小學，是人們接受初等正規(guī)教育的學校，是基礎教育的重要組成部分。隨著社會發(fā)展，在其前又開設了幼兒園。一般6－12歲為小學適齡兒童，現階段小學階段教育的年限為6年（少數地方仍是5年）。小學教育階段后為中學教育階段，小學包含在九年義務教育內，小學教育不收取任何費用。以下是小學入學需要準備哪些資料及入學條件。

根據《國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》、《江西省教育廳關于進一步做好義務教育免試就近入學工作的實施意見》(贛教基字〔2014〕1號)、《江西省教育廳關于做好2020年普通中小學招生入學工作的通知》(贛教基字〔2020〕9號)和市政府辦公廳《關于嚴格執(zhí)行義務教育免試就近入學政策的工作意見》（贛市府辦發(fā)〔2017〕31號）文件精神，章貢區(qū)教育體育局對《贛州市章貢區(qū)小學招生工作實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）進行了修訂。為便于大家更好了解我區(qū)2020年小學招生工作有關政策調整情況，現就對社會各界比較關心的一些問題作出解答。

1.《實施辦法》是在怎樣的背景下進行修訂的？

答：我區(qū)修訂《實施辦法》主要基于以下方面的考慮：

一是貫徹落實中央、省、市文件及各級教育工作會議精神的要求。6月出臺的《國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》明確提出：“不得以面試、評測等名義選拔學生。民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學校同步招生；對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取�！薄�

二是應對學位緊缺的現狀，逐步化解供需矛盾，確保均衡生源，確保有序入學。近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程和戶籍制度改革的加快，章貢區(qū)常住人口急劇增長，城區(qū)學位緊缺，尤其是章江新區(qū)學校學位供需缺口持續(xù)增大，矛盾尤為突出。一方面我區(qū)加快學校建設，不斷增加公辦學位，另一方面根據新的形勢，對原有的招生政策進行完善和調整，引導有序入學，均衡分配生源。

《實施辦法》內容緊扣中央、省、市教育工作會議精神及招生工作相關要求，一是提出針對性貫徹落實措施，確保上級工作要求能落地生根。二是保持政策連續(xù)性，原有的招生政策絕大部分繼續(xù)執(zhí)行，僅結合當前的區(qū)情，對入學政策年齡、外來人員隨遷子女入學、公民辦學校同招政策等進行進一步規(guī)范和細化，招生工作更加公平公正。

2.《實施辦法》修訂過程中做了哪些工作？

答：招生入學涉及面廣，社會各界關注度高，我區(qū)對研究修訂小學招生政策十分慎重。10月以來，針對招生工作，多次組織政法、公安、住建、鎮(zhèn)(街)、社區(qū)、學校等單位(部門)座談會，走進學校和社區(qū)開展走訪調研，通過網絡平臺公開征求意見，并委托第三方進行社會穩(wěn)定風險評估，廣泛征求和聽取各方面意見、建議，了解適齡兒童家長需求，在此基礎上，結合近三年的人口變化、學位供給、招生錄取等情況，修訂了招生實施辦法，提請司法部門進行了合法性審查。

3.對義務教育學校招生范圍有什么要求？

答：公辦義務教育學校按照劃定的學區(qū)招收適齡兒童入學，繼續(xù)實行“零擇�！薄Ｃ褶k義務教育學校不劃分學區(qū)，實行自主招生，招生方案報備區(qū)教體局。

4.公辦義務教育學校是依據什么來劃分學區(qū)的？

答：按照上級有關文件要求，根據區(qū)域內適齡兒童少年數量和分布狀況、學校布局、學校規(guī)模、交通狀況等因素，按照相對就近入學原則，依據街道、路段、門牌號、社區(qū)、村組等為轄區(qū)內每一所公辦義務教育學校合理劃定招生范圍。由于目前學校布點及建設速度均跟不上人口增長速度，每個區(qū)域范圍內人口分布也不均衡，當學區(qū)范圍內生源嚴重超過學位數時，須對學區(qū)進行適當調整，因此部分人口密集、學校布點不足的區(qū)域，暫時不能完全實現絕對就近入學。

