。

4.網(wǎng)上登記。公辦初中在返還學(xué)生入學(xué)報(bào)名材料原件時(shí)，要通知并指導(dǎo)家長(zhǎng)于8月10日~13日登錄省教育廳組織開(kāi)發(fā)的“安徽省中小學(xué)入學(xué)登記服務(wù)系統(tǒng)（ahrx.ahjygl.gov.cn）”進(jìn)行入學(xué)信息登記。公辦小學(xué)新生家長(zhǎng)網(wǎng)上登記時(shí)間由各區(qū)教育部門根據(jù)招生進(jìn)度統(tǒng)一安排。民辦學(xué)校新生家長(zhǎng)登錄填報(bào)時(shí)間為7月26日~29日。新生家長(zhǎng)填報(bào)網(wǎng)上信息，要以現(xiàn)場(chǎng)預(yù)審信息為準(zhǔn)，真實(shí)填報(bào)并按要求上傳材料。如若信息不真實(shí)，將直接影響學(xué)生注冊(cè)學(xué)籍。各招生學(xué)校同步開(kāi)展網(wǎng)上校驗(yàn)信息并審核通過(guò)。8月15日，市區(qū)初中集中審批學(xué)籍，小學(xué)審批時(shí)間由各區(qū)確定。8月18日~20日，市區(qū)公辦初中發(fā)放入學(xué)通知書(shū)。（具體可參照下圖，點(diǎn)擊圖片放大看）

（二）小學(xué)新生招生

1.年齡要求。2014年8月31日前出生，年滿6周歲的兒童。學(xué)校原則上不接受未到法定入學(xué)政策年齡的兒童入學(xué)，若學(xué)位有空余，按出生日期排序適當(dāng)放寬入學(xué)政策年齡，并要在校內(nèi)將此類學(xué)生名單公示一周，但不得接收2014年12月31日后出生的兒童。確因身體狀況等特殊原因不能按時(shí)入學(xué)的，應(yīng)向當(dāng)?shù)亟逃�行政部門書(shū)面申請(qǐng)推遲一年入學(xué)；上一年度因身體狀況等特殊原因未入學(xué)的，應(yīng)向縣（市、區(qū)）教育行政部門提出入學(xué)書(shū)面申請(qǐng)。

2.報(bào)名要求。適齡兒童家長(zhǎng)攜帶其子女，持報(bào)名所需材料（見(jiàn)下圖），在市教體局規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到教育部門劃定的學(xué)區(qū)范圍學(xué)校或確定的學(xué)校報(bào)名，交審有關(guān)材料，辦理入學(xué)手續(xù)。招生學(xué)校要做好新生家長(zhǎng)網(wǎng)上信息填報(bào)指導(dǎo)工作，在區(qū)教育行政部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成入學(xué)信息審核。（所需材料可點(diǎn)擊圖片放大看）：

（三）初中新生招生

1.準(zhǔn)備小學(xué)畢業(yè)生學(xué)籍表。小學(xué)畢業(yè)生學(xué)籍表由畢業(yè)生所屬小學(xué)負(fù)責(zé)從安徽省中小學(xué)學(xué)籍管理系統(tǒng)中導(dǎo)出，蓋章后發(fā)放，確保一生一表。此表是初中入學(xué)必備條件之一，也是學(xué)籍注冊(cè)重要依據(jù)，學(xué)生家長(zhǎng)務(wù)必留存好。

2.攜帶材料報(bào)名登記。各小學(xué)要通知六年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)根據(jù)公布的市區(qū)各初中學(xué)區(qū)范圍，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)持報(bào)名材料（見(jiàn)《2020年安慶市區(qū)義務(wù)教育新生入學(xué)報(bào)名材料清單》），直接到對(duì)應(yīng)的學(xué)區(qū)學(xué)校報(bào)名登記。招生學(xué)校要按《七年級(jí)新生審批表》格式采集新生報(bào)名信息。對(duì)報(bào)名過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，要做好答疑并及時(shí)向主管部門報(bào)告，切實(shí)為新生報(bào)名提供保障。學(xué)校要做好宣傳工作，應(yīng)將學(xué)區(qū)范圍示意圖、報(bào)名材料清單、實(shí)際常住地認(rèn)定順序、報(bào)名流程等制成展板，放置或張貼于校園內(nèi)醒目位置。

3.招生學(xué)校審核公示。招生學(xué)校根據(jù)各自的學(xué)區(qū)招生范圍和招生原則組織登記、審核，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)校驗(yàn)報(bào)名材料原件。各校嚴(yán)格依據(jù)各地制定的實(shí)際常住地認(rèn)定辦法，在確保班額不超過(guò)50人的前提下，按順序接收學(xué)生。線下報(bào)名預(yù)審結(jié)束后，招生學(xué)校要利用返還報(bào)名材料原件的時(shí)機(jī)，做好新生網(wǎng)上信息填報(bào)工作指導(dǎo)，并及時(shí)予以審核通過(guò)。

