不作為亂作為心得體會(huì)【1】

　　近日，組織部印發(fā)《關(guān)于深化縣級(jí)“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問(wèn)題的通知》，要求認(rèn)真貫徹落實(shí)重要批示精神，在縣級(jí)“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育中，著力解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問(wèn)題。

　　眾所周知，縣級(jí)處于政權(quán)體系的重要位置，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以及縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的基層干部的作風(fēng)出現(xiàn)問(wèn)題，直接影響甚至損害群眾根本利益。因此，在縣級(jí)“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育講好“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題黨課、開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討、組織“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題調(diào)研的基礎(chǔ)上，召開(kāi)“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題民主生活會(huì)之前，全面排查并著力解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益的問(wèn)題，是深化縣級(jí)“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、持續(xù)轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng)、切實(shí)維護(hù)群眾根本利益的現(xiàn)實(shí)需要�；鶎痈刹坎蛔鳛椤�亂作為等問(wèn)題根深蒂固，整治起來(lái)必須動(dòng)真碰硬。

　　真排查。解決和整治問(wèn)題，首先要發(fā)現(xiàn)和排查問(wèn)題。要過(guò)細(xì)、認(rèn)真、全面排查存在的突出問(wèn)題。縣級(jí)黨委要高度重視、精心組織，將基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問(wèn)題摸排清楚。要著力排查不作為、亂作為、貪腐謀私、執(zhí)法不公等“四個(gè)方面”突出問(wèn)題。要在組織縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))開(kāi)展自查的基礎(chǔ)上，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)力量，逐鄉(xiāng)逐村逐單位摸底排查，尤其是群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題要一一調(diào)查核實(shí)。要分門(mén)別類(lèi)列出問(wèn)題清單，到事到單位到人頭。要深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，同時(shí)要敢于自我檢查、自我反思、自我剖析，勇于揭短亮丑，絕不能大而化之、簡(jiǎn)單應(yīng)付，使問(wèn)題排查“不嚴(yán)”“不實(shí)”、淪為過(guò)場(chǎng)。

　　硬落實(shí)。落實(shí)是硬道理，更是真功夫。在開(kāi)展基層干部“不作為、亂作為”等損害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治的過(guò)程中，必須狠抓措施落實(shí)以及工作落實(shí)。要針對(duì)排查出的問(wèn)題，逐項(xiàng)認(rèn)真整治，一項(xiàng)一項(xiàng)明確責(zé)任主體、整治措施和進(jìn)度安排，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，確保整治工作具體落地。要上下聯(lián)動(dòng)抓整治，特別是對(duì)那些發(fā)生在基層、根子在上面的問(wèn)題，要自上而下分解任務(wù)、明確責(zé)任，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要公開(kāi)透明抓整治，通過(guò)新聞媒體、公告公示等形式，及時(shí)公開(kāi)整治項(xiàng)目、進(jìn)度和結(jié)果，讓群眾知情，接受群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)，各級(jí)黨委都要高度重視解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問(wèn)題，并分層分級(jí)分系統(tǒng)分行業(yè)共同抓好統(tǒng)籌安排、組織落實(shí)、監(jiān)督監(jiān)管等各項(xiàng)工作，確保專(zhuān)項(xiàng)整治每個(gè)環(huán)節(jié)有力有序有效。

　　實(shí)為民。開(kāi)展基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，其根本目的是為了切實(shí)維護(hù)群眾根本利益。因此，在專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中，必須始終確立以人為本、以民為先的理念，要真為民、實(shí)為民。要充分尊重群眾意見(jiàn)，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題要認(rèn)真對(duì)待、一一調(diào)查核實(shí)，排查出的問(wèn)題以及整改清單、整治措施，要主動(dòng)公開(kāi)、自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)行政權(quán)力清單、部門(mén)職責(zé)清單，做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。要廣泛吸引群眾參與，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)抓整治，請(qǐng)群眾當(dāng)裁判，讓群眾來(lái)打分，絕不能也不允許關(guān)起門(mén)來(lái)搞整治，將老百姓拒之門(mén)外。要切實(shí)維護(hù)群眾利益，要始終將實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并以整改落實(shí)新成效取信于民。

