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“工程基建雖已大都剝離出校長的權(quán)力范圍,但從案件來看,有的校長作為工程籌建負(fù)責(zé)人之一、有的則因‘項目的工程款結(jié)算需要我簽字劃賬’等原因,仍然在工程基建環(huán)節(jié)具有一定話語權(quán)!鞭k案檢察官說,如龍崗某學(xué)校原校長李某,利用20萬元以下校園工程可由學(xué)校內(nèi)部簡易招標(biāo)的權(quán)限,幫人承攬了體育館場地、足球場地、辦公室改造等多項工程,并收受好處。
“公款報銷也是一些中小學(xué)校長可以利用的權(quán)力。”辦案檢察官舉例說,如龍崗區(qū)某小學(xué)原校長周某,通過暑假組織教師出外旅游的機(jī)會,以報銷的名義,通過報大旅游人數(shù)的方式騙取公款11萬余元,這筆款項被周某個人據(jù)為己有。龍崗實(shí)驗(yàn)學(xué)校原校長果某,也涉嫌多次將私人的一些費(fèi)用指使他人納入公款報銷等。“另外,目前還發(fā)現(xiàn)一些中小學(xué)校長在決定公務(wù)車定點(diǎn)維修、教師入編等環(huán)節(jié)利用職權(quán)收受好處費(fèi)”。
如何給中小學(xué)校長權(quán)力“減負(fù)”
記者采訪發(fā)現(xiàn),在“落馬”的中小學(xué)校長中,不乏名師、“優(yōu)秀校長”,甚至有些人還頂著一些國家級的榮譽(yù)。那么,是什么原因?qū)е逻@些教書育人、為人師表的校長們涉貪“落馬”呢?
深圳市一位辦案檢察官告訴記者:“與密集的人口相比,深圳的教育資源相對短缺,特別是學(xué)位。近些年一直是中小學(xué)教育的擴(kuò)張期,一方面,學(xué)校在教學(xué)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)改造、功能房建設(shè)等方面有資金投入,甚至是大規(guī)模的擴(kuò)建;另一方面還創(chuàng)辦了一些新學(xué)校如平安里學(xué)校、南灣學(xué)校等。這樣,在招生、擴(kuò)建、行政管理等環(huán)節(jié),校長手中自然就集中了不少的資源與權(quán)力。”
“學(xué)校大都實(shí)行校長負(fù)責(zé)制,一些名師‘教而優(yōu)則仕’,作為校長同時兼任學(xué)校的黨支部書記,是名副其實(shí)的‘一把手’,加上各項權(quán)力統(tǒng)攬在手中,任期又較長,于是就成了學(xué)校里說一不二的權(quán)威,甚至帶有‘家長’作風(fēng)。有的校長更是作為學(xué)校的創(chuàng)建者或首任校長,一直任職到‘出事’,時間一長,其手中的權(quán)力和資源一旦沒有監(jiān)管和把控好,在這個相對獨(dú)立的王國里,也就容易導(dǎo)致權(quán)欲膨脹、權(quán)錢交易!
這名檢察官還談到:“對于社會公眾而言,可能更關(guān)心的是中小學(xué)的學(xué)位問題,但由于學(xué)位問題較分散且很隱蔽,更多的是‘一個愿打一個愿挨’,事成之后家長還會心存感激與慶幸,作為‘受益者
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