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小學(xué),是人們接受初等正規(guī)教育的學(xué)校,是基礎(chǔ)教育的重要組成部分。隨著社會發(fā)展,在其前又開設(shè)了幼兒園。一般6-12歲為小學(xué)適齡兒童,現(xiàn)階段小學(xué)階段教育的年限為6年(少數(shù)地方仍是5年)。小學(xué)教育階段后為中學(xué)教育階段,小學(xué)包含在九年義務(wù)教育內(nèi),小學(xué)教育不收取任何費(fèi)用。以下是小學(xué)入學(xué)需要準(zhǔn)備哪些資料及入學(xué)條件。
各縣(市、區(qū))教育局,臺商投資區(qū)教育文體旅游局、泉州開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局,市直小學(xué):
為進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育招生入學(xué)工作,維護(hù)教育公平,進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《小學(xué)管理規(guī)程》《國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》(中發(fā)〔2019〕26號)《福建省教育廳關(guān)于做好2020年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》(閩教基〔2020〕12號)《福建省義務(wù)教育條例》《福建省物價(jià)局福建省財(cái)政廳福建省教育廳關(guān)于<我省公辦普通中小學(xué)教育收費(fèi)管理有關(guān)問題>的通知》《福建省教育廳關(guān)于印發(fā)福建省中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法的通知》等法律政策精神和上級統(tǒng)一部署,并結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就2020年全市小學(xué)招生入學(xué)工作提出如下實(shí)施意見。
一、招生原則
義務(wù)教育階段小學(xué)招生堅(jiān)持以縣為主、實(shí)行屬地管理?h(市、區(qū))負(fù)責(zé)組織本區(qū)域內(nèi)小學(xué)開展招生工作,切實(shí)保障適齡兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利,促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
堅(jiān)持“劃片招生,就近入學(xué)”原則,組織所劃定的招生片區(qū)內(nèi)適齡兒童按時(shí)就近免試入學(xué);堅(jiān)持“居住證為主要依據(jù)”原則,安排符合條件的隨遷子女以公辦學(xué)校為主就學(xué)。
民辦學(xué)校原則上在縣域范圍內(nèi)招生,屬于市級審批或寄宿制學(xué)校的,經(jīng)市教育局批準(zhǔn)可適當(dāng)擴(kuò)大招生范圍,但一般不實(shí)行全市范圍招生。
二、招生對象
本市戶籍或居住在本市符合政策條件的年滿6周歲(即2014年8月31日前出生)的適齡兒童。
三、招生信息發(fā)布
各縣(市、區(qū))教育局要科學(xué)合理制定本年度當(dāng)?shù)匦W(xué)招生工作方案,報(bào)縣(市、區(qū))政府審定,并向市教育局報(bào)備后,通過當(dāng)?shù)亟逃姓块T門戶網(wǎng)站和主流媒體等多種渠道,及時(shí)向社會公布招生政策和具體辦法,每一所學(xué)校的辦學(xué)性質(zhì)、招生范圍、招生計(jì)劃、報(bào)名時(shí)間地點(diǎn)、所需材料等,以及招生咨詢服務(wù)、監(jiān)督舉報(bào)電話和信箱。
