為貫徹落實(shí)關(guān)于“三重一大”制度(重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的民主監(jiān)督與制約，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化，促進(jìn)依法行政和廉政建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合我局工作實(shí)際，制定集體研究決策制度。

一、“三重一大”制度的具體內(nèi)容

(一)重大事項(xiàng)決策涉及我局改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系工作人員的切身利益的重大問(wèn)題，重大項(xiàng)目引進(jìn)，均屬于重大事項(xiàng)決策的范圍。主要內(nèi)容：

1、黨和國(guó)家的路線、方針、政策，上級(jí)有關(guān)會(huì)議和文件精神的貫徹執(zhí)行;

2、黨風(fēng)廉政工作、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作、精神文明建設(shè)和思想政治工作的重大問(wèn)題;

3、全局工作規(guī)則、各項(xiàng)工作制度的制定和調(diào)整;

4、圍繞中心工作的重要工作思路和重要舉措;

5、全局年度總體工作計(jì)劃和工作目標(biāo)任務(wù)的確定;

6、全局財(cái)務(wù)年度決算、預(yù)算的申報(bào)和調(diào)整;

7、年度評(píng)比及獎(jiǎng)懲等相關(guān)事項(xiàng)

8、機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)、中層干部崗位競(jìng)爭(zhēng)、人事變動(dòng)等事項(xiàng);

9、其它需集體研究決定的重大事項(xiàng)。

(二)重要人事任免

1、中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗的任免;

2、后備干部的推薦、選拔。

(三)重要項(xiàng)目安排

1、大宗物資及辦公設(shè)備的采購(gòu);

2、經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)的重大或集體考察學(xué)習(xí)活動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出;

3、重大項(xiàng)目投資考察的接待支出。

(四)大額度資金的使用

單項(xiàng)支出在10000元以上(含1萬(wàn)元)的資金款項(xiàng)。

二、“三重一大”問(wèn)題決策的機(jī)制和程序

(一)集體決策的機(jī)制和分工

實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，通過(guò)局長(zhǎng)辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)或聯(lián)席會(huì)討論決定的重大事項(xiàng)。

(二)參與集體決策的范圍

出席局長(zhǎng)辦公會(huì)的人員為局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。根據(jù)工作需要，局務(wù)會(huì)擴(kuò)大會(huì)由局長(zhǎng)或書(shū)記確定邀請(qǐng)有關(guān)科室的負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

(三)民主決策程序

依照國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，凡屬“三重一大”事項(xiàng)，在提交黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)或聯(lián)席會(huì)決策之前，要經(jīng)過(guò)民主程序討論共同決策。

中層以上干部的任免，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

“三重一大”事項(xiàng)，在會(huì)議決策之前，依照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定要求，廣泛調(diào)查研究、充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，深入進(jìn)行論證和協(xié)調(diào)。

三、集體決策規(guī)則

1、“三重一大”問(wèn)題集體決策，要有計(jì)劃地進(jìn)行，無(wú)特殊情況，不討論臨時(shí)動(dòng)議議題。

2、決策前要根據(jù)工作計(jì)劃，做好調(diào)研、論證、相關(guān)法律咨詢(xún)和必要的事前審計(jì);

3、決策時(shí)要集體討論、各抒己見(jiàn)、集思廣益、少數(shù)服從多數(shù)、民主集中;

4、決策后有重大事項(xiàng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)集體決策的落實(shí)、總結(jié)、局辦公室負(fù)責(zé)催促、監(jiān)督和檢查。

5、“三重一大”事項(xiàng)決策的情況，包括決策參與人、決策事項(xiàng)、決策過(guò)程、決策結(jié)論等，要以會(huì)議記錄、紀(jì)要、決定等形式留下文字性資料，并存檔備查。

四、集體決策的程序

1、相關(guān)科、室提交需要領(lǐng)導(dǎo)班子研究決策的事項(xiàng)的相應(yīng)計(jì)劃、調(diào)研和專(zhuān)家論證報(bào)告等書(shū)面材料。

2、經(jīng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后，根據(jù)事項(xiàng)性質(zhì)和輕重緩急程度，按照相應(yīng)決策范圍，列入決策計(jì)劃。

3、在不同的決策范圍內(nèi)，經(jīng)集體討論，按照民主集中制原則決策并形成會(huì)議紀(jì)要。

4、正式發(fā)文，付諸實(shí)施。

5、年終，根據(jù)“三重一大”問(wèn)題的性質(zhì)，在全體職工或全體黨員大會(huì)上通報(bào)落實(shí)情況

五、違反“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的責(zé)任追究

(一)“三重一大”問(wèn)題集體討論決定是從源頭上治理腐敗的一項(xiàng)重要舉措。凡屬下列情況給國(guó)家、集體、單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重政治影響的要追究責(zé)任：

1、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;

2、未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策，事后又不通報(bào)的;

3、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成錯(cuò)誤決定的責(zé)任人;

4、執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施挽回的;

5、其他因違反本制度而造成失誤的。

(二)責(zé)任追究主要依據(jù)本人職責(zé)范圍，明確集體責(zé)任、個(gè)人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(三)對(duì)于不執(zhí)行或不能按要求執(zhí)行“三重一大”制度規(guī)定，造成損失和不良影響的，視情節(jié)及損失情況，按有關(guān)規(guī)定處理。

(四)對(duì)給單位造成重大損失和嚴(yán)重政治影響的責(zé)任人，根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、依法依紀(jì)追

(五)責(zé)任追究的方式有責(zé)令檢查，誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、免職、責(zé)令辭職、黨紀(jì)政紀(jì)處分，移送司法機(jī)關(guān)處理等。