真正把隨遷子女納入義務(wù)教育體系，政府理應(yīng)兌現(xiàn)教育投入，促進(jìn)教育資源配置的均衡，多管齊下確保優(yōu)質(zhì)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)位惠及到更多外來(lái)務(wù)工人員�；葜莸陌l(fā)展離不開(kāi)外來(lái)務(wù)工人員，留住了隨遷子女，方可留住技工和普工，緩解招工難。有了穩(wěn)定的安全感，外來(lái)工才會(huì)有市民心態(tài)在購(gòu)房等方面釋放消費(fèi)能力。企業(yè)加足馬力開(kāi)工，帶動(dòng)房屋租賃、餐飲等行業(yè)紅火起來(lái)，本地民眾受益，也將增加地方稅收等財(cái)政�；葜菀�認(rèn)識(shí)到這是互利互惠雙贏，而非單方面享受的紅利，讓每一個(gè)外來(lái)孩子分享義務(wù)教育的“蛋糕”，才是留人又留心的“溫暖牌”。

學(xué)區(qū)化集團(tuán)化辦學(xué)不僅彌補(bǔ)了優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)短缺的情況，也使普通學(xué)校和薄弱學(xué)校的教學(xué)水平得到快速提升，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校的共享雙贏。

要保證推廣集團(tuán)辦學(xué)的效果，一方面需要領(lǐng)頭的名校在對(duì)薄弱學(xué)校注入優(yōu)質(zhì)師資的同時(shí)，也通過(guò)多種方式，使薄弱學(xué)校的師資進(jìn)入名校學(xué)習(xí)，另一方面也需要對(duì)薄弱學(xué)校進(jìn)行設(shè)施等硬件改造升級(jí)。尤其是作為集團(tuán)化辦學(xué)主體的名校，應(yīng)該對(duì)集團(tuán)下屬的薄弱學(xué)校進(jìn)行深入研究分析，找到真正的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)教育資源的均衡化，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。

惠州城市化進(jìn)程中，既有外地人口到惠州安居樂(lè)業(yè)，也有本地農(nóng)村人口向城市遷移，隨著人口的增加，對(duì)教育的需求必然超出原有的中小學(xué)學(xué)位供給。而惠州一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口持續(xù)向城市流動(dòng)，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)也想盡一切辦法把小孩送到城里讀書(shū)，致使當(dāng)?shù)刂行�學(xué)學(xué)生人數(shù)越來(lái)越少，如果這些地區(qū)中小學(xué)的教師編制、經(jīng)費(fèi)供給、學(xué)位設(shè)置等仍按照原有的人口配置，就會(huì)出現(xiàn)學(xué)生少老師多的情形，城市與農(nóng)村教育資源配置不平衡、不合理。

在惠州新增中小學(xué)學(xué)位的同時(shí)，應(yīng)在全市范圍內(nèi)根據(jù)各地中小學(xué)生的增減情況，合理調(diào)配教師編制，按照學(xué)生在校人數(shù)、教師人數(shù)等指標(biāo)進(jìn)行財(cái)政撥款，對(duì)學(xué)位配置應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行增減，用鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)多余的教育資源調(diào)填補(bǔ)城市的空缺，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)的中小學(xué)學(xué)位動(dòng)態(tài)管理，教育資源的優(yōu)化配置，切實(shí)解決上學(xué)難這一民生問(wèn)題。既滿足了惠州教育事業(yè)發(fā)展的需要，也提高了教育資源的利用效率和財(cái)政資金使用效率。

把好幼師素質(zhì)關(guān)，提升學(xué)前教育水平

惠州市今年力爭(zhēng)新增學(xué)前教育學(xué)位2萬(wàn)個(gè)以上，體現(xiàn)政府的為民情懷。

毋庸諱言，現(xiàn)在全國(guó)許多城市學(xué)齡前兒童“入園難”，這是百姓關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一，惠州也不例外。有人感嘆：“上個(gè)幼兒園比上大學(xué)還要難啊”，其實(shí)所謂入園難，指的是入普惠性的公辦幼兒園難，因?yàn)閷W(xué)位太少：公辦幼兒園師資力量雄厚，教學(xué)水平高，教師隊(duì)伍穩(wěn)定，價(jià)格又比私立幼兒園低很多。

惠州今年要力爭(zhēng)新增學(xué)前教育學(xué)位2萬(wàn)個(gè)以上，力度很大，難度也很大。筆者建議，新增或擴(kuò)建的公辦幼兒園不要很高檔，也不要脫離實(shí)際的高標(biāo)準(zhǔn)。比如，可以在已建成的社區(qū)內(nèi)騰幾間經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房或小區(qū)的底層房屋進(jìn)行改建，最重要的是師資力量的投入。要盡量多招一些幼教師范畢業(yè)的學(xué)生，只有加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)前教育的水平和質(zhì)量才會(huì)有保障。

新增這么多幼兒教育學(xué)位，也必然需要更多的幼師充實(shí)進(jìn)來(lái)。筆者認(rèn)為，在與學(xué)位增加相對(duì)應(yīng)的幼師招聘上，一定要把好素質(zhì)關(guān)、學(xué)歷關(guān)、責(zé)任與愛(ài)心關(guān)，不能因?yàn)閷W(xué)位的大幅增加，急需幼師，就降低招聘要求。同時(shí)，還要提高幼師的待遇，吸引更多有素質(zhì)有學(xué)歷有愛(ài)心，懂幼兒教育懂幼兒心理的人從事幼兒教育。

事實(shí)上，把好幼師素質(zhì)關(guān)，不只是讓教學(xué)質(zhì)量有保障，也是預(yù)防人為事件的關(guān)鍵。

解決學(xué)前教育難題是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及政府、學(xué)校、社會(huì)等各個(gè)方面。一方面，有關(guān)部門應(yīng)樹(shù)立科學(xué)的教育政績(jī)觀，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，加大財(cái)政投入力度，為群眾提供更多的優(yōu)質(zhì)教育資源。如，出資重點(diǎn)扶持更多的普惠性幼兒園，對(duì)被認(rèn)定優(yōu)質(zhì)的普惠性民辦幼兒園按班額給予獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)教育部門與民辦幼兒園簽訂委托協(xié)議，購(gòu)買公共教育服務(wù)；支持民辦公助、委托管理、集團(tuán)化等多種辦學(xué)模式，進(jìn)一步規(guī)范幼兒園收費(fèi)。另一方面，對(duì)當(dāng)年通過(guò)規(guī)范化、市一級(jí)和省一級(jí)評(píng)估的普惠性民辦幼兒園，除一次性獎(jiǎng)勵(lì)外，各地區(qū)還可以根據(jù)財(cái)政狀況，制定每年每生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

此外，為穩(wěn)定學(xué)前教育師資隊(duì)伍，吸引和留住優(yōu)秀人才在惠州長(zhǎng)期從教，還可以實(shí)行幼兒園保教人員長(zhǎng)期從教津貼政策，吸引更多的人才投身教育事業(yè)。梁家毅