一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)信訪工作基礎(chǔ)

　　一是成立以鄉(xiāng)黨委書(shū)記祖彥平為組長(zhǎng)的信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每月定期召開(kāi)專題會(huì)，專門(mén)研究全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作形勢(shì)，分析信訪工作中的不足和問(wèn)題，制定解決和改進(jìn)辦法，調(diào)度信訪案件的解決進(jìn)度。二是鄉(xiāng)黨委政府今年投入資金，完善了信訪基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)了“四有”，即有陣地，有辦公地點(diǎn)，有工作人員，有檔案。各村也設(shè)立了信訪接待室，并明確一名黨支部副書(shū)記或村委會(huì)主任主抓信訪工作。三是堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪制度，鄉(xiāng)每周一設(shè)2名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)在2樓會(huì)議室接待來(lái)訪群眾，接待領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真聽(tīng)取和答復(fù)群眾反映的問(wèn)題，信訪辦工作人員要做好接待記錄。并將接待時(shí)間、地點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)姓名公布于群眾，對(duì)于群眾進(jìn)京、赴省、到市的個(gè)體訪主要領(lǐng)導(dǎo)接待率規(guī)定要保持在90%以上。

　　二、開(kāi)展農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處工作，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定

　　為了確保農(nóng)民安定、農(nóng)村穩(wěn)定，我鄉(xiāng)嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排調(diào)責(zé)任制，認(rèn)真做好群眾工作，妥善處理各類矛盾。一是早預(yù)防。充分考慮了每項(xiàng)政策可能觸及的群眾利益，可能誘發(fā)的矛盾，超前研究了“苗頭”，認(rèn)真做好矛盾糾紛的預(yù)警工作，確實(shí)做到了及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)化解。二是快介入。我鄉(xiāng)對(duì)矛盾糾紛高度重視，并做好了隨時(shí)應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備。群眾事無(wú)小事，一發(fā)現(xiàn)，就迅速深入到現(xiàn)場(chǎng)，立即著手辦、迅速辦，抓緊解決，避免矛盾激化，真正把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，防止了群體性事件的發(fā)生。三是好態(tài)度。我們進(jìn)行換位思考，自覺(jué)站在群眾的角度考慮問(wèn)題，真心實(shí)意為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。待之以情，曉之以理，把道理講透講明，讓群眾心服口服，真心實(shí)意為他們排憂解難，對(duì)反映的問(wèn)題能解決的及時(shí)予以解決，一時(shí)解決不了的，也做好記錄，給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。今年以來(lái)，全鄉(xiāng)共排查調(diào)處矛盾糾紛 10起，調(diào)解率100%，調(diào)解成功率達(dá)100%，有力的促進(jìn)全鄉(xiāng)的和諧穩(wěn)定。

　　三、積極開(kāi)展以法治訪活動(dòng)