　　嚴(yán)問(wèn)責(zé)。整治不能打和牌、走過(guò)場(chǎng)，必須堅(jiān)決強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問(wèn)題“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，增強(qiáng)監(jiān)督震懾力。要實(shí)施黨風(fēng)廉政專(zhuān)項(xiàng)巡查，堅(jiān)持教育和懲戒并重，對(duì)情節(jié)較輕、影響較小、不構(gòu)成違紀(jì)違法的，要批評(píng)教育、誡勉談話(huà)，限期改正;對(duì)違反紀(jì)律規(guī)定的，要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理、堅(jiān)決糾正;對(duì)那些頂風(fēng)違紀(jì)、貪腐謀私、徇私枉法的，要堅(jiān)決查處、嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。要克服“老好人”思想，杜絕大事化小、小事化了以及問(wèn)錯(cuò)責(zé)、亂問(wèn)責(zé)等現(xiàn)象和行為，切實(shí)以正風(fēng)肅紀(jì)營(yíng)造良好政治生態(tài)和從政環(huán)境。與此同時(shí)，要強(qiáng)化立規(guī)執(zhí)紀(jì)，進(jìn)一步完善相關(guān)制度規(guī)定，抓好制度入腦入心，強(qiáng)化剛性執(zhí)行，推動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

　　金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如老百姓的夸獎(jiǎng)。開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，特別是開(kāi)展“不作為、亂作為”等損害群眾利益問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)整治，其成效如何，不是靠各級(jí)各地領(lǐng)導(dǎo)干部自說(shuō)自話(huà)、自我表演，而必須讓百姓說(shuō)好，讓群眾有更多的獲得感，這是我們必須牢牢把握的重要遵循。唯有如此，才能使專(zhuān)題教育以及專(zhuān)項(xiàng)整治深得人心。

　　不作為亂作為心得體會(huì)【2】

　　行政不作為亂作為被學(xué)者稱(chēng)為“另類(lèi)的腐敗”。行政主體的行政不作為與亂作為，即在其位“不”謀其政，在其位“亂”謀其政，其本質(zhì)是一種失職、瀆職行為。它的存在給社會(huì)帶來(lái)了一系列危害和不良影響。筆者就行政不作為亂作為問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

　　一、行政不作為亂作為問(wèn)題的表象和成因

　　行政不作為與亂作為現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是對(duì)于比較普遍的違紀(jì)違法行為制止不力，導(dǎo)致違紀(jì)違法事實(shí)長(zhǎng)期存在，損害了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。二是對(duì)于危害公共利益的違紀(jì)違法行為，負(fù)有管理職責(zé)的部門(mén)未能引起足夠的重視，或者未能充分考慮大眾利益，處理不力，致使國(guó)家和群眾利益受到嚴(yán)重?fù)p害。三是對(duì)于損害國(guó)家利益的行為，一些地方政府或職能部門(mén)以增加地方財(cái)政收入為名，關(guān)心照顧親戚朋友和個(gè)人利益為實(shí)，將國(guó)有固定資產(chǎn)廉價(jià)出售，造成國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。四是對(duì)于危及人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全或潛在的損害群眾利益的行為，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為名將群眾的呼吁置之度外。五是對(duì)于涉及多部門(mén)的事務(wù)，缺乏主動(dòng)性，有利爭(zhēng)，無(wú)利推，以致許多矛盾和問(wèn)題要等到上級(jí)部門(mén)出面過(guò)問(wèn)，才能應(yīng)付解決。六是一些經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)手持經(jīng)濟(jì)大權(quán)，不從實(shí)際出發(fā)，不依整體規(guī)劃和緩急程度，在項(xiàng)目申報(bào)審定、經(jīng)費(fèi)劃撥上做文章。

　　究其原因，主要有以下幾個(gè)方面：一是行政立法滯后。法律法規(guī)未對(duì)行政行為的方式、時(shí)效等作出明確規(guī)定;有些法律、法規(guī)或規(guī)章之間出現(xiàn)規(guī)范沖突或職權(quán)交叉，行政機(jī)關(guān)及其行政人員無(wú)所適從。

　　二是職能交叉重疊。機(jī)構(gòu)設(shè)置時(shí)缺乏統(tǒng)一全盤(pán)的考慮，出現(xiàn)改時(shí)緊縮，不能用發(fā)展的眼光來(lái)合理地設(shè)置機(jī)構(gòu);改后膨脹，無(wú)原則地割裂職能、亂設(shè)機(jī)構(gòu)，以致出現(xiàn)分工不清、職責(zé)不明。

　　三是利益驅(qū)動(dòng)行為。有的為了地方、部門(mén)或個(gè)人的一點(diǎn)眼前利益而嚴(yán)重?fù)p害公民、法人或其他組織乃至黨和國(guó)家的整體利益。

　　四是思想素質(zhì)不高。有的行政領(lǐng)導(dǎo)及行政人員素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。

　　五是監(jiān)督力度不大。在行政權(quán)不斷擴(kuò)張的趨勢(shì)下，缺少相應(yīng)的監(jiān)督措施，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員難以實(shí)施有效的管理。

