第一篇

　　中國共產(chǎn)黨十八屆五中全會(huì)剛剛落幕，以“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”——五大發(fā)展新理念最為引人注目。以此為新驅(qū)動(dòng)力，吹響了向“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)闊步挺進(jìn)的新號(hào)角。這將引發(fā)一場(chǎng)以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)為主題的深刻變革，是規(guī)范中國現(xiàn)代化發(fā)展方向的新航標(biāo)�？梢灶A(yù)計(jì)中國新一輪改革開放大潮的大幕已經(jīng)拉開，必將為的健康發(fā)展注入新的活力。

　　一、聚集新常態(tài)下發(fā)展的戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)力

　　中國的改革開放啟幕于20世紀(jì)80年代，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民滿懷熱情，乘風(fēng)破浪，以大無畏的創(chuàng)新精神，克服了思想、理論、體制、機(jī)制等一系列的羈絆和障礙，銳意進(jìn)取，經(jīng)過短短30多年的時(shí)間，完成了先發(fā)工業(yè)化國家要幾個(gè)世紀(jì)才能走完的路程。中國從一個(gè)連溫飽問題還未解決的農(nóng)業(yè)國，迅速發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。綜合國力、人民生活、國際影響力都上了大臺(tái)階，連破世界工業(yè)化發(fā)展紀(jì)錄，創(chuàng)造了世界現(xiàn)代化進(jìn)程的新奇跡。但是，在取得輝煌成就的同時(shí)，我們也遇到了空前的困難和挑戰(zhàn)。正如五中全會(huì)建議中所分析的，我們存在著諸多難題：發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡;資源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn);基本公共服務(wù)供給不足，收入差距較大，人口老齡化加快，消除貧困任務(wù)艱巨等因素。這些困難和挑戰(zhàn)無論在規(guī)模范圍，還是結(jié)構(gòu)層次都是前所未有，不搬掉這些前進(jìn)道路上的“絆腳石”，繼續(xù)深化改革將面臨空前的挑戰(zhàn)，我們的奮斗目標(biāo)將遭遇挫折，發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力將不斷減弱，18大提出的第一個(gè)一百年目標(biāo)將會(huì)打折扣。

　　冷靜審視改革開放的發(fā)展歷程，我們深刻地認(rèn)識(shí)到，以往那種靠拼資源、拼勞動(dòng)力、大規(guī)模要素投入的粗放發(fā)展方式遭遇瓶頸。新常態(tài)下如何進(jìn)一步發(fā)展?如何破解發(fā)展的難題?如何為發(fā)展注入新的動(dòng)力?“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”這五大發(fā)展新理念，正是在綜合分析和理性判斷我國新的發(fā)展階段特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在總結(jié)和整合以往發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的前提下，得出的指導(dǎo)我們新一輪改革開放新的發(fā)展戰(zhàn)略思想。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，是我們改革開放以來的最可寶貴的經(jīng)驗(yàn)，是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。創(chuàng)新意味著要進(jìn)一步解放思想，破除思想和理論羈絆，培育發(fā)展新動(dòng)力，突破體制機(jī)制障礙，開拓新的發(fā)展空間，構(gòu)建發(fā)展新體制，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式。只有創(chuàng)新發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展是必然要求。我們必須綜合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展，不協(xié)調(diào)發(fā)展就會(huì)失衡，如果說增長是一個(gè)非均衡的狀態(tài)，那么發(fā)展就必須是一個(gè)協(xié)調(diào)的狀態(tài)。否則，增長就會(huì)失去本來意義。協(xié)調(diào)發(fā)展是突破發(fā)展瓶頸的必然要求。綠色發(fā)展是我們必須遵循的發(fā)展新理念。這是一個(gè)理念上的新突破，是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的前提條件。十三五規(guī)劃建議中對(duì)此做出了具體部署，從要促進(jìn)人與自然和諧共生、加快建設(shè)主體功能區(qū)、推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展、全面節(jié)約和高效利用資源、加大環(huán)境治理力度、筑牢生態(tài)安全屏障等方面，為綠色發(fā)展規(guī)劃了行動(dòng)路線圖。開放發(fā)展，這是我們改革開放以來取得的又一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)，是國家繁榮發(fā)展的必由之路。今天的問題是如何進(jìn)一步提升開放的水平，形成開放發(fā)展的新局面。十三五規(guī)劃建議中指出，完善對(duì)外開放戰(zhàn)略布局、形成對(duì)外開放新體制、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理、積極承擔(dān)國際責(zé)任和義務(wù)等為進(jìn)一步提升開放發(fā)展水平，形成新的開放局面勾畫出新愿景。共享發(fā)展是出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這是我們發(fā)展的目的和歸宿，是的本質(zhì)特征。一切發(fā)展如果沒有為全體人民所共享，那發(fā)展的意義就大為遜色。這是發(fā)展理念的新突破。標(biāo)志著我們對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度。創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展——五大發(fā)展理念形成了驅(qū)動(dòng)新一輪發(fā)展的相對(duì)完整的戰(zhàn)略思想體系，構(gòu)成了驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略框架，將在戰(zhàn)略層面對(duì)中國未來產(chǎn)生強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的新引擎，意義十分重大。