5.2020年能享受小學招生政策性安排的優(yōu)待對象有哪些？

答：現役軍人、高層次人才適齡子女和防疫一線醫(yī)務人員適齡子女。根據《贛州市教育局、贛州軍分區(qū)政治部關于印發(fā)〈贛州市軍人子女教育優(yōu)待實施細則〉的通知》（政聯﹝2013﹞1號）、《市委組織部、市教育局-關于印發(fā)〈贛州市高層次人才子女入學實施辦法（試行）〉的通知》（贛市教基字〔2018〕87號）和《關于進一步落實保護關心愛護醫(yī)務人員及其他疫情防控工作人員若干措施的通知》（贛市新冠組明電〔2020〕1號）等規(guī)定執(zhí)行，人員名單需通過市教育局、市雙擁辦、市人才辦、新冠肺炎疫情防控應急指揮部核實審定通過。申請在區(qū)屬學校就讀的，由區(qū)教體局統(tǒng)籌安排入學，并向社會公示。

6.當學校學位不能滿足學區(qū)范圍內全部適齡兒童的入學需求時，將采取哪些應對措施？

答：一是對學位緊張的區(qū)域建立學位預警機制，加強宣傳解讀，合理引導家長預期。

二是進一步完善生源確認順序，采取相對就近、分批安排、統(tǒng)籌調劑的方式安置適齡兒童免試入學。

三是全力推進教育擴容提質攻堅行動，通過學校新、改、擴建等方式，增加學位供給，逐步滿足社會對優(yōu)質教育資源的需求。

7.小學招生政策中要求學校按照“三個一致”優(yōu)先原則接收學區(qū)內學生入學，“三個一致”指的是哪些一致？

答：章貢區(qū)小學招生政策中“三個一致”具體指的是：適齡兒童戶口與父母或其他法定監(jiān)護人戶口一致并單獨立戶且戶主為其父母或其他法定監(jiān)護人、適齡兒童及其父母或其他法定監(jiān)護人戶口地址和家庭實際住址一致、房屋產權所有人或保障性住房使用權人為其父母或其他法定監(jiān)護人。

8.章貢區(qū)對起始年級班額控制標準是什么？

答：按照國家和我省義務教育學�；�本辦學條件標準之規(guī)定，從 2019/2020 學年起，我區(qū)義務教育階段小學起始年級班額嚴格控制在 45 人/班范圍以內。當學區(qū)范圍內符合“三個一致”的章貢區(qū)籍生源超過學校辦學規(guī)模，若周邊學校沒有多余學位可提供分流，原則上據實全部安置在本學區(qū)學校入學。

9.2020年開始小學一年級新生入讀年齡有什么要求？

答：按照《關于嚴格執(zhí)行義務教育免試就近入學政策的工作意見》(贛市府辦發(fā)〔2017〕31號）文件中“小學一年級新生入學政策年齡截止日期由各地結合實際自行制定，但最遲不能超過當年12月31日，且應保障當年8月31日前年滿6周歲的兒童入學接受義務教育”的要求，區(qū)教體局組織了生源調查，并根據現有學位數、增加的生源數、起始年級班額限制等因素進行綜合研判，各校已無法放寬錄取年齡。因此，從2020年起，全區(qū)秋季小學一年級招生年齡控制在當年8月31日之前（含8月31日）年滿6周歲。在入學政策年齡要求上，做到公民辦學校標準統(tǒng)一，城鄉(xiāng)學校標準統(tǒng)一。

10.適齡兒童在什么情況下才可以申請到共有產權住房所在學區(qū)學校就學？

答：適齡兒童及其父（母）或其法定監(jiān)護人占產權的份額必須達到50%以上（不含50%）且符合“三個一致”的，可以申請到共有產權住房所在學區(qū)學校就讀。