中心市區(qū)(鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū))的小學(xué)招生工作由市教育局統(tǒng)籌協(xié)調(diào),繼續(xù)實(shí)行“三統(tǒng)一”“五公開”(“三統(tǒng)一”,即統(tǒng)一公布公辦小學(xué)服務(wù)區(qū)域、招生程序、隨遷子女入學(xué)條件;“五公開”即要向社會公開招生時(shí)間、招生計(jì)劃、招生服務(wù)區(qū)域范圍、招生辦法和招生結(jié)果),于6月30日前發(fā)布招生方案,具體招生管理職責(zé)由各區(qū)教育局分別履行;其他縣(市、區(qū))可借鑒中心市區(qū)公辦小學(xué)招生辦法和招生程序時(shí)間,結(jié)合本地實(shí)際,制定具體的招生辦法,報(bào)市教育局初等教育與學(xué)前教育科備案。市直小學(xué)的招生工作意見由市教育局負(fù)責(zé)制訂并組織實(shí)施。
四、中心市區(qū)公辦小學(xué)招生辦法
(一)中心市區(qū)戶籍適齡兒童
中心市區(qū)公辦小學(xué)實(shí)行劃片招生,優(yōu)先招收片區(qū)內(nèi)戶籍適齡兒童(一年級招收的學(xué)生戶籍遷入截止時(shí)間為當(dāng)年的3月1日前)。具體招生對象及報(bào)名條件由各區(qū)教育局自行規(guī)定,市直小學(xué)由市教育局規(guī)定。
(二)非中心市區(qū)戶籍的隨遷適齡子女
根據(jù)《泉州市人民政府關(guān)于印發(fā)泉州市居住證管理規(guī)定的通知》(泉政文〔2016〕124號)要求,為切實(shí)保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育權(quán)利,鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)教育局應(yīng)按生源情況以及學(xué)校學(xué)位狀況,統(tǒng)籌安排公辦小學(xué)接受本轄區(qū)內(nèi)符合條件的隨遷子女,并公布相關(guān)小學(xué)名單。
各區(qū)小學(xué)要根據(jù)教育局的統(tǒng)籌安排招收隨遷子女,堅(jiān)持以居住地就近入學(xué)的原則,若申請登記入學(xué)人數(shù)超出本校的招生計(jì)劃,應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)亟逃纸y(tǒng)籌安排到其他學(xué)校就讀。
1.隨遷人員在當(dāng)?shù)鼐哂小熬幼∽C、務(wù)工證(勞動合同或營業(yè)執(zhí)照)”(下稱“兩證”)的,其適齡子女報(bào)名就讀鯉城區(qū)、豐澤區(qū)或洛江區(qū)公辦小學(xué)的,在父母居住地及務(wù)工轄區(qū)內(nèi)申請。申請入讀的條件是:申請就讀適齡兒童的父母一方在居住地及務(wù)工地“兩證”須達(dá)到1年及1年以上(即居住證、勞動合同或合法有效的個(gè)體工商營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)時(shí)間為9月1日前),且目前仍在該區(qū)居住、務(wù)工或經(jīng)商。
按照秋季招生預(yù)告,從2021年秋季起,“兩證”簽發(fā)時(shí)間均需達(dá)到1年6個(gè)月及以上(即居住證、勞動合同或合法有效的個(gè)體工商營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)時(shí)間為2020年3月1日前)。
2.戶籍在鯉城、豐澤、洛江、泉港、臺商投資區(qū)的暫住并務(wù)工在中心市區(qū)的人員(下稱“五區(qū)人員”),屬于人戶分離(居住地與常住人口登記地不一致)無法申領(lǐng)居住證的,需提供符合規(guī)定的房屋租賃合同等材料(房屋租賃合同簽訂時(shí)間為9月1日前)。
從2021年秋季起,“五區(qū)人員”適齡子女申請入學(xué)時(shí),須提供達(dá)到1年6個(gè)月及以上的合法房屋租賃合同(房屋租賃合同簽訂時(shí)間為2020年3月1日前),以及父母雙方或一方在本市連續(xù)參加社會保險(xiǎn)滿6個(gè)月及以上的證明等材料(社保證明時(shí)間2021年3月1日前)。
(三)香港、澳門、臺灣、華僑和外籍適齡兒童
1.香港和澳門特別行政區(qū)居民適齡兒童申請?jiān)谥行氖袇^(qū)入學(xué),其父親(母親)為香港、澳門特別行政區(qū)居民的,由市、區(qū)教育主管部門根據(jù)其父親(母親)房產(chǎn)所在地或居住地統(tǒng)籌安排入學(xué);其父親(母親)為中心市區(qū)戶籍的,由其父親(母親)戶籍地教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)。
