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二是突出“深化省級政府教育統(tǒng)籌改革、高等院校綜合改革和考試招生制度改革”的重點,繼續(xù)落實教育領域綜合改革的總體部署。其中,以加強省級統(tǒng)籌為重點的教育管理體制改革,關鍵是理順中央與地方教育管理權(quán)限和職責范圍,由省級政府管理更方便有效的教育事項,將一律下放給省級政府管理,省級政府在中央統(tǒng)一領導下,貫徹國家法律法規(guī)和方針政策,因地制宜地自主確定教育發(fā)展目標、規(guī)劃和工作重點并組織實施;以創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制為重點的高校綜合改革,將扎實推進章程建設,完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),構(gòu)建政府、高校、社會之間新型關系,促使不同高?茖W分類、合理定位、辦出特色、爭創(chuàng)一流;覆蓋各級各類學歷教育的考試招生制度改革,將堅定不移地實施國家級重大體制改革部署,健全促進公平、科學選才、監(jiān)督有力的體制機制,更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,從重點領域到區(qū)域試點全面推進。
三是強化義務教育階段的政府法定責任和相關政策延展。重點是“加快義務教育學校標準化建設,改善薄弱學校和寄宿制學;巨k學條件。落實農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受義務教育政策,完善后續(xù)升學政策”。這既是我國在義務教育全面普及的新起點上實現(xiàn)更有質(zhì)量的均衡發(fā)展的法定要求,也是推進基本公共教育服務均等化,逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距的基本舉措,“要暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學子縱向流動的渠道,讓每個人都有機會通過教育改變自身命運”。
四是更加注重公共教育資源配置公平,繼續(xù)鼓勵社會力量興辦教育。按照政府工作報告確定的政策方向,“全面推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設”,將適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)及社會公共服務需求,深化產(chǎn)教融合、校企合作,努力培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。在推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展方面,與職業(yè)教育發(fā)展相互呼應,重點是“引導部分地方本科高校向應用型轉(zhuǎn)變,通過對口支援等方式支持中西部高等教育發(fā)展,繼續(xù)提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率。建設世界一流大學和一流學科”。在重視學歷非學歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職前職后教育有效銜接,以及扶持困難地區(qū)和群體的教育方面,政府工作報告要求,“加強特殊教育、學前教育、繼續(xù)教育和民族地區(qū)各類教育”。并再次提出,“促進民辦教育健康發(fā)展”,反映了政府積極鼓勵社會資本進入教育服務業(yè)的重要意圖。關于公共教育經(jīng)費支出,政府工作報告重申,“為切實把教育事業(yè)辦好,我們要保證投入,花好每一分錢”。尤其是在當前全國財政性
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