大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是一種以在校大學(xué)生和畢業(yè)大學(xué)生的特殊群體為創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)業(yè)過程。隨著近期我國(guó)不斷走向轉(zhuǎn)型化進(jìn)程以及社會(huì)就業(yè)壓力的不斷加劇，創(chuàng)業(yè)逐漸成為在校大學(xué)生和畢業(yè)大學(xué)生的一種職業(yè)選擇方式。

出臺(tái)《辦法》的主要目的是什么?

就業(yè)是最大的民生，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，確保就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定既是一項(xiàng)重大政治責(zé)任，也是就業(yè)服務(wù)等部門的初心和使命。

一、明確就業(yè)補(bǔ)助資金使用范圍

就業(yè)補(bǔ)助資金可用于職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、就業(yè)扶貧援助補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助、高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助、技能人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助和就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)創(chuàng)建補(bǔ)助等支出。就業(yè)補(bǔ)助資金不得用于辦公用房建設(shè)、職工宿舍建設(shè)、購(gòu)置交通工具、發(fā)放人員津貼補(bǔ)貼、“三公”經(jīng)費(fèi)、普惠金融項(xiàng)下創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款(原小額擔(dān)保貸款，下同)貼息及補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金、部門預(yù)算已安排、法律法規(guī)禁止等支出。

二、規(guī)范就業(yè)補(bǔ)助資金撥付程序

申辦對(duì)象向所轄人社部門或項(xiàng)目審批人社部門提出申請(qǐng)并提供相應(yīng)材料，人社部門按規(guī)定受理并審核后，并按程序報(bào)經(jīng)財(cái)政部門復(fù)核后，將補(bǔ)貼資金撥付到申請(qǐng)者本人或單位提供的相應(yīng)賬戶。

三、提高就業(yè)補(bǔ)助資金使用效益

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)會(huì)同省人力資源社會(huì)保障廳對(duì)補(bǔ)助資金實(shí)施全程預(yù)算績(jī)效管理，市(州、新區(qū))、縣(市、區(qū)、特區(qū))人社部門商同級(jí)財(cái)政部門設(shè)定補(bǔ)助資金區(qū)域績(jī)效目標(biāo)，明確資金與工作預(yù)期達(dá)到的效果，省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)市(州、新區(qū))人社部門、財(cái)政部門績(jī)效目標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)和調(diào)度，并將績(jī)效目標(biāo)完成情況作為下一批就業(yè)補(bǔ)助資金分配的重要依據(jù)，確保就業(yè)補(bǔ)助資金用出效益和運(yùn)行安全。

資金的來源、使用及管理原則是什么?

就業(yè)補(bǔ)助資金的主要來源為 中央資金轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，省、市(州)、縣(市、區(qū))各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。

市(州、新區(qū))、縣(市、區(qū)、特區(qū))落實(shí)支出責(zé)任，將就業(yè)補(bǔ)助資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，按照“量入為出，以收定支”的原則統(tǒng)籌使用資金，確保各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落地見效。

資金管理遵循注重普惠重點(diǎn)傾斜、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合激勵(lì)相容、易于操作精準(zhǔn)效能的原則，統(tǒng)籌做好支持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)各類勞動(dòng)者公平就業(yè)，積極推動(dòng)地區(qū)間就業(yè)協(xié)同發(fā)展； 不斷優(yōu)化機(jī)制設(shè)計(jì)、突出獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合，全面激勵(lì)各方落實(shí)政策；進(jìn)一步規(guī)范流程、簡(jiǎn)化手續(xù)、強(qiáng)化督導(dǎo)，切實(shí)提升資金使用效益和保障資金運(yùn)行安全。

《辦法》重點(diǎn)從哪些方面對(duì)補(bǔ)貼項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)定?