11.公寓樓可不可以作為入學依據？

答：目前公寓樓的性質有兩種，一是住宅性質的公寓樓，二是非住宅性質的公寓樓。住宅性質的公寓樓可作為學區(qū)劃分的依據在學區(qū)內申請學位，非住宅性質的公寓樓不作為學區(qū)劃分的依據，實行調劑入學。

12.如何區(qū)分不同性質的公寓樓？

答：根據不動產權登記證或土地使用權證中土地用途（地類用途）可以區(qū)分。土地用途（地類用途）為城鎮(zhèn)住宅用地的，屬于住宅性質公寓，土地用途（地類用途）為其他商服用地或商業(yè)用地的，則為非住宅性質公寓。適齡兒童及其法定監(jiān)護人戶籍在公寓樓的，需提供不動產登記證或者房屋產權證和土地使用權證。

13.2020年公辦學校小學招生方式有什么變化？

答：為確保生源認定和入學安置有序進行，公辦學校原一次性招錄調整為分批次順位招生錄�。旱谝慌�次為章貢區(qū)戶籍適齡兒童（含軍人、高層次人才和防疫一線醫(yī)務人員適應齡子女）；第二批次為外來人員隨遷子女，其中含在章貢區(qū)有保障性住房的非章貢區(qū)戶籍人員子女；持有效居住證的外來人員隨遷子女。

14.2020年民辦學校招生方式有什么變化？

答：一是民辦義務教育學校招生與公辦義務教育學校同步（同步報名、同步開展錄取、同步注冊學籍），所有公辦、民辦學校在教育行政部門統(tǒng)籌下有序開展招生。為了避免重復錄取或遺漏錄取等情況出現，在錄取時段內，民辦學校在公辦學校前完成錄取工作，錄取名單報送區(qū)招考辦備案。

二是民辦學校招收的一年級新生均要先在全區(qū)統(tǒng)一的網上招生管理預報名系統(tǒng)中進行學位申請并填報相關信息。民辦學校報名超過計劃的，采取搖號方式錄取，報名人數未超過招生計劃數的，一次性全部錄取。

三是九年一貫制和十二年一貫制民辦學校，其小學部學生可直升其初中部，若初中部招生名額多于小學直升名額，多余名額按民辦學校招錄規(guī)則面向社會統(tǒng)一招錄。多余名額招錄時，報名人數超過名額數的，采取搖號方式錄取。

15.空掛戶、搭戶、集體戶及非住宅性質公寓樓、商鋪、寫字樓等處的戶口在入學方面有什么規(guī)定？

答：章貢區(qū)戶籍的空掛戶、搭戶、集體戶及非住宅性質公寓樓、商鋪、寫字樓等處的戶口均不作為義務教育學校招生學區(qū)范圍、學位分配和生源排序的依據，其戶口中的適齡兒童由區(qū)教體局根據學校學位情況、實際住址等情況，分類別按序以戶口遷入時間的先后順序統(tǒng)籌調劑到有學位余額的學校安置入學。

16.怎么開具無房證明？

答：需要提供章貢區(qū)無房證明的，可以通過以下三種方式查詢后出具：一是通過贛州市不動產登記中心大廳自助查詢設備查詢“贛州市不動產登記及商品房網上合同備案情況查詢證明”；二是登錄“支付寶”，查找小程序“贛州通”，在“贛州不動產”選擇“不動產登記查詢”，經過人臉識別，出具查詢結果；三是關注“贛州市不動產登記中心”微信公眾號，在“在線服務”的“房屋套次查詢”欄目，經過人臉識別，出具查詢結果。線上個人不動產信息查詢，操作過程中無需提供任何證件，只需通過第三方線上個人認證，授權查詢即可完成，線上辦理更加高效便捷。