香港和澳門特別行政區(qū)居民適齡兒童申請?jiān)谥行氖袇^(qū)入學(xué),其父親和母親均非香港、澳門特別行政區(qū)居民且均非中心市區(qū)戶籍的,申請就讀公辦學(xué)校,參照隨遷子女入學(xué)條件執(zhí)行。
2.持有《臺灣居民來往大陸通行證》或《中華人民共和國臺灣居民居住證》的臺灣學(xué)生因家長在泉購房置業(yè)或工作需隨父親(母親)在泉生活而要求在中心市區(qū)就讀小學(xué)的,依據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳、臺辦、財(cái)政廳、團(tuán)省委<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)臺商子女在閩就讀服務(wù)工作若干意見>的通知》(閩政辦〔2007〕210號)《福建省貫徹<關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施>實(shí)施意見》(閩教合作〔2018〕22號)要求,由市、區(qū)教育局審核后,統(tǒng)籌安排到居住地所屬片區(qū)內(nèi)小學(xué)就近入讀。
3.華僑、外籍學(xué)生申請?jiān)谥行氖袇^(qū)就讀小學(xué)的,依據(jù)教育部《中小學(xué)接受外國學(xué)生管理暫行辦法》(教育部1999年第4號令)的有關(guān)規(guī)定,外國學(xué)生由市、區(qū)教育局審核后,統(tǒng)籌安排到居住地所屬片區(qū)內(nèi)小學(xué)就讀。
五、民辦小學(xué)招生辦法
嚴(yán)格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定,由屬地教育局負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)民辦小學(xué)開展招生工作,確保自2020年秋起所有民辦小學(xué)都按基本流程落實(shí)。
(一)核定招生計(jì)劃。各縣(市、區(qū))教育局要做好民辦小學(xué)招生范圍和招生計(jì)劃的核準(zhǔn)工作,若市級審批或有寄宿條件且確有跨區(qū)招生需求的民辦小學(xué),其寄宿條件要符合福建省教育廳、福建省建設(shè)廳、福建省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于發(fā)布福建省義務(wù)教育校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知》(閩教發(fā)〔2007〕113號)文件要求,由屬地縣(市、區(qū))教育局實(shí)地核查住宿條件,并根據(jù)學(xué)校近年生源分布、區(qū)域內(nèi)學(xué)位供求等情況,研判及初步核定學(xué)校的跨區(qū)招生范圍后,于6月20日前報(bào)市教育局批準(zhǔn)后向社會公開。
(二)報(bào)名對象要求。1.符合相關(guān)政策規(guī)定的教育優(yōu)待照顧對象。2.本縣域內(nèi)常住適齡兒童;3.本縣域外常住適齡兒童。具體戶籍、房產(chǎn)或居住證等材料要求由各縣(市、區(qū))制定。
(三)網(wǎng)上信息采集和填報(bào)志愿。各縣(市、區(qū))教育局應(yīng)建立民辦小學(xué)招生報(bào)名信息化管理平臺,提供網(wǎng)上報(bào)名服務(wù),推行無紙化入學(xué)報(bào)名,提高信息化應(yīng)用水平。泉州市第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)納入所在屬地教育局的招生報(bào)名信息化管理平臺統(tǒng)一管理。適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在報(bào)名時(shí)應(yīng)充分了解民辦學(xué)校辦學(xué)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登陸“招生報(bào)名信息管理平臺”,按要求填寫學(xué)生相關(guān)信息,填報(bào)志愿。學(xué)生原則上只能報(bào)1所民辦小學(xué),同時(shí)應(yīng)向所屬服務(wù)區(qū)公辦學(xué)校報(bào)名。