《辦法》主要從提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、支持穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、激發(fā)重點(diǎn)群體就業(yè)、積極培養(yǎng)技能人才、強(qiáng)化服務(wù)平臺(tái)保障等方面規(guī)定補(bǔ)貼項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。具體項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、針對(duì)“五類人員”等提供免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn)

對(duì)為貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生(含技工院校高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生)、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員等“五類人員”(以下簡(jiǎn)稱五類人員)、化解鋼鐵煤炭煤電行業(yè)過剩產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員(以下簡(jiǎn)稱去產(chǎn)能失業(yè)人員)、建檔立卡貧困勞動(dòng)力等群體提供免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn)的，一般技能培訓(xùn)按每人每天100元給予就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，急需、緊缺工種培訓(xùn)可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

2、針對(duì)“五類人員”提供系列免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

對(duì)為“五類人員”開展GYB(創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn))、SYB(開辦你的企業(yè)培訓(xùn))創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并取得培訓(xùn)合格證書的，分別按每人每天100元、120元給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；IYB(提升你的企業(yè)培訓(xùn))、EYB(擴(kuò)大你的企業(yè)培訓(xùn))補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)由市(州、新區(qū))結(jié)合實(shí)際情況自行確定。

3、提供勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)助

對(duì)為“兩后生”開展為期一學(xué)年的勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)的，分別給予技工院校每人每學(xué)期4000元、參訓(xùn)學(xué)生每人每學(xué)期2000元的勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)助。

4、提供企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)補(bǔ)貼

對(duì)為企業(yè)新錄用的五類人員開展崗位技能培訓(xùn)，并取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，分別給予500元至2000元一次性崗位技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

5、提供企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼

對(duì)為企業(yè)技能崗位新招用人員和新轉(zhuǎn)崗人員開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)，并取得中級(jí)以上職業(yè)資格證書的，給予每人每年不低于4000元的企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼。

6、提供吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力和易地扶貧搬遷勞動(dòng)力就業(yè)以工代訓(xùn)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼

對(duì)為建檔立卡貧困勞動(dòng)力和易地扶貧搬遷勞動(dòng)力開展以工代訓(xùn)職業(yè)培訓(xùn)的，給予最長(zhǎng)不超過6個(gè)月的每人每月500元職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

7、提供高技能人才培訓(xùn)補(bǔ)貼

對(duì)企業(yè)或技工院校培養(yǎng)高技能人才并取得相應(yīng)畢業(yè)證書或資格證書的，分別給予2000至6000元高技能人才培訓(xùn)補(bǔ)貼。

8、提供企業(yè)招用各類就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

對(duì)招用就業(yè)困難人員并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位、靈活就業(yè)后繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的就業(yè)困難人員、吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生就業(yè)的小微企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織給予一定比例的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

9、提供公益性崗位安置就業(yè)困難人員崗位補(bǔ)貼

對(duì)公益性崗位安置的就業(yè)困難人員，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予崗位補(bǔ)貼。

10、為五類公益服務(wù)崗位就業(yè)困難人員發(fā)放就業(yè)扶貧援助補(bǔ)貼

對(duì)巡防巡護(hù)類、鄰里互助類、一線公共服務(wù)類、協(xié)助管理類崗位就業(yè)，以及各類農(nóng)民專業(yè)合作社(種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng))、就業(yè)扶貧車間、就業(yè)扶貧示范基地及各類園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或從事刺繡、銀飾加工、特色編織、來料加工等居家就業(yè)且收入較低的建檔立卡貧困勞動(dòng)力和易地扶貧搬遷勞動(dòng)力中的就業(yè)困難人員給予每人每月400元的就業(yè)扶貧援助補(bǔ)貼。

11、提供小微企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織吸納登記失業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)一次性補(bǔ)貼

對(duì)小微企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織每吸納1名登記失業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)且繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予800元一次性補(bǔ)貼。

12、提供各類扶貧載體吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力和易地扶貧搬遷勞動(dòng)力就業(yè)一次性補(bǔ)貼

就業(yè)各類合作社式扶貧車間、居家式扶貧車間、建筑業(yè)小微作業(yè)企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體每吸納1名建檔立卡貧困勞動(dòng)力和易地扶貧搬遷勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)的，按規(guī)定給予每人500元吸納就業(yè)一次性補(bǔ)貼。

13、提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目、成果等獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)參加各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽中獲獎(jiǎng)的新技術(shù)、新成果、新工藝等優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予最高不超過3萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

14、提供一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

對(duì)首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工、復(fù)員退伍軍人，按規(guī)定給予一次性5000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

15、提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)租補(bǔ)貼

對(duì)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工、復(fù)員退伍軍人租用符合規(guī)劃、安全和環(huán)保要求的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定給予每月不高于500元場(chǎng)租補(bǔ)貼。