　　一是暢通信訪渠道，引導(dǎo)群眾依法上訪，推動(dòng)依法治訪工作。我鄉(xiāng)利用書(shū)寫(xiě)大字標(biāo)語(yǔ)、辦板報(bào)、喇叭廣播、印明白紙等形式向廣大群眾宣傳信訪知識(shí)。全鄉(xiāng)共書(shū)寫(xiě)大字標(biāo)語(yǔ)25條，辦專欄12塊，發(fā)信訪明白紙5200張(一戶一張)，廣播喇叭每周早、晚廣播信訪宣傳提綱兩次，二是配備人員，實(shí)行專門(mén)機(jī)構(gòu)接訪。為信訪辦配備了6名專門(mén)工作人員，設(shè)立了接待室，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日，每天由領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)接待，及時(shí)與上訪人勾通情況，認(rèn)真聽(tīng)取他們反映的問(wèn)題，歸納整理，及時(shí)答復(fù)解決。三是建立和實(shí)行鄉(xiāng)、村干部與上訪人對(duì)話制度，對(duì)因同類問(wèn)題上訪人數(shù)較多，或因上訪的案情比較復(fù)雜、重大事件，信訪接待領(lǐng)導(dǎo)了解情況后，及時(shí)組織鄉(xiāng)、村有關(guān)人員與上訪人員進(jìn)行對(duì)話，核實(shí)有關(guān)情況，找準(zhǔn)爭(zhēng)議和分岐，依照法規(guī)權(quán)衡，求得共識(shí)，對(duì)無(wú)理上訪的做好解釋和說(shuō)服疏導(dǎo)工作，向上訪人宣傳法規(guī)和政策。對(duì)有理訪應(yīng)當(dāng)解決的問(wèn)題，根據(jù)情況確定解決期限，交有關(guān)人員和村級(jí)共同處理。四是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，積極解決信訪問(wèn)題。對(duì)排查出各類信訪問(wèn)題及時(shí)解決，對(duì)于歷史遺留的問(wèn)題，組成工作組，實(shí)行包案責(zé)任制，限期解決，對(duì)于新發(fā)生的信訪案件，實(shí)行包村干部和村主要干部包案責(zé)任制，依法依理處理，對(duì)于涉法案件引導(dǎo)上訪人通過(guò)司法程序解決。解決信訪問(wèn)題過(guò)程中，書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)親自參與，及時(shí)督促，通過(guò)依法治訪，控制了群體性事件的發(fā)生。

　　四、嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任制和信訪責(zé)任追究制

　　為切實(shí)抓好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，鄉(xiāng)黨委政府實(shí)行了嚴(yán)格的穩(wěn)控責(zé)任制和信訪責(zé)任追究制，并實(shí)行實(shí)行《信訪雙向責(zé)任書(shū)》制度，明確工作重點(diǎn)，一是對(duì)初訪問(wèn)題本著 “宜快不宜慢”的原則，迅速給予解決。二是對(duì)重訪問(wèn)題，本著“宜粗不宜細(xì)”、“宜寬不宜嚴(yán)”的原則，從寬處理。對(duì)無(wú)理訪、纏訪的，要依據(jù)有關(guān)政策、法律、法規(guī)給予耐心細(xì)致的解釋，在案件未解決前，辦案人員保持與上訪人的經(jīng)常性聯(lián)系，及時(shí)了解他們的情緒狀況，發(fā)展趨勢(shì)，心理變化，杜絕群體性事件的發(fā)生。三是對(duì)每一個(gè)鄉(xiāng)、村干部都落實(shí)“一崗雙責(zé)”，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，對(duì)群眾反映的問(wèn)題不推不搡，依據(jù)政策和法律給予解決和解釋，對(duì)簽定了《信訪雙向責(zé)任書(shū)》的信訪案件要求限期解決，絕不允許不負(fù)責(zé)任上推下搡，態(tài)度生硬粗暴，激化矛盾的現(xiàn)象發(fā)生。并明確規(guī)定凡因包案的鄉(xiāng)、村干部工作不負(fù)責(zé)任，監(jiān)控不力，致使出現(xiàn)越級(jí)到石市以上上訪的，對(duì)包案的鄉(xiāng)干部給予下崗處理，村干部給予免職處理。發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的要進(jìn)行組織處理并依據(jù)黨紀(jì)國(guó)法追究責(zé)任。四是對(duì)疑難問(wèn)題在千方百計(jì)尋找解決辦法的同時(shí)，做好上訪人思想工作，明確專人搞好監(jiān)控，必要時(shí)，采取人盯人、死看死守、派專人蹲坑把口的辦法，確保不發(fā)生一起赴省、進(jìn)京越級(jí)上訪。尤其是在重大節(jié)日和國(guó)家重大政治活動(dòng)期間，鄉(xiāng)、村、各單位安排好值班、巡邏人員。鄉(xiāng)值班、巡邏人員由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班，村由兩委班子成員帶班，鄉(xiāng)直單位由班子成員帶班，值班巡邏人員要做好安全保衛(wèi)工作和信息反饋。

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