　　二、引領(lǐng)中國現(xiàn)代化發(fā)展方向的新航標(biāo)

　　發(fā)展不能沒有驅(qū)動(dòng)力，動(dòng)力機(jī)制解決以后，接著就是發(fā)展的方向問題。我們的發(fā)展走的是一條的現(xiàn)代化道路，這是一條落后追趕先進(jìn)的后發(fā)現(xiàn)代化道路。從先發(fā)現(xiàn)代化國家的發(fā)展歷程看，有的走上了對(duì)外侵略擴(kuò)張的道路，有的走上了法西斯和軍國主義道路。這些早發(fā)現(xiàn)代化國家的發(fā)展是建立在對(duì)世界其他國家和人民剝奪的基礎(chǔ)上的掠奪式現(xiàn)代化，是以犧牲別國人民的利益和福祉為代價(jià)的發(fā)展，對(duì)人類文明健康發(fā)展造成了極大破壞。中國的現(xiàn)代化是一個(gè)巨型國家的追趕式道路，將對(duì)世界產(chǎn)生重大影響，是積極的影響還是消極的因素，引全世界關(guān)注，這也是曾經(jīng)甚囂塵上的“中國威脅論”理論源頭�？陀^地說這也是中國的發(fā)展道路所不能回避的重大問題。我們決不能重復(fù)這些國家的老路，我們要走出一條既惠及13億多中國人民的現(xiàn)代化道路，又對(duì)人類文明有重大貢獻(xiàn)的新路。這就要規(guī)范我們的發(fā)展方向�！皠�(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念是在總結(jié)世界現(xiàn)代化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，中國共產(chǎn)黨對(duì)如何引領(lǐng)中國現(xiàn)代化發(fā)展做出的莊嚴(yán)選擇和鄭重承諾。五大發(fā)展理念對(duì)世界傳遞出積極的信號(hào)——中國的發(fā)展是世界發(fā)展的機(jī)遇，不會(huì)對(duì)其他國家和人民構(gòu)成威脅。

　　創(chuàng)新發(fā)展理念引領(lǐng)下的六大措施“培育發(fā)展新動(dòng)力，突破體制機(jī)制障礙，開拓新的發(fā)展空間，構(gòu)建發(fā)展新體制，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式”都是通過挖掘自身潛力的內(nèi)涵式發(fā)展道路，不是對(duì)外擴(kuò)張。“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，這對(duì)處于低迷狀態(tài)世界經(jīng)濟(jì)更是一個(gè)重大機(jī)遇。協(xié)調(diào)發(fā)展是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上的發(fā)展驅(qū)動(dòng)力，對(duì)中國自身對(duì)世界都是利好消息�！皥�(jiān)持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境”更對(duì)外部釋放綠色信號(hào)，“堅(jiān)持開放發(fā)展，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏”是中國現(xiàn)代化發(fā)展傳遞給世界的和平信號(hào)，也是中國堅(jiān)持走和平崛起，決不走國強(qiáng)必霸老路的莊嚴(yán)承諾�！皥�(jiān)持共享發(fā)展，著力增進(jìn)人民福祉”，這是中國現(xiàn)代化的內(nèi)在本質(zhì)要求，現(xiàn)代化的成果必須為全體人民共享。這些發(fā)展戰(zhàn)略既對(duì)中國實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展目標(biāo)有重大意義，又對(duì)世界的和平發(fā)展提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。從這意義上說“五大發(fā)理念”是中國現(xiàn)代化道路的新航標(biāo)。

