北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《北京市企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制行政許可實(shí)施規(guī)定》的通知

　　(京勞社資發(fā)[2005]94號(hào))

　　各區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人事勞動(dòng)局：

　　根據(jù)《行政許可法》，我們制定了《北京市企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制行政許可實(shí)施規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)，做好綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制的審批工作。

　　根據(jù)《北京市企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制的辦法》(京勞社資發(fā)〔2003〕157號(hào))的規(guī)定，凡在2004年1月1日前已經(jīng)市、區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)行特殊工時(shí)制度的企業(yè)，未在2004年12月31日前經(jīng)企業(yè)注冊(cè)地區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)重新核準(zhǔn)的，原審批決定一律廢止。

　　附件：北京市企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制行政許可實(shí)施規(guī)定

　　北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局

　　二00五年七月八日

　　附件：

　　北京市企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制行政許可實(shí)施規(guī)定

　　第一條 　為規(guī)范北京市企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制(以下統(tǒng)稱特殊工時(shí)制度)行政許可程序，根據(jù)《行政許可法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 　本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)以及外地企業(yè)在京設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱企業(yè))根據(jù)《北京市企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制的辦法》(京勞社資發(fā)〔2003〕157號(hào)，以下簡(jiǎn)稱157號(hào)文件)申請(qǐng)實(shí)行特殊工時(shí)制度，按本規(guī)定辦理。

　　第三條 　企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)制度，應(yīng)向企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地的區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出申請(qǐng)。外地企業(yè)在京設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)經(jīng)法人授權(quán)后向企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地的區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)申請(qǐng)。

　　第四條 　企業(yè)申請(qǐng)實(shí)行特殊工時(shí)制度應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　(一)《北京市企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制申報(bào)表》;

　　(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件(外地在京分支機(jī)構(gòu)提交法人授權(quán)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件);

　　(三)申請(qǐng)說(shuō)明書(shū)，重點(diǎn)說(shuō)明不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度需要實(shí)行特殊工時(shí)制度的具體原因，涉及的崗位、人數(shù)以及綜合計(jì)算工時(shí)工作制的計(jì)算周期、工作方式和休息制度;

　　(四)企業(yè)工會(huì)對(duì)實(shí)行特殊工時(shí)制度的意見(jiàn)。沒(méi)有成立工會(huì)組織的，應(yīng)當(dāng)提交實(shí)行特殊工時(shí)制度涉及職工的聯(lián)名意見(jiàn);

　　(五)其他應(yīng)當(dāng)提交的證明材料。

　　第五條 　申請(qǐng)實(shí)行特殊工時(shí)制度的企業(yè)可以直接或者通過(guò)信函方式提交材料。勞動(dòng)保障行政部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，出具《企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制申請(qǐng)材料接收清單》。

　　第六條 　勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)企業(yè)提出實(shí)行特殊工時(shí)制度的申請(qǐng)，根據(jù)以下情況在五個(gè)工作日內(nèi)分別作出處理：

　　(一)申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式，屬本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)受理并制作《企業(yè)申請(qǐng)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制受理通知書(shū)》，送達(dá)申請(qǐng)人。

　　(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，并制作《企業(yè)申請(qǐng)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制補(bǔ)正材料通知書(shū)》，送達(dá)申請(qǐng)人。申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

　　(三)申請(qǐng)材料存在錯(cuò)誤，可以當(dāng)場(chǎng)更正的，應(yīng)當(dāng)允許并指導(dǎo)申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行更正。

　　(四)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)制作《企業(yè)申請(qǐng)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制不予受理通知書(shū)》，送達(dá)申請(qǐng)人，并告知其向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)。

　　第七條 　勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出是否許可實(shí)行特殊工時(shí)制度的決定。如遇特殊情況需延期的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并制作《企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制延期決定通知書(shū)》，說(shuō)明延期的理由和延長(zhǎng)的時(shí)間送達(dá)申請(qǐng)人。

　　第八條 　勞動(dòng)保障行政部門(mén)受理申請(qǐng)后，依據(jù)157號(hào)文件對(duì)申請(qǐng)材料的內(nèi)容進(jìn)行審查，必要時(shí)可以到申請(qǐng)單位進(jìn)行實(shí)地核查。實(shí)地核查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名工作人員同時(shí)進(jìn)行。實(shí)地核查應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并由被核查單位的負(fù)責(zé)人簽字。

　　第九條 　經(jīng)審查，對(duì)符合實(shí)行特殊工時(shí)制度的崗位或工種，依法作出準(zhǔn)予行政許可的決定，簽署《北京市企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制審批表》(一式三份)，制作《北京市企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)》;對(duì)不符合實(shí)行特殊工時(shí)制度的崗位或工種，依法作出不予行政許可決定的，制作《北京市企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制不予許可決定書(shū)》。

