4月11日，記者獲悉，《江西省人民政府辦公廳關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的實施意見》出臺，對不符合計劃生育政策、未辦理出生醫(yī)學證明等八類無戶口人員如何登記常住戶口進行規(guī)定，讓無戶口人員一圓“戶口夢”。

1不符合計劃生育政策

●政策外生育、非婚生育的無戶口人員

本人或者其監(jiān)護人可以憑出生醫(yī)學證明和父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說明，按照隨父隨母落戶自愿的政策，申請辦理常住戶口登記。

申請隨父落戶的非婚生育無戶口人員，需一并提供具有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)出具的親子鑒定證明。

2無出生醫(yī)學證明

●未辦理出生醫(yī)學證明的無戶口人員

在助產(chǎn)機構(gòu)內(nèi)出生的無戶口人員，本人或者其監(jiān)護人可以向該助產(chǎn)機構(gòu)申領(lǐng)出生醫(yī)學證明；

在助產(chǎn)機構(gòu)外出生的無戶口人員，本人或者其監(jiān)護人需提供具有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)出具的親子鑒定證明，向擬落戶地縣級衛(wèi)生計生行政部門委托機構(gòu)申領(lǐng)出生醫(yī)學證明。

無戶口人員或者其監(jiān)護人憑出生醫(yī)學證明和父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說明，申請辦理常住戶口登記。

●遺失出生醫(yī)學證明的無戶口人員

在補辦出生醫(yī)學證明后，本人或者其監(jiān)護人憑出生醫(yī)學證明和父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說明，申請辦理常住戶口登記。

3無收養(yǎng)手續(xù)的事實收養(yǎng)

　　●未辦理收養(yǎng)登記的事實收養(yǎng)無戶口人員

　　當事人可以向民政部門申請按照規(guī)定辦理收養(yǎng)登記，憑申領(lǐng)的收養(yǎng)登記證、收養(yǎng)人的居民戶口簿，申請辦理常住戶口登記。

　　1999年4月1日《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國收養(yǎng)法〉的決定》施行前，國內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女未辦理收養(yǎng)登記的，當事人可以按照規(guī)定向公證機構(gòu)申請辦理事實收養(yǎng)公證，經(jīng)公安機關(guān)調(diào)查核實尚未辦理戶口登記的，可以憑事實收養(yǎng)公證書、收養(yǎng)人的居民戶口簿，申請辦理常住戶口登記。

　　●不符合收養(yǎng)相關(guān)規(guī)定，不能依法辦理收養(yǎng)登記或事實收養(yǎng)公證而私自收留撫養(yǎng)的無戶口人員

　　應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，在履行向社會發(fā)布尋親公告等程序，公告期滿仍查找不到其父母或其他監(jiān)護人后，經(jīng)公安機關(guān)調(diào)查核實尚未辦理戶口登記，可以在縣（市、區(qū)）民政部門指定的地址辦理常住戶口登記。

　　4被宣告失蹤或者宣告死亡后戶口被注銷

　　●被人民法院依法宣告失蹤或者宣告死亡后重新出現(xiàn)的人員

　　本人或者其監(jiān)護人可以憑人民法院撤銷宣告失蹤(死亡)的生效判決書，申請恢復(fù)常住戶口登記。

　　5因婚嫁等原因被注銷原籍戶口

　　●因婚嫁等原因被注銷原籍戶口的人員

　　經(jīng)公安機關(guān)調(diào)查核實未在其他地方落戶的，可以在原戶口注銷地申請恢復(fù)常住戶口�；謴�(fù)常住戶口登記后，符合現(xiàn)居住地落戶條件的，可以辦理戶口遷移登記。長期在江西居住，且原籍戶口在省內(nèi)，符合現(xiàn)居住地落戶條件的，經(jīng)公安機關(guān)調(diào)查核實未在其他地方落戶的，可在現(xiàn)居住地申請辦理常住戶口登記。

6戶口遷移證件遺失或者超過有效期限

●戶口遷移證件遺失或者超過有效期限造成的無戶口人員

可以向簽發(fā)地公安機關(guān)申請補領(lǐng)、換領(lǐng)戶口遷移證件，憑補領(lǐng)、換領(lǐng)的戶口遷移證件辦理戶口遷移登記。

●不符合遷入地現(xiàn)行戶口遷移政策的大中專院校畢業(yè)生

可以在原籍戶口所在地申請恢復(fù)常住戶口登記，其他人員可以在戶口遷出地申請恢復(fù)常住戶口登記。

7我國公民與外國人、無國籍人非婚生育

●我國公民與外國人、無國籍人在國內(nèi)非婚生育、未取得其他國家國籍的無戶口人員

本人或者其具有我國國籍的監(jiān)護人可以憑出生醫(yī)學證明、父母的非婚生育說明、我國公民一方的居民戶口簿，申請辦理常住戶口登記。未辦理出生醫(yī)學證明的，需提供具有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)出具的親子鑒定證明。

8其他無戶口人員

●其他原因造成的無戶口人員

本人或者承擔監(jiān)護職責的單位和個人可以提出申請，經(jīng)公安機關(guān)會同有關(guān)部門調(diào)查核實后，可辦理常住戶口登記。

配套政策

探索建立無戶口人員社會救助制度

江西將進一步完善戶口登記制度。公安部門按程序修訂戶口登記政策，規(guī)范受理審批程序，嚴格工作要求，建立辦理無戶口人員戶口登記的長效機制。同時，升級完善人口信息系統(tǒng)，加強對無戶口人員人像、指紋、DNA等信息備案和比對核驗，確保登記身份信息的準確性和戶口的唯一性。嚴密戶籍檔案管理，對無戶口人員戶口登記材料逐一建檔，確保檔案資料完整有效。

探索建立無戶口人員社會救助制度。各地要按照屬地管理原則，對在最低生活保障家庭中的無戶口人員或孤兒、孤寡老人等生活無著的無戶口人員，探索建立無戶口人員親子鑒定、DNA信息采集經(jīng)費救助政策。

江西提出，進一步健全出生醫(yī)學證明簽發(fā)制度。衛(wèi)生計生部門要在不斷嚴密出生醫(yī)學證明首次簽發(fā)制度，規(guī)范辦理流程，提高規(guī)范化管理水平的基礎(chǔ)上，建立健全在助產(chǎn)機構(gòu)外出生和無法核定新生兒母親信息的新生兒出生醫(yī)學證明簽發(fā)以及出生醫(yī)學證明遺失補辦制度。

禁設(shè)不符合戶口登記規(guī)定的前置條件

江西提出，各有關(guān)部門要對與本實施意見精神不一致的政策措施進行一次集中清理，該修改的認真修改，該廢止的堅決廢止，嚴禁設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件。要進一步分解細化任務(wù)，落實責任分工，狠抓各項政策措施的貫徹落實。公安部門要會同民政、衛(wèi)生計生等部門加強對各地的督查指導，對責任不落實、工作不力的，依法依規(guī)嚴肅追究責任。

建立信息溝通協(xié)作機制，公安機關(guān)將辦理無戶口人員戶口登記的情況，及時通報相關(guān)部門。各級公安、民政、衛(wèi)生計生等部門要建立信息溝通協(xié)作機制，定期溝通交流，逐漸實現(xiàn)相關(guān)信息聯(lián)網(wǎng)和共享。