(四)電腦派位和錄取。報(bào)名人數(shù)小于或等于招生計(jì)劃數(shù)的民辦學(xué)校,實(shí)行直接錄取。民辦學(xué)校在“招生報(bào)名信息管理平臺”向擬錄取的新生發(fā)出預(yù)錄取通知,適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人收到預(yù)錄取通知后完成網(wǎng)上確認(rèn)程序,民辦學(xué)校直接確認(rèn)錄取名單。報(bào)名人數(shù)大于招生計(jì)劃數(shù)的民辦學(xué)校,實(shí)行分批次電腦派位錄取。第一批次:單列錄取符合相關(guān)政策規(guī)定的教育優(yōu)待照顧對象,由主管教育局審核,照顧人數(shù)直接從學(xué)校招生計(jì)劃數(shù)中扣除,其余報(bào)名對象均須按規(guī)定參加電腦派位錄取。第二批次:優(yōu)先錄取本縣域內(nèi)常住適齡兒童(指區(qū)域內(nèi)戶籍適齡兒童,區(qū)域內(nèi)隨遷適齡子女,香港、澳門、臺灣、華僑和外籍適齡兒童),當(dāng)報(bào)名人數(shù)少于或等于招生計(jì)劃數(shù)的,全部錄取。第三批次:若有剩余學(xué)位,錄取本縣域外常住適齡兒童(經(jīng)市教育局審批同意的跨區(qū)招生范圍)。電腦派位工作由各縣(市、區(qū))教育局統(tǒng)一組織實(shí)施和制定具體操作規(guī)則,電腦隨機(jī)派位錄取須有公證機(jī)構(gòu)參加,并組織民辦小學(xué)校長、學(xué)生家長代表及新聞媒體參加,全程接受社會監(jiān)督。電腦派位結(jié)束后,各縣(市、區(qū))教育局應(yīng)主動公布電腦派位結(jié)果并及時(shí)通知適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人,同時(shí)按要求向市教育局反饋電腦派位結(jié)果以便查詢。
(五)網(wǎng)上確認(rèn)和現(xiàn)場注冊。已確定電腦派位錄取資格的適齡兒童,其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在“招生報(bào)名信息管理平臺”進(jìn)行錄取確認(rèn),并按要求到確認(rèn)錄取學(xué)校進(jìn)行注冊。逾期未注冊的學(xué)生,視為放棄錄取資格。任何民辦學(xué)校不得拒絕接收經(jīng)電腦派位確定錄取資格且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)到注冊的學(xué)生。
(六)審核。各縣(市、區(qū))教育局對民辦學(xué)校新生注冊情況進(jìn)行審核。
(七)補(bǔ)錄。民辦小學(xué)若招生計(jì)劃數(shù)未招滿的,可由本縣(市、區(qū))教育局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)符合條件的、有意向的適齡兒童就讀。已被民辦學(xué)校錄取的學(xué)生不能再到公辦學(xué)校就讀;對未被民辦學(xué)校錄取的學(xué)生,由生源地教育局按當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策規(guī)定統(tǒng)籌安排到服務(wù)片區(qū)公辦學(xué)校就讀。
六、教育優(yōu)待照顧政策對象入學(xué)辦法
貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)政策,認(rèn)真做好政策性照顧入學(xué)的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)工作。按照《福建省公安廳福建省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作的通知》(閩公綜〔2018〕140號)、《福建省應(yīng)急管理廳福建省教育廳關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員及其子女教育優(yōu)待工作的通知》(閩應(yīng)急〔2019〕51號)、《關(guān)于研究我市消防救援隊(duì)伍職業(yè)保障有關(guān)工作專題會議紀(jì)要》(泉州市人民政府專題會議紀(jì)要〔2020〕4號)、《福建省委組織部省教育廳省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好高層次人才子女就讀中小學(xué)和幼兒園工作的通知》(閩教基〔2015〕34號)、《泉州市教育局泉州市人才資源和社會保障局關(guān)于泉州市高層次人才子女入學(xué)有關(guān)規(guī)定的通