（四）民辦義務(wù)學(xué)校招生

縣（市、區(qū)）教育行政部門要將民辦義務(wù)教育學(xué)校的招生納入當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育階段學(xué)校招生統(tǒng)一管理，加強(qiáng)對(duì)民辦義務(wù)教育學(xué)校招生工作的指導(dǎo)，規(guī)范招生行為，與公辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生。民辦義務(wù)教育學(xué)校原則上應(yīng)在審批地范圍內(nèi)招生，但不得跨設(shè)區(qū)市招生；對(duì)于報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生人數(shù)的民辦學(xué)校，一律通過(guò)審批地教育行政部門統(tǒng)一或認(rèn)定系統(tǒng)實(shí)行電腦隨機(jī)派位方式招生，并邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督或公證部門現(xiàn)場(chǎng)公證，學(xué)校不得自行選擇性錄取。民辦一貫制學(xué)校（同一校區(qū)）七年級(jí)招生可根據(jù)家長(zhǎng)意愿，采取直升的方式確認(rèn)錄取。民辦學(xué)校招生方案必須報(bào)送審批地教育主管部門備案后方可施行，招生簡(jiǎn)章必須經(jīng)審批地教育主管部門審查后方可向社會(huì)公布。嚴(yán)厲打擊民辦初中學(xué)校招生搖號(hào)后的買號(hào)賣號(hào)行為和亂收費(fèi)行為。

（五）統(tǒng)籌保障有關(guān)群體入學(xué)

1.優(yōu)待對(duì)象子女入學(xué)。

2.進(jìn)城務(wù)工和外地返鄉(xiāng)人員子女入學(xué)。

3.留守兒童少年和貧困家庭兒童入學(xué)。

4.殘疾兒童少年入學(xué)。

政策解答

問(wèn)

隨遷子女入學(xué)問(wèn)題？

答

進(jìn)城務(wù)工人員是指非市區(qū)戶口，跨省、市、縣的外來(lái)務(wù)工人員和就業(yè)人員，其隨遷子女實(shí)際常住地認(rèn)定需同時(shí)提供以下相關(guān)證明材料：

1.持居住證;

2.持小學(xué)畢業(yè)生學(xué)籍表(由流出地小學(xué)畢業(yè)生學(xué)校從中小學(xué)學(xué)籍管理系統(tǒng)中導(dǎo)出學(xué)生學(xué)籍表正面姓名1，打印并蓋章，到安慶市區(qū)實(shí)際居住地所在的區(qū)教育局基教科登記蓋章)；

3.持市區(qū)經(jīng)商或務(wù)工證明：所在企業(yè)證明或體現(xiàn)務(wù)工關(guān)系的勞動(dòng)合同，個(gè)體戶提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、營(yíng)運(yùn)證、稅務(wù)登記證等；

4.持適齡兒童、少年及父母或其他法定監(jiān)護(hù)人戶口簿。

說(shuō)明：若現(xiàn)有的教育資源一時(shí)難以滿足直接按學(xué)區(qū)就近入學(xué)的隨遷子女，由教育主管部門統(tǒng)籌安排到招生學(xué)位有空余、相對(duì)就近的公辦學(xué)校入學(xué)。

問(wèn)

市區(qū)戶口適齡兒童、少年實(shí)際常住地如何認(rèn)定？

答

第一種情況：符合“兩個(gè)一致”原則

適齡兒童、少年戶籍地址與父母（或其他法定監(jiān)護(hù)人）戶籍地址在一起并單獨(dú)立戶，適齡兒童、少年戶籍地址與其父母（或其他法定監(jiān)護(hù)人）的房產(chǎn)證地址相一致，在實(shí)際居住地的學(xué)區(qū)學(xué)校入學(xué)。

第二種情況：不符合“兩個(gè)一致”原則

不符合“兩個(gè)一致”原則的，適齡兒童、少年父母房產(chǎn)證地址與其戶籍地址不一致的，按照其父母實(shí)際居住地就近入學(xué)，確認(rèn)實(shí)際居住地以父母房產(chǎn)證地址為準(zhǔn)。

第三種情況：不符合第一條、第二條的

有下列情形之一的，按實(shí)際居住地認(rèn)定學(xué)區(qū)。

1.適齡兒童、少年父母中一方戶口不在本市區(qū)，其戶口隨另一方在本市區(qū)并實(shí)際居住的，以實(shí)際居住地（房產(chǎn)證地址）確定其入學(xué)學(xué)區(qū)。

2.適齡兒童、少年的父母（或其他法定監(jiān)護(hù)人）有兩套(含兩套）以上固定房產(chǎn)，按照長(zhǎng)期居住的固定房產(chǎn)確定學(xué)區(qū)。

3.適齡兒童、少年的父母（或其他法定監(jiān)護(hù)人）同時(shí)有自有房產(chǎn)和私租住房，以自有房產(chǎn)確定學(xué)區(qū)。