　　同時(shí)，從世界文明發(fā)展的角度看，冷戰(zhàn)結(jié)束以后，發(fā)達(dá)資本主義國家的新自由主義發(fā)展模式持續(xù)低迷，特別是后金融危機(jī)時(shí)代，資本主義世界發(fā)展遭遇困境，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念所引領(lǐng)的中國現(xiàn)代化道路既是中國崛起之路，又是世界文明發(fā)展的新方向，只有堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”，才能實(shí)現(xiàn)世界和平，才能合作共贏，從這個(gè)意義上看五大發(fā)展理念引領(lǐng)的中國現(xiàn)代化道路是人類文明的新增長點(diǎn)。

　　三、堅(jiān)持的有力保障

　，是我黨帶領(lǐng)人民歷經(jīng)挫折探索出的符合

　　本國國情的發(fā)展道路，經(jīng)過30多年的發(fā)展取得了輝煌的成就，充分證明這條路我們走對(duì)了。這條路的本質(zhì)特征是要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，在解放和發(fā)展生產(chǎn)力，逐步消滅剝削，消除兩極分化的基礎(chǔ)上達(dá)到共同富裕。是民生幸福之路,國家富強(qiáng)之路，民族復(fù)興之路。

　　蘇聯(lián)解體東歐劇變，世界運(yùn)動(dòng)整體處于低潮，蘇聯(lián)模式的宣告失敗，被西方一些理論家和戰(zhàn)略家認(rèn)為已走入窮途末路。還有沒有生命力，世界運(yùn)動(dòng)向何處去，成為世界性課題。中國經(jīng)受住低潮沖擊后重新崛起，經(jīng)過20世紀(jì)80年代末90年代初的短暫調(diào)整，進(jìn)入21世紀(jì)后中國進(jìn)入了一個(gè)發(fā)展的高潮期，經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速壯大，綜合國力和國際影響力大幅度提升，給低潮中的世界運(yùn)動(dòng)帶來希望。但是，高速增長給中國的發(fā)展帶來繁榮的同時(shí)，也遭遇了空前的挑戰(zhàn);資源環(huán)境破壞嚴(yán)重，收入差距不斷拉大，粗放式增長難以為繼�！皠�(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，中國共產(chǎn)黨和中國人民對(duì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)和新總結(jié)，只有走創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展之路才能繼續(xù)保持生機(jī)與活力。這五大發(fā)展道路構(gòu)成新常態(tài)下，賦予了新的內(nèi)涵，給注入新的活力，其意義和影響不僅對(duì)中國具有戰(zhàn)略意義，而且給世界運(yùn)動(dòng)注入新的活力。在中國模式和中國道路的影響下，許多發(fā)展中國家紛紛學(xué)習(xí)中國經(jīng)驗(yàn)，古巴、越南、朝鮮也相繼開始了符合本國國情的的探索�？梢灶A(yù)期，隨著中國改革開放不斷深化，對(duì)世界的影響力和號(hào)召力將不斷擴(kuò)大。

　　綜上所述，可以預(yù)計(jì)，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念不僅將在中國大地產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，引發(fā)一場(chǎng)變革，也將引領(lǐng)世界和平發(fā)展的一場(chǎng)變革。國家行政學(xué)院是培訓(xùn)高中級(jí)公務(wù)員的搖籃和重要基地，要為貫徹落實(shí)18屆五中全會(huì)精神貢獻(xiàn)智慧和力量。

　　第二篇

　　到2020年全面建成小康社會(huì)，是中華民族偉大復(fù)興“兩個(gè)一百年”總目標(biāo)當(dāng)中的第一個(gè)“一百年”;在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會(huì)是處于引領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目標(biāo)。如期全面建成小康社會(huì)，事關(guān)“中國夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)中華民族的偉大復(fù)興。十八屆五中全會(huì)將要制定的“十三五”規(guī)劃，將是為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體任期內(nèi)第一個(gè)完整的五年規(guī)劃，可以看作是全面建成小康社會(huì)的路線圖。

　　什么是“全面小康”?如何建成“全面小康”?對(duì)此，2012年的十八大，已在十六大、十七大確立的“全面建設(shè)小康社會(huì)”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，提出了“全面建成小康社會(huì)”的總藍(lán)圖。具體來說，衡量“小康不小康”，主要看六點(diǎn)要求：一，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展;二，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“倍增”，即國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番;三，通過增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，使科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列;四，通過構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化(即“四化”)同步發(fā)展，使工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)，信息化水平大幅提升，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和建設(shè)成效顯著;五，通過繼續(xù)實(shí)施區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制基本形成;六，通過培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，使對(duì)外開放水平進(jìn)一步提高，國際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。