知》(泉教綜〔2019〕27號)、《中共泉州市委辦公室泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<泉州市進(jìn)一步支持民營企業(yè)健康發(fā)展行動方案>的通知》(泉委辦發(fā)〔2018〕34號)、《泉州市教育局泉州軍分區(qū)政治部關(guān)于印發(fā)泉州市貫徹教育部、總政治部<軍人子女教育優(yōu)待辦法>的實(shí)施細(xì)則的通知》(泉教綜〔2013〕73號)、《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)<泉州市貫徹落實(shí)教育部、總政治部軍人子女教育優(yōu)待辦法>的實(shí)施細(xì)則的補(bǔ)充通知》(泉教綜〔2015〕29號)等政策文件執(zhí)行,做好烈士子女、現(xiàn)役軍人子女、因公犧牲和病故軍人子女、高層次人才子女、公安英模和因公犧牲傷殘公安民警子女、國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女等相關(guān)照顧對象子女統(tǒng)籌入學(xué)工作。民辦小學(xué)除上述優(yōu)待照顧對象外,還包括該民辦學(xué)校舉辦者直系親屬(須提供戶口本等有關(guān)證明材料)和經(jīng)民辦學(xué)校董事會研究確認(rèn)的本校教職工子女(應(yīng)提供與學(xué)校簽訂用人勞動合同并在當(dāng)?shù)乩U納社保滿一年及以上證明材料)。各縣(市、區(qū))和小學(xué)要嚴(yán)格按照國家及省市有關(guān)教育優(yōu)待照顧政策要求,確定教育優(yōu)待照顧政策對象范圍,優(yōu)化細(xì)化入學(xué)程序,做好相關(guān)照顧對象子女統(tǒng)籌入學(xué)工作。
七、保障適齡殘疾兒童少年受教育權(quán)利
嚴(yán)格執(zhí)行《殘疾人教育條例》規(guī)定,加強(qiáng)殘疾兒童分類安置工作,為不同類型和不同程度的殘疾兒童提供多種形式的學(xué)習(xí)機(jī)會,確保每個(gè)殘疾兒童少年都能夠接受合適的教育,做到全覆蓋、零拒絕。各縣(市、區(qū))在由教育、衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門組成的專家委員會對殘疾兒童開展教育評估認(rèn)定后,落實(shí)殘疾兒童教育安置。應(yīng)優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式,就近安排輕度殘疾兒童接受義務(wù)教育,學(xué)校不得歧視或拒收。中、重度殘疾兒童安排至普通學(xué)校特殊教育班或特殊教育學(xué)校就讀。對于因殘疾原因,無法到校就讀的殘疾兒童可根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)地送教和遠(yuǎn)程教育相結(jié)合方式實(shí)施送教上門,切實(shí)保障殘疾兒童教育權(quán)益。普通小學(xué)融合教育試點(diǎn)校可以適當(dāng)放寬招收學(xué)校服務(wù)區(qū)外的殘疾適齡兒童。
八、招生程序和時(shí)間
為確保招生工作規(guī)范、有序,中心市區(qū)小學(xué)統(tǒng)一按以下程序和時(shí)間招生:
(一)片區(qū)內(nèi)適齡兒童招生程序和時(shí)間
7月8日:各小學(xué)向社會發(fā)出招生通告。
7月27日—8月2日:各小學(xué)接受服務(wù)片區(qū)內(nèi)戶籍適齡兒童報(bào)名登記。
8月10日—8月12日:各小學(xué)匯總片區(qū)內(nèi)適齡兒童登記情況并進(jìn)行資格審核。
8月20日前:各小學(xué)公布服務(wù)片區(qū)內(nèi)戶籍適齡兒童資格審核與錄取結(jié)果并及時(shí)分發(fā)錄取通知書。
(二)隨遷適齡子女招生程序和時(shí)間
7月29日—8月4日:相關(guān)小學(xué)接受隨遷適齡子女申請入學(xué)登記。
8月10日—8月12日:相關(guān)小學(xué)匯總申請入學(xué)的隨遷適齡子女登記情況并進(jìn)行資格審核。
8月20日前:相關(guān)小學(xué)公布隨遷適齡子女資格審核與錄取結(jié)果并及時(shí)分發(fā)錄取通知書。
(三)香港、澳門、臺灣、華僑和外籍適齡兒童招生程序和時(shí)間
同招收隨遷適齡子女程序和時(shí)間。
(四)民辦小學(xué)招生報(bào)名和派位時(shí)間