　　決定書(shū)自決定之日起十日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人，填寫(xiě)《企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制行政許可決定送達(dá)回證》。

　　第十條 　區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)制發(fā)的相關(guān)文書(shū)應(yīng)一律加蓋“北京市區(qū)(縣)勞動(dòng)和社會(huì)保障局特殊工時(shí)審批專用章”。

　　第十一條 　經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行特殊工時(shí)制度的企業(yè)，發(fā)生157號(hào)文件第十七條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理許可。辦理的手續(xù)和程序按照本規(guī)定和157號(hào)文件執(zhí)行，原許可審批表、決定書(shū)予以廢止。

　　第十二條 　區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)進(jìn)行審查時(shí)，對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生且從業(yè)人員較多、跨區(qū)縣經(jīng)營(yíng)的行業(yè)的企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)制度的，應(yīng)當(dāng)注意該企業(yè)與在其他區(qū)縣的企業(yè)的之間的平衡，審批前及時(shí)向市勞動(dòng)保障行政部門(mén)通報(bào)有關(guān)情況。

　　第十三條 　勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全規(guī)范特殊工時(shí)制度許可工作規(guī)程，填寫(xiě)《北京市企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制審批內(nèi)部流程表》，按照程序規(guī)定實(shí)施許可。

　　第十四條 　勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立完善監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行特殊工時(shí)制度企業(yè)的監(jiān)督檢查。每年實(shí)施監(jiān)督檢查的企業(yè)戶數(shù)應(yīng)為已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行特殊工時(shí)制度企業(yè)的20%。監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)有兩名以上工作人員進(jìn)行，并對(duì)監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔備案。

　　第十五條 　勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將審批實(shí)行特殊工時(shí)制度企業(yè)的相關(guān)材料以及監(jiān)督檢查情況的記錄認(rèn)真保管，按照檔案管理制度立卷歸檔。實(shí)行特殊工時(shí)制度行政許可檔案按年度歸檔，當(dāng)年批準(zhǔn)特殊工時(shí)制度的可以歸為一卷，一個(gè)案卷不得超過(guò)一百頁(yè)，超過(guò)一百頁(yè)，應(yīng)分成兩卷以上，一卷一號(hào)，檔案保管期限一般為短期，許可有效期限較長(zhǎng)的，檔案保管期限不得短于許可有效期限。

　　第十六條 　卷內(nèi)每項(xiàng)許可的文書(shū)材料應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)卷內(nèi)目錄;

　　(二)《北京市企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制申報(bào)表》;

　　(三)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件(外地在京分支機(jī)構(gòu)提交法人授權(quán)書(shū)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件);

　　(四)申請(qǐng)說(shuō)明書(shū);

　　(五)企業(yè)工會(huì)意見(jiàn)或職工聯(lián)名意見(jiàn);

　　(六)《企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制申請(qǐng)材料接收清單》;

　　(七)《申請(qǐng)實(shí)行企業(yè)綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制受理通知書(shū)》;

　　(八)《北京市企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制審批表》;

　　(九)《北京市企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)》;

　　(十)《北京市企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制審批內(nèi)部流程表》;

　　(十一)送達(dá)回證;

　　(十二)備考表。

　　第十七條 　特殊工時(shí)制度審批過(guò)程中發(fā)生以下情形的，有關(guān)的文書(shū)材料按時(shí)間順序一并歸檔：

　　(一)不予受理的;

　　(二)依法作出不予行政許可決定的;

　　(三)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求需要補(bǔ)正的;

　　(四)需要延期許可的;

　　(五)進(jìn)行實(shí)地核查的。

　　第十八條 　各區(qū)縣勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照市勞動(dòng)和社會(huì)保障局《關(guān)于做好2005年企業(yè)綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制審批統(tǒng)計(jì)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》的要求，做好企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)制度審批的統(tǒng)計(jì)工作。

　　第十九條 　民辦非企業(yè)法人單位實(shí)行特殊工時(shí)制度，向單位所在地的區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)申請(qǐng)。

　　第二十條 　企業(yè)使用勞務(wù)派遣組織派遣人員所在崗位確需實(shí)行特殊工時(shí)制度的，在向勞動(dòng)保障部門(mén)申請(qǐng)實(shí)行特殊工時(shí)制度時(shí)，應(yīng)征得勞務(wù)派遣組織的同意。

　　第二十一條 　本規(guī)定未涉及行政許可其他要求的，按《行政許可法》和其他有關(guān)行政許可規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條 　本辦法自發(fā)布之日起施行。