　　是不是達(dá)到這六大要求，就是“全面小康”了呢?還需要注意到，這六大要求是在“五位一體”總體布局下的具體要求�！拔逦灰惑w”就是把經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)相互融合在一起，更加注重發(fā)展的均衡、可持續(xù)和以人為本，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，努力建設(shè)“美麗中國”。這是在著力解決現(xiàn)代化進(jìn)程中人與自然的關(guān)系，使中國走上永續(xù)發(fā)展道路。因此，只有在確�！拔逦灰惑w”這個(gè)前提下，實(shí)現(xiàn)六大要求，才是衡量是否實(shí)現(xiàn)了“小康”的準(zhǔn)繩。

　　在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、完成兩個(gè)“倍增”、形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、實(shí)現(xiàn)“四化”、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)外開放六個(gè)方面，“十三五”將做出一系列路線圖安排，確保2020年第一個(gè)“一百年”目標(biāo)能夠如期“撞線”。

　　“履不必同，斯于適足”�！笆�三五”期間，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)、發(fā)展形勢(shì)及發(fā)展任務(wù)會(huì)和“十二五”有相當(dāng)大的不同，例如現(xiàn)在工業(yè)用電量上升已明顯趨緩，用電甚少的“無煙產(chǎn)業(yè)”電影的票房卻在“爆炸式”增長，這背后是人民生活方式的轉(zhuǎn)變帶來的經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型。這就決定了中國必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式，由過去主要依靠大規(guī)模投資、出口向消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)向一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠生產(chǎn)資料消耗向主要依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、創(chuàng)新生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。因此，在“十三五”期間，中國經(jīng)濟(jì)面臨的主要任務(wù)是主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，全面深化改革，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、積極作為，正確處理好政府、社會(huì)和市場(chǎng)的關(guān)系，通過新一輪的改革、轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)從資本積累型到全要素生產(chǎn)型轉(zhuǎn)換，為實(shí)現(xiàn)“國民收入倍增”提供充要條件。

　　十八大報(bào)告提出，“在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，到2020年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”。這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度如何呢?截至末，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值63.6萬億元，比2010年提高55%,期間GDP平均增長率高達(dá)8%。即使考慮和今后我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由中高速增長向中高速發(fā)展轉(zhuǎn)變，到2020年GDP倍增計(jì)劃也會(huì)實(shí)現(xiàn)。相對(duì)于經(jīng)濟(jì)總量增長，城鄉(xiāng)居民收入的倍增計(jì)劃難度可能大一些�！笆�二五”期間，我國城鎮(zhèn)就業(yè)人員平均工資由2010年的36539元增加到的56339，漲幅高達(dá)54%。此外，為了切實(shí)提高廣大退休人員的生活水平，自2005年起退休金標(biāo)準(zhǔn)每年都上浮10%。除了工資收入，居民收入來源也在持續(xù)多樣化，特別是投資收入和財(cái)產(chǎn)性收入。例如，多層次的資本市場(chǎng)建設(shè)，為廣大居民提供更便利的投資工具，如股票、債券、基金等。主席曾說：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。收入倍增計(jì)劃的難點(diǎn)、重點(diǎn)在農(nóng)村。“十二五”期間，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品再加工、休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)等成為增加農(nóng)民收入的主要手段�！笆�三五”期間，由于人口老齡化和土地資源保護(hù)，收入倍增計(jì)劃難度將加大。因此，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化、土地改革等措施將成為“老鄉(xiāng)”實(shí)現(xiàn)收入倍增的新途徑。