7月27日—8月2日報(bào)名,8月3日—8月12日各縣(市、區(qū))教育行政部門審核報(bào)名資格并公示。如有超過招生計(jì)劃,8月14日—15日進(jìn)行電腦派位錄取、并公布派位錄取名單。
九、工作要求
(一)落實(shí)義務(wù)教育主體責(zé)任。各縣(市、區(qū))作為義務(wù)教育的責(zé)任主體和實(shí)施主體,應(yīng)以促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、辦好每一所學(xué)校為目標(biāo),切實(shí)保障符合條件的適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。要堅(jiān)持按照“以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主”,“將常住人口納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃、將隨遷子女教育納入財(cái)政保障范圍”的要求,增加和保障公辦學(xué)位供給,落實(shí)隨遷子女接受義務(wù)教育工作。要切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé),做好疑似失學(xué)輟學(xué)適齡兒童情況排查和勸返復(fù)學(xué)工作,確保義務(wù)教育階段小學(xué)入學(xué)“一個(gè)不少”。
(二)加強(qiáng)招生工作屬地管理。各縣(市、區(qū))教育局要落實(shí)屬地管理責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌編制小學(xué)招生工作方案,科學(xué)劃定本區(qū)域各小學(xué)的招生服務(wù)片區(qū),繪制轄區(qū)內(nèi)小學(xué)招生服務(wù)區(qū)示意圖,合理確定各小學(xué)招生規(guī)模。特別要嚴(yán)格控制存在大班額和大校額學(xué)校的招生計(jì)劃,統(tǒng)一設(shè)定公民辦學(xué)校同步招生的基本流程和具體步驟,并及時(shí)向社會公布。要指導(dǎo)所屬學(xué)?茖W(xué)制定招生工作方案,細(xì)化招生辦法,保障招生工作平穩(wěn)有序。同時(shí)要重點(diǎn)關(guān)注殘疾兒童少年、貧困家庭兒童少年、留守兒童、困境兒童等的入學(xué)情況。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)的,其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請,按規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府和縣(市、區(qū))教育局批準(zhǔn)。
(三)加強(qiáng)民辦學(xué)校招生的統(tǒng)籌管理。各縣(市、區(qū))教育局要嚴(yán)格按照民辦中小學(xué)“分級審批、分級管理、分級負(fù)責(zé)”的管理體制,履行好民辦小學(xué)招生管理職責(zé),進(jìn)一步規(guī)范民辦小學(xué)招生行為。各縣(市、區(qū))教育局及公辦學(xué)校不得限制符合規(guī)定的適齡兒童少年報(bào)名就讀民辦學(xué)校;民辦學(xué)校的招生也不得限制符合規(guī)定的適齡兒童少年入學(xué)報(bào)名,確保執(zhí)行公民辦學(xué)校同步招生等有關(guān)工作落實(shí)到位。所有學(xué)校不得提前組織招生,或通過任何形式的提前摸底、意向登記、預(yù)約等方式爭搶生源。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自招生、擅自擴(kuò)大招生規(guī)模,以及預(yù)收費(fèi)、亂收費(fèi)的,予以通報(bào),責(zé)令立即整改,并按有關(guān)規(guī)定降級處理。