17.外來人員隨遷子女申請學位的前提條件是什么？

答：外來人員隨遷適齡子女的父（母）或其法定監(jiān)護人須持有入學當年5月31日前（含5月31日）公安部門核發(fā)的本區(qū)有效居住證，且符合入學招生條件的方可在網上申請一年級預報名學位。

18.符合入學條件的外來人員隨遷子女學位申請和入學安置有什么變化？

答：符合入學條件的外來人員隨遷子女安置辦法，根據我區(qū)2020年學位情況進行了調整，根據“分區(qū)域自主報名、隨機派位、統(tǒng)籌調劑”相結合的原則安置入學。具體為：

外來人員隨遷子女在網上學位申請平臺可填報兩個入學意向，第一意向為居住證地址所在區(qū)域接收學校，第二意向為居住證所在區(qū)域外學位相對寬松的其他學校（第二意向學校由區(qū)教體局根據當年生源摸底及學位情況提供）。

第一意向學校錄取方式：學校錄取完章貢區(qū)戶籍適齡兒童（含軍人、高層次人才、防疫一線醫(yī)務人員子女）后，剩余學位用于接收第一意向填報本校的外來人員隨遷子女。當剩余學位數大于符合條件的隨遷子女人數時，予以全部接收，若第一意向報名人數大于剩余學位數時，則通過搖號方式錄取，未搖中者可參加第二意向學校招生或直接服從區(qū)教體局調劑。

第二意向學校錄取方式：學校錄取完章貢區(qū)戶籍（含軍人、高層次人才子女）、第一意向申報本校的外來人員隨遷子女后，剩余學位用于接收第二意向填報本校的外來人員隨遷子女。當剩余學位數大于符合條件的隨遷子女人數時，予以全部接收，若第二意向報名人數大于剩余學位數時，則通過搖號方式錄取，未搖中者由區(qū)教體局統(tǒng)籌安置在有學位的接收學校就讀。

凡不愿意到指定接收學校就讀、不服從搖號結果或不服從統(tǒng)籌調劑結果的，視為自動放棄，不再重新安排。

19.2020年小學一年級新生報名時間是怎么安排的？

答：為使今年秋季小學一年級招生工作有序、緊湊地開展，調整了小學一年級新生招生時間。正常情況下，網上學位申請時間為6月，章貢區(qū)戶籍子女和外來人員隨遷子女需進行網上公、民辦學校學位申請；7月上旬，民辦學校招生和章貢區(qū)戶籍適齡子女到學區(qū)學�，F場核驗入學資料，同時將采取網上大數據對比和公安、住建部門集中審核等方式，對戶口、房產證、居住證進行審驗；7月中下旬，各校公布章貢區(qū)戶籍新生入學名單和外來人員隨遷子女新生入學公開搖號方案并組織公開搖號；7月下旬，區(qū)教體局對最終未取得搖號入學資格的外來人員隨遷子女進行統(tǒng)籌安置。招生具體時間及要求以發(fā)布的招生公告為準。

鑒于今年新冠肺炎疫情的特殊情況，暑假放假時間尚未確定，招生工作會根據今年放假時間進行調整，適當推后，具體以區(qū)教體局招生公告為準。

20.由于各種原因，符合入學條件的適齡兒童未能在規(guī)定時間內預報名當年還能入學嗎？

答：8月下旬集中1-2日，區(qū)教體局將組織各校在贛州市大公路第二小學（大公路29號）集中辦公，統(tǒng)籌安置符合入學政策但未及時預報名的適齡兒童入學。

家長在申請學位過程中所有疑問，可以登入章貢區(qū)人民政府網和“章貢教育”、“章貢招考”微信公眾號查詢，或在工作時間內撥打章貢區(qū)教育體育局咨詢電話：0797－8353421、8350281（章貢區(qū)戶籍生源入學政策）；0797－8199671、8199695（非章貢區(qū)戶籍人員子女入學政策）。