4.租住公房。租住公有住房人員能提供公租房證明、1年以上（含1年）繳納相關(guān)費(fèi)用的原始憑證及無(wú)房證明的，按公租房所在地安排入學(xué)。不能提供以上證明的，將安排到招生學(xué)位有空余、相對(duì)就近的公辦學(xué)校入學(xué)。

5.已入住新購(gòu)住房暫未辦理房產(chǎn)證、戶口未入的，憑購(gòu)房合同及全額購(gòu)房發(fā)票，以居住地確定學(xué)區(qū)；已購(gòu)期房的，憑房產(chǎn)部門出具的相關(guān)證明材料，可依據(jù)期房所在地安排入學(xué)，也可參照實(shí)際居住地情況，依據(jù)實(shí)際常住地認(rèn)定順序（第四章）確定學(xué)區(qū)。

6.房屋拆遷戶。拆遷后重新購(gòu)房的，以新購(gòu)房產(chǎn)確定其入學(xué)學(xué)區(qū)；拆遷未購(gòu)房的無(wú)房戶，憑拆遷協(xié)議，按其原居住地（原房產(chǎn)證地址）所在地確定其入學(xué)學(xué)區(qū)；拆遷異地安置的，以安置地確定其入學(xué)學(xué)區(qū)。

7.自建房與共建房。適齡兒童、少年及其父母雙方或一方的戶籍與自建房住址相一致，且能提供房產(chǎn)信息證明（房產(chǎn)證、建筑許可證、宅基地使用證之一）及鄉(xiāng)、村兩級(jí)證明材料的，可依據(jù)自建房確定其入學(xué)學(xué)區(qū)。若適齡兒童、少年及其父母雙方或一方的戶籍與自建房住址不一致，但能提供無(wú)房證明及鄉(xiāng)、村兩級(jí)證明材料的，自建房所在學(xué)區(qū)學(xué)�？稍谡猩�有空余學(xué)位的情況下予以考慮。共建房住戶子女可在學(xué)校招生有空余學(xué)位的情況下予以考慮。

8.掛靠戶。掛靠戶是指將適齡兒童、少年（或其法定監(jiān)護(hù)人）的戶口掛靠在某一親友或其他戶主處。適齡兒童、少年及其法定監(jiān)護(hù)人在戶口所在地屬于掛靠戶且確無(wú)產(chǎn)權(quán)住房的，將安排到招生學(xué)位有空余、相對(duì)就近的公辦學(xué)校入學(xué)。

9.非住宅房（如商業(yè)用房、工業(yè)用房、辦公用房、閣樓、地下室、車庫(kù)等）以及贈(zèng)與和未發(fā)生法律效力的遺囑房等，均不能作為學(xué)區(qū)房，即不能以此房產(chǎn)作為本學(xué)區(qū)入學(xué)依據(jù)。

問(wèn)

如何認(rèn)定“實(shí)際常住地”？

答

可參照《實(shí)際常住地認(rèn)定順序》圖認(rèn)定：

問(wèn)

無(wú)法認(rèn)定實(shí)際常住地怎么辦？

答

其它無(wú)法認(rèn)定實(shí)際常住地的，將參考戶籍情況統(tǒng)籌安排到招生學(xué)位有空余、相對(duì)就近的公辦學(xué)校入學(xué)。

問(wèn)

哪些屬于違規(guī)招生行為？

答

各縣（市、區(qū)）教育行政部門和義務(wù)教育學(xué)校（含民辦義務(wù)教育學(xué)校）要嚴(yán)格遵守義務(wù)教育免試就近入學(xué)規(guī)定，嚴(yán)禁以各類考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書(shū)證明作為招生依據(jù)，不得以面試、面談、評(píng)測(cè)等名義選拔學(xué)生。義務(wù)教育學(xué)校不得招收特長(zhǎng)生，不得以“國(guó)際部”“國(guó)際課程班”“境外班”等名義招生。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生。義務(wù)教育學(xué)校不得違規(guī)接收不符合入學(xué)條件的學(xué)生，不得拒收屬于本學(xué)區(qū)范圍內(nèi)的學(xué)生；入學(xué)后不得舉辦任何形式的重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、快慢班等。

問(wèn)

發(fā)現(xiàn)有大班額等現(xiàn)象怎么辦？

答

縣級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)齡人口變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)分析，出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學(xué)位供給緊張的情況，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警提示，合理引導(dǎo)家長(zhǎng)預(yù)期，同時(shí)加快中小學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，有效增加學(xué)位供給。根據(jù)義務(wù)教育消除大班額工作目標(biāo)，小學(xué)一年級(jí)班額不超過(guò)45人，初中一年級(jí)班額不超過(guò)50人；凡存在66人以上超大班額的，必須通過(guò)多種途徑妥善解決。招生期間公布咨詢及監(jiān)督電話（見(jiàn)下圖），對(duì)區(qū)域內(nèi)存在大班額學(xué)校進(jìn)行預(yù)警提示，確保中小學(xué)校起始年級(jí)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)班額招生，堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的大班額。