(四)建立招生入學(xué)工作預(yù)警制度。各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)對學(xué)齡人口變化趨勢的預(yù)測分析和摸底調(diào)查,出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學(xué)位供給緊張的情況,應(yīng)及時(shí)向社會發(fā)布預(yù)警提示,合理引導(dǎo)家長預(yù)期,同時(shí)加快學(xué)校規(guī)劃建設(shè),有效增加學(xué)位供給。2020秋季全市全面消除56人以上大班額,51-55人班額數(shù)占比控制在15%以內(nèi),招生期間對區(qū)域內(nèi)存在大班額學(xué)校進(jìn)行預(yù)警提示,確保小學(xué)起始年級嚴(yán)格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)班額招生,堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的大班額。各地要會同相關(guān)部門健全協(xié)調(diào)機(jī)制,完善應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問題。對往年招生工作中出現(xiàn)的問題,要深入調(diào)研,提前做好招生輿情應(yīng)對和風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作;對今年招生過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,要及時(shí)化解,嚴(yán)禁推諉和上交矛盾,以維護(hù)招生秩序,維護(hù)社會穩(wěn)定,確保今年秋季小學(xué)招生工作的順利進(jìn)行。
(五)加強(qiáng)招生政策解讀與宣傳。各縣(市、區(qū))教育局應(yīng)與新聞宣傳等有關(guān)部門(單位)通力合作,加強(qiáng)招生政策宣傳工作,保護(hù)片區(qū)適齡兒童入學(xué)的合法權(quán)利。通過政策解讀、信息發(fā)布、發(fā)放宣傳冊等形式,幫助群眾了解、認(rèn)識和理解招生入學(xué)工作。要及時(shí)回應(yīng)人民群眾和廣大學(xué)生家長的關(guān)切,營造良好的招生氛圍。
(六)加強(qiáng)招生服務(wù)工作。各縣(市、區(qū))教育局應(yīng)積極簡化招生手續(xù),做好招生對象的確認(rèn)工作。要指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)招生服務(wù),通過學(xué)校網(wǎng)站、微信公眾號等平臺及時(shí)公布招生信息。要進(jìn)一步清理不必要的入學(xué)證明材料,優(yōu)化招生入學(xué)流程,及時(shí)更新辦事指南,方便入學(xué)辦理。各縣(市、區(qū))教育局、各小學(xué)要增強(qiáng)法制觀念、政策意識和服務(wù)意識,認(rèn)真做好群眾的來信來訪工作,熱情、耐心、細(xì)致做好家長的工作。凡符合入學(xué)條件的要及時(shí)給予辦理,不符合的要給予明確答復(fù)和耐心解釋說明。
(七)加強(qiáng)招生工作監(jiān)管。各縣(市、區(qū))教育局要堅(jiān)持陽光招生,主動會同教育紀(jì)檢、監(jiān)察部門按照教育部有關(guān)招生入學(xué)“十項(xiàng)嚴(yán)禁”要求,嚴(yán)格招生紀(jì)律,確保公開、公平、公正,共同維護(hù)教育公平。加強(qiáng)學(xué)校招生工作監(jiān)督,暢通舉報(bào)渠道,認(rèn)真核實(shí)群眾信訪投訴,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違規(guī)招生及亂收費(fèi)行為,進(jìn)一步提升學(xué)校招生規(guī)范治理和違規(guī)招生防控能力。要全面排查并嚴(yán)厲查處社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為,推動義務(wù)教育規(guī)范健康發(fā)展。對存在違規(guī)招生行為、違反學(xué)籍管理規(guī)定的公民辦學(xué)校,應(yīng)視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評、責(zé)令改正等處罰。對監(jiān)管不到位、履職不到位,造成不良影響或嚴(yán)重后果的,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,切實(shí)營造規(guī)范有序、令行禁止的良好教育生態(tài)。
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