日前舉行的十三屆全國人大一次會議記者會上，教育部部長陳寶生就教育熱點話題回應(yīng)了社會關(guān)切 。他說，要加強學前教育師資隊伍培訓，努力提高幼師、保教人員待遇。并進一步透露，教育部正在調(diào)研，會同有關(guān)部門抓緊起草學前教育法。

學前教育是一個人的教育起點，它的重要性，怎么強調(diào)也不為過。但是，這樣一塊教育底板，恰恰是當前中國教育最大的短板之一。比如，接連發(fā)生的一些危害兒童健康的事件，都指向了學前教育師資缺乏、教師資質(zhì)參差不齊等長期存在的問題。

加大幼教行業(yè)的資金投入力度，增加學前教育的預(yù)算投入，已漸成社會共識，一些地方已經(jīng)就此作出了有益探索。以深圳為例，從2012年起，深圳就啟動了普惠性幼兒園試點建設(shè)，以公益性，以財政定向獎補為調(diào)控方式，撬動民辦幼兒園朝著公益普惠方向轉(zhuǎn)變。2018年，深圳將新增公辦幼兒園150所，此外，為緩解幼兒園費用過高問題，從2013年起，深圳市戶籍和符合深圳人口管理政策的非本市戶籍的3至6歲在園兒童，按照每年1500元的標準享受健康成長補貼。為穩(wěn)定學前教育師資隊伍，從2013-2014學年開始，深圳對在本市合法設(shè)立的幼兒園連續(xù)工作并符合相關(guān)條件的保教人員發(fā)放長期從教津貼。這樣的真金白銀，可以稱出學前教育在一個城市的教育體系中的重量。

當然，從根本上看，學前教育所面臨的許多困擾，最終還需要通過立法去解決。一些問題看似零亂，但歸根結(jié)底是缺乏長效的法律保障問題。隨著二孩政策放開，幼教行業(yè)的市場需求在不斷增大，學前教育立法由此顯得更為緊迫。

目前，在我國《教育法》所規(guī)定的四個獨立學段中，唯有學前教育沒有立法，涉及學前教育法律法規(guī)大量地散見于其他法律法規(guī)中。以法律的形式，明確學前教育性質(zhì)、地位，明確規(guī)定各級政府與相關(guān)部門的主要責任，建立起新時期符合我國國情的管理體制，才能進一步守住“幼有所育”的底線。事實上，制定學前教育法也是一種國際趨勢，美、英、法、德、日、韓、新西蘭等國和我國臺灣地區(qū)學前教育立法及其實施經(jīng)驗，均可為我們的立法提供參考。

值得一提的是，教育部部長陳寶生還談到要綜合治理幼兒園小學化傾向。幼兒園小學化背后是一種集體性的教育焦慮，破解這樣的教育焦慮，除了相關(guān)制度安排要進一步完善與優(yōu)化之外，恐怕還涉及一個基于個人的觀念重建問題。

昨日去世的一代怪才李敖，一生留下了許多犀利話語，包括教育。2011年，他在接受媒體采訪時表示，他反對給孩子太多設(shè)計，“你對你的下一代任何安排都是危險的，因為你的設(shè)計可能是錯的，你覺得一切會水漲船高，事實不然。”某種程度上可以說，幼兒園小學化以及種種教育焦慮，往往是家長過度超前為孩子設(shè)計的結(jié)果，人為增加了教育的負擔。政策層面、法律層面與觀念層面形成合力，才能讓學前教育乃至整個教育鏈條回歸理性。

從根本上看，學前教育所面臨的許多困擾，最終還需要通過立法去解決。一些問題看似零亂，但歸根結(jié)底是缺乏長效的法律保障問題。隨著二孩政策放開，幼教行業(yè)的市場需求在不斷增大，學前教育立法由此顯得更為緊迫。政策層面、法律層面與觀念層面形成合力，才能讓學前教育乃至整個教育鏈條回歸理性。