　　要實(shí)現(xiàn)“收入倍增”，根本還是要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。當(dāng)前，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新已成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力源�！笆�二五”期間，中國經(jīng)濟(jì)增長的科技含量不斷提升，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從2010年的50.9%提升到的54%。載人航天和探月工程、北斗導(dǎo)航系統(tǒng)、第四代核電技術(shù)等戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破，自主研發(fā)的新一代高速動(dòng)車組、新能源汽車、特高壓輸變電等科技創(chuàng)新支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)取得加速發(fā)展。重要進(jìn)展。2013年的十八屆三中全會(huì)提出，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。前三季度，全國日均新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體3萬戶，市場(chǎng)主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情不斷被激活�！笆�三五”時(shí)期，中國還將深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，建立符合規(guī)律和科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的國家創(chuàng)新體系，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為全面建成小康社會(huì)和創(chuàng)新型國家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增長，將推動(dòng)四個(gè)現(xiàn)代化大步前行�；厥住笆�二五”，“新四化”同步發(fā)展發(fā)生深刻變化，一是工業(yè)化與信息化深度融合，信息化向各領(lǐng)域加快滲透。新一代信息技術(shù)的突破和擴(kuò)散以及“互聯(lián)網(wǎng)+”等發(fā)展理念和發(fā)展模式，給傳統(tǒng)生產(chǎn)方式帶來革命性變化，更深刻影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài);二是工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)，新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)：2011年末，中國城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口，城鎮(zhèn)化率突破50%，進(jìn)一步提高到54.77%，帶動(dòng)了巨大的投資和消費(fèi)需求;三是城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，集約、高效、安全、持續(xù)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路的新特點(diǎn)�！靶滤幕�”同步推進(jìn)，將有助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展更平衡、更協(xié)調(diào)、更可持續(xù);也可以促使整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的運(yùn)行過程更透明、更公平，更能增強(qiáng)人民的幸福感。

　　“新四化”有助于解決中國長期以來的區(qū)域發(fā)展不平衡問題，全面建成小康社會(huì)，核心就在“全面”，是多領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展、不分地域、不讓一個(gè)人掉隊(duì)、不斷發(fā)展的全面小康�！笆�三五”規(guī)劃將把區(qū)域發(fā)展著重體現(xiàn)在三個(gè)層面：一是在東部、中部、西部和東北四大板塊基礎(chǔ)上，推進(jìn)“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和京津冀協(xié)同發(fā)展三大戰(zhàn)略融合，實(shí)現(xiàn)三大戰(zhàn)略對(duì)四大板塊的融會(huì)貫通;二是推動(dòng)區(qū)域性城市群建設(shè)和跨省區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，打造京津冀、長三角、珠三角、長江中游、成渝、哈長等一批標(biāo)桿性城市群;三是推動(dòng)地區(qū)性經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，建成一批覆蓋沿邊和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)的地區(qū)性經(jīng)濟(jì)中心。最終形成三大戰(zhàn)略引領(lǐng)，貫通四大板塊，區(qū)域性城市群為綱，地區(qū)性經(jīng)濟(jì)帶為目的總體區(qū)域發(fā)展布局。為此，需要積極探索“多規(guī)合一”，打通由中央到省市縣的規(guī)劃體系，推進(jìn)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)建設(shè)、區(qū)域統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與社會(huì)保障體系建設(shè)等多項(xiàng)工作統(tǒng)一規(guī)劃，多地區(qū)一體化推進(jìn)，完成區(qū)域內(nèi)合理分工，優(yōu)化資源配置，提高資源使用效率，獲取經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)和互補(bǔ)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，共同富裕，進(jìn)而全面建成小康社會(huì)。

　　各區(qū)域全面、平衡發(fā)展的中國，將以全方面、整體性的姿態(tài)深度融入世界經(jīng)濟(jì)。“十三五”期間，中國外開放水平將進(jìn)一步提高，國際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。未來10年，中國新增對(duì)外直接投資將達(dá)到1.5萬億美元左右。中國將由資本輸入國轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缰匾�的資本輸出國。“中國制造”也將實(shí)現(xiàn)從制造引領(lǐng)到創(chuàng)新引領(lǐng)、從供應(yīng)鏈戰(zhàn)略到價(jià)值鏈戰(zhàn)略、從全球銷售到全球經(jīng)營的轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著我國企業(yè)加速“走出去”，人民幣國際化的進(jìn)程也將大大加快，人民幣在海外的使用也更加便捷，中國人將可以做到“走遍世界不用換外匯”。中國還會(huì)積極參與全球金融治理建設(shè)，亞投行、金磚銀行、絲路基金等國際金融機(jī)構(gòu)即將投入運(yùn)行，不斷完善國際金融體系。中國也將比以往更積極地參與全球生態(tài)合作。中國提出了“生態(tài)文明”的理念，不斷完善生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)，為“人類命運(yùn)共同體”的未來謀福祉。