今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，全區(qū)信訪戰(zhàn)線堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，圍繞“落實十八大精神、堅實現(xiàn)代化步伐”主題，踐行區(qū)委俞書記提出的“發(fā)展穩(wěn)定兩相宜、平安幸福雙提升”的指導思想，狠抓初信初訪、有力維護群眾利益、穩(wěn)步推進老戶治理、深入開展信訪培訓、不斷健全工作機制，全國“兩會”工作得到上級肯定，處置非訪工作和創(chuàng)新信訪機制得到高度肯定并在省市級刊物被予以推介，全區(qū)信訪形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢。

　　一、主要開展的工作

　　根據(jù)年初的工作計劃，圍繞省“基層基礎(chǔ)建設年”活動和市“信訪制度建設年”活動，全局有條不紊地推動信訪各項基礎(chǔ)性工作。

　　(一)強化政治責任，勝利完成政治任務。從區(qū)、市、省“兩會”到全國“兩會”召開，全區(qū)信訪戰(zhàn)線三管齊下，確保在各級“兩會”期間都取得階段性成效。近期黨的十八屆三中全會即將召開，各項工作也都超前謀劃。一是干部接訪走訪經(jīng)�；�。各級“兩會”召開期間，吳中區(qū)先后安排了組織部部長、紀委書記接待群眾，共接待來訪群眾批人次。下發(fā)《關(guān)于在“兩會”期間各級領(lǐng)導干部接待來訪群眾的通知》，做到“把接訪現(xiàn)場當考場，把信訪群眾當考官，把信訪事項當考題，把群眾滿意當答案。”鎮(zhèn)(街道)一級每個工作日都有領(lǐng)導值班，現(xiàn)場接待來訪群眾，帶案下訪、走訪。會議期間，區(qū)鎮(zhèn)兩級接待來訪群眾批人次，現(xiàn)場解決信訪事項271件。二是矛盾排查化解日�；�。在“兩會”召開前夕和期間，吳中區(qū)組織開展了兩次社會矛盾糾紛排查，排查出的件信訪突出問題和名信訪老戶，并進行統(tǒng)一交辦。由局班子成員帶隊會同紀委、國土、公安、司法、所轄鎮(zhèn)(街道)等部門單位與信訪戶進行約談。3月上旬，有效化解27件信訪事項，重點約談了名信訪老戶。三是駐京值班勸返嚴格化。由區(qū)信訪局領(lǐng)導帶隊，從重點鎮(zhèn)(街道)抽調(diào)經(jīng)驗豐富、工作責任心強的8名同志組成工作小組赴北京值班。光福、胥口等地還主動增加工作力量。“兩會”期間，在駐京工作組的統(tǒng)一指揮下，前后方通力合作，僅發(fā)生一起非訪(朱永健)，其余均被成功勸返。

　　(二)細化具體措施，老戶治理逐步推進。日前，經(jīng)過細致排查梳理，全區(qū)還有件信訪積案，涉及名信訪老戶，涵蓋八大方面。對梳理出的信訪老戶，全部做到一案一策，反復商討研究化解方案，積極開展了很多工作，花費了大量精力。比如采取了約談法。，局里先后與其約談好幾次，其一開始答應很好，后又變卦。又如采取了聽證法。，四次到北京非訪，4月11日，組織紀檢、司法、公安、水利等部門召開聽證會，還邀請鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員和村民代表進行了旁聽。已經(jīng)對 開展了無理認定程序。再如開展了終結(jié)法，對 退休工資待遇問題、拆遷安置問題都開展了復查程序等。5月19日，區(qū)委、區(qū)政府專題研究信訪老戶處置工作會議。調(diào)整了化解處置工作思路和方法，成立了針對老戶的幫教工作小組。對非訪人員全部實行包案制度，落實一套工作班子、一批專案經(jīng)費、一套化解處置預案，限期解決。一些信訪“釘子案”都陸續(xù)得到化解，信訪老戶得到有力震懾，進京非訪的反彈勢頭得到了堅決有效地遏制。10月份，成功化解了東山鎮(zhèn)鄭洪根這一多年信訪老戶。

　　(三)堅持法治思維，集中開展處置非訪活動。全區(qū)認真開展“進京非正常上訪集中處置化解年”活動，超前謀劃，相繼打出了有力出彩的一系列“組合拳”。一是工作前移，超前謀劃及時調(diào)整。5月17日，區(qū)委、區(qū)政府召集所有包案的區(qū)領(lǐng)導，組織進京重復非訪的重點鎮(zhèn)(街道)召開了專題會議，加強部署，深化落實。5 月25日，區(qū)委常委會專門聽取信訪老戶化解處置匯報，并提出年內(nèi)要實現(xiàn)“零進京”上訪目標。明確指出，經(jīng)濟發(fā)展是成績，解決好信訪問題同樣重要。發(fā)揮區(qū)聯(lián)席會議的綜合效能，對符合政策的信訪事項，堅持就地解決、及時兌現(xiàn)到位。建軍節(jié)期間，吳中開展了“八一”期間涉軍信訪問題排查活動，從7月30日至8月8 日，對全區(qū)到企業(yè)工作的軍轉(zhuǎn)干部和參戰(zhàn)老兵進行了有效排查。并將區(qū)政府有關(guān)提高福利的標準及時宣傳告知到位，沒有發(fā)生一起集訪事項。二是強化包案，工作機制配套完整。對全區(qū)進京非訪人員及其他信訪老戶全部實行領(lǐng)導包案制度，落實“三個一”，即一人一案的專案工作班子、一筆專項經(jīng)費、一套專項的解決預案。在包案工作中明確四個“到位”，即預警機制到位、聯(lián)控機制到位、幫教機制到位、人才招聘，上聘才網(wǎng)http://www.eduche.com/