對很多小學(xué)生來說，早上能夠在被窩里多睡一會兒，起床后能從容地吃上一頓早餐，再開始一天的學(xué)習(xí)生活，絕對幸福感爆棚。

昨日，從省教育廳傳來的好消息，讓全省小學(xué)生都歡欣鼓舞：依據(jù)省教育廳最新發(fā)布的《關(guān)于在小學(xué)施行早上推遲上學(xué)工作的指導(dǎo)意見》，將對在全省范圍內(nèi)實施推遲上學(xué)作出部署。該舉措在全國尚屬首例。

僅54.1%的學(xué)生睡眠超9小時 我省學(xué)生睡眠不足情況普遍

為什么要推遲上學(xué)？省教育廳前期做了充分調(diào)研。

《義務(wù)教育學(xué)校管理標準》明確“家校配合保證小學(xué)生每天10小時睡眠時間”。而浙江省中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價監(jiān)測結(jié)果顯示，睡眠是我省學(xué)生發(fā)展指數(shù)中較低的指數(shù)之一。被調(diào)查的四年級學(xué)生中，只有54.1%的學(xué)生每天睡眠9小時及以上。兒童睡眠不足，直接影響身體生長發(fā)育，對他們的情緒、心理發(fā)育也有影響。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，學(xué)生是否規(guī)律吃早餐，在學(xué)業(yè)表現(xiàn)上差異顯著。吃好早餐對學(xué)生學(xué)習(xí)的積極影響遠超學(xué)生參加校外補課等方面的優(yōu)勢。由于上學(xué)時間早，很多學(xué)生無法在家好好享用早餐，尤其是家離學(xué)校較遠的學(xué)生，早餐往往都是在攤點，甚至在路上匆忙解決，早餐的量和營養(yǎng)攝入都不能保證。

此外，對于低年級的學(xué)生來說，剛從幼兒園的自由上學(xué)模式轉(zhuǎn)入小學(xué)的制度化模式，孩子的心理和生理需要有一段過渡適應(yīng)期。

“推遲上學(xué)是一項順應(yīng)民意、順乎人性的教育改革。這樣可以更好確保學(xué)生有充足的睡眠時間，有充裕的早餐時間，讓幼小銜接更為自然�！笔〗逃龔d相關(guān)負責(zé)人說。

小學(xué)低段上課不得早于8點半 可相應(yīng)延遲放學(xué)解決接送難問題

推遲上學(xué)具體如何推進？按省教育廳相關(guān)要求，各地各小學(xué)可根據(jù)年段、季節(jié)等因素靈活調(diào)整上學(xué)時間，其中要求小學(xué)一、二年級學(xué)生早上最遲到校時間不得早于8:00，冬季還應(yīng)適當延遲。學(xué)校應(yīng)設(shè)定學(xué)生早上到校的彈性時間段。

同時，將繼續(xù)嚴格執(zhí)行中小學(xué)不得早于8:00組織學(xué)生上課的規(guī)定，各地各小學(xué)可按實際情況靈活調(diào)整上午上課時間，要求小學(xué)一、二年級上午上課時間不得早于8:30。

到校時間推遲了，上下午課時安排也將隨之改變。省教育廳建議，在保證國家規(guī)定的教學(xué)時間總量的同時，小學(xué)上午可安排4個課時或3個課時，每課時40分鐘或35分鐘，也可“長短課”相結(jié)合。

推遲上學(xué)后，在不突破規(guī)定的學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間前提下，放學(xué)時間可相應(yīng)延遲。這在一定程度上也可以可緩解小學(xué)“上學(xué)早、放學(xué)早、接送難”矛盾。

拱墅區(qū)已率先展開試點 “推遲上學(xué)”不搞一刀切

杭州市接下來是否會在全市范圍內(nèi)的小學(xué)展開“推遲上學(xué)”？杭州市教育局相關(guān)負責(zé)人坦言，省廳《指導(dǎo)意見》要求，“2018年每個設(shè)區(qū)市應(yīng)有至少1個縣（市、區(qū)）先行試點，到，各縣（市、區(qū)）均應(yīng)在區(qū)域內(nèi)部分小學(xué)或整體實施推遲上學(xué)改革”，杭州市會積極落實該政策。

“去年，拱墅區(qū)已率先在全區(qū)小學(xué)開展‘推遲上學(xué)’試點，收獲了寶貴經(jīng)驗。在年初全市基礎(chǔ)教育工作會上，市教育局也要求其他各區(qū)縣市在本區(qū)域小學(xué)就推遲上學(xué)進行調(diào)研，家長意見比較統(tǒng)一的要積極嘗試�！痹撓嚓P(guān)負責(zé)人說，未來杭州推進“推遲上學(xué)”不會搞一刀切，還是會根據(jù)城鄉(xiāng)等不同區(qū)域家庭的實際需求，差異化實施。

而目前試點以及調(diào)研過程中，也出現(xiàn)了一些現(xiàn)象：雖然很多家長都非常贊同推遲到校，但也有部分家長因為上班時間早或者路程比較遠，不得不提前把孩子送到學(xué)校。這如何解決，拱墅區(qū)就想了不少辦法。

比如長陽小學(xué)，提早到校的人數(shù)在2%以內(nèi)，學(xué)校專門開放了圖書館，讓學(xué)生在此閱讀自修。大關(guān)小學(xué)，在兩個校區(qū)分別開放了家長接待中心和音樂教室，學(xué)生可以在此自修閱讀，到8點鐘返回自己班，參加早讀。“人數(shù)不多的情況建議集中管理，人數(shù)較多的可以在各自教室自修，確保學(xué)生校園安全。”拱墅區(qū)教育局相關(guān)負責(zé)人說。