　　二、防治行政不作為亂作為的對(duì)策與建議

　　1.加強(qiáng)依法行政教育，提高認(rèn)知力。要以法律為準(zhǔn)繩，強(qiáng)化道德規(guī)范，增強(qiáng)法律意識(shí)，積極作為，依法作為。強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法人員的法制教育和職業(yè)道德教育，強(qiáng)化其積極履行行政職責(zé)的意識(shí)，使法制觀念和職業(yè)道德內(nèi)化為行政執(zhí)法人員的行為準(zhǔn)則，切實(shí)提高依法行政水平。

　　2.建立健全規(guī)章制度，增強(qiáng)執(zhí)行力。一要完善立法，減少法律沖突，拓寬行政不作為與亂作為的救濟(jì)途徑。二要建立社會(huì)公眾舉報(bào)接訪制度以及案件受理調(diào)查制度和落實(shí)辦理責(zé)任追究制度，切實(shí)增加舉報(bào)監(jiān)督的實(shí)際效果。三要加大對(duì)機(jī)關(guān)單位行政行為和崗位職責(zé)規(guī)章制度建設(shè)，切實(shí)規(guī)范干部的行為職責(zé)。四要進(jìn)一步建立“行政不作為、亂作為”考核檢查具體量化指標(biāo)，注重可操作性和實(shí)效性。

　　3.完善監(jiān)督管理體系，提高約束力。一要強(qiáng)化人大對(duì)行政行為的法律監(jiān)督作用，加大《監(jiān)督法》的宣傳貫徹落實(shí)力度。二要進(jìn)一步發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)在查辦和審理案件工作中的獨(dú)立性和專(zhuān)門(mén)性。三要在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置方面加強(qiáng)自身對(duì)行政不作為的監(jiān)督。四要重視發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。

　　4.加大查辦懲治力度，增強(qiáng)震懾力。一要增強(qiáng)抓好整治工作的決心和信心，對(duì)出現(xiàn)情節(jié)較輕的不作為、亂作為行為不姑息、護(hù)短，嚴(yán)格按規(guī)章進(jìn)行處罰;對(duì)構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)違法的行為堅(jiān)決追查到底，嚴(yán)厲處罰。二要強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)。應(yīng)關(guān)心和支持相關(guān)治理機(jī)關(guān)的工作狀況，要在人力、物力、經(jīng)濟(jì)、政治等方面給予足夠的支持，盡可能地減少其后顧之憂(yōu)，確保工作能正常、有力、有效地開(kāi)展。

　　不作為亂作為心得體會(huì)【3】

　　“為官不為”被寫(xiě)入政府工作報(bào)告，并在兩處提及，成為全國(guó)兩會(huì)熱議話(huà)題。在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”和反腐風(fēng)暴的雙重高壓下，一些地方的干部出現(xiàn)等待、觀望情緒，庸政、懶政、怠政等現(xiàn)象抬頭蔓延�！靶鲁�態(tài)”下的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部如何擔(dān)當(dāng)與作為，已經(jīng)成為全面深化改革能否順利推進(jìn)的重要議題。

　　經(jīng)濟(jì)換擋、爬坡過(guò)坎更需要改革快馬加鞭，如果干部為官不為，不僅關(guān)乎黨風(fēng)政風(fēng)，甚至影響、破壞改革開(kāi)放和轉(zhuǎn)型發(fā)展的全局。一些地方政府對(duì)于發(fā)展思路不明確，對(duì)于干部的管理和考核沒(méi)有出臺(tái)可操作的具體標(biāo)準(zhǔn)，加上一些領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力與改革形勢(shì)不匹配，改革創(chuàng)新的動(dòng)力明顯不足。加大問(wèn)責(zé)力度，明確劃定官員“行為紅線(xiàn)”，盡管各地力度很大，但多數(shù)還集中于庸懶散等表面現(xiàn)象的處理，對(duì)于一些消極抵抗、選擇性不作為，對(duì)深化改革影響破壞性更嚴(yán)重的，需要進(jìn)一步加強(qiáng)懲治。

　　防止“為官不為”，需要清晰列明政府權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單。劃定干部“行為紅線(xiàn)”的同時(shí)，也必須一方面要加大履職能力、效率和質(zhì)量等指標(biāo)的權(quán)重;另一方面不要讓考核變成少數(shù)人來(lái)評(píng)價(jià)少數(shù)人，讓群眾意見(jiàn)能夠影響官員政績(jī)考評(píng)和升遷，要形成干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，讓有為者有位。