16、提供高校畢業(yè)生、中高職畢業(yè)生、失業(yè)青年就業(yè)見習(xí)補(bǔ)助

對(duì)離校2年內(nèi)未就業(yè)的貴州籍全日制普通高等學(xué)校�？埔陨蠈W(xué)歷的高校畢業(yè)生及16至24歲失業(yè)青年，艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、國(guó)家級(jí)貧困縣離校2年內(nèi)未就業(yè)的貴州籍中職畢業(yè)生，以及部分特殊專業(yè)畢業(yè)2年內(nèi)仍未就業(yè)外省籍全日制普通高等學(xué)校本科以上學(xué)歷的畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)的，給予不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)生活補(bǔ)助費(fèi)和辦理人身意外傷害與住院醫(yī)療商業(yè)保險(xiǎn)。

17、提供各類院校困難畢業(yè)生一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

對(duì)省內(nèi)普通高等院校、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校在畢業(yè)年度有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的就業(yè)困難應(yīng)屆畢業(yè)生給予每人1000元的一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

18、提供有組織勞務(wù)輸出一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

對(duì)建檔立卡貧困勞動(dòng)力和易地扶貧搬遷勞動(dòng)力通過有組織勞務(wù)輸出到戶籍所在縣以外省內(nèi)就業(yè)的，給予每人500元一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；輸出到戶籍所在省以外就業(yè)的，給予每人1000元一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

19、提供國(guó)家級(jí)技能人才基地和技能大師工作室專項(xiàng)補(bǔ)助

對(duì)獲評(píng)為國(guó)家級(jí)高技能人才基地和技能大師工作室的，從中央就業(yè)補(bǔ)助資金中按規(guī)定分別補(bǔ)助500萬元和10萬元，從省級(jí)就業(yè)補(bǔ)助資金中分別補(bǔ)助200萬元和10萬元。

20、提供省級(jí)高級(jí)技能人才基地和技能大師工作室專項(xiàng)補(bǔ)助

對(duì)獲評(píng)為省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室的，省級(jí)分別補(bǔ)助100萬元和10萬元。

21、提供技能大賽和全國(guó)技術(shù)能手、中華技能大賽等獎(jiǎng)項(xiàng)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)通過技能大賽或全國(guó)評(píng)比獲得全國(guó)技術(shù)能手、中華技能大獎(jiǎng)獲得者，分別給予5萬元和10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；參加世界技能大賽獲得金、銀、銅牌和優(yōu)勝獎(jiǎng)的選手，分別給予每人不超過20萬元、10萬元、5萬元、2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；獲得國(guó)家級(jí)一類競(jìng)賽各職業(yè)(工種)一、二、三等獎(jiǎng)的選手，分別給予每人2萬元、1萬元、0.5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得國(guó)家級(jí)二類競(jìng)賽一等獎(jiǎng)的選手，給予每人1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

22、提供世界技能大賽國(guó)家級(jí)、省級(jí)選拔集訓(xùn)基地以外單位專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)世界技能大賽國(guó)家級(jí)、省級(jí)選拔集訓(xùn)基地以外單位培訓(xùn)選手在國(guó)家隊(duì)中依次晉級(jí)的，按照最終階段給予所在單位2萬元、3萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

23、提供世界技能大賽主、輔基地專項(xiàng)補(bǔ)助

對(duì)每屆世界技能大賽省級(jí)選拔集訓(xùn)基地項(xiàng)目，按照主基地不超過每個(gè)50萬元、輔基地不超過每個(gè)20萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。

24、提供人力資源市場(chǎng)和其他公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助

對(duì)基層加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)、基層公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)孵化基地開展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，按規(guī)定給予一定的補(bǔ)助。

25、開展基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)社會(huì)成果購(gòu)買

支持和鼓勵(lì)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過社會(huì)購(gòu)買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果方式，提升就業(yè)服務(wù)專業(yè)化水平。

26、提供市場(chǎng)化的就業(yè)跟蹤服務(wù)一次性補(bǔ)貼

對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等市場(chǎng)主體開展有組織勞務(wù)輸出建檔立卡貧困勞動(dòng)力和易地扶貧搬遷勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)并進(jìn)行跟蹤服務(wù)的，按每人500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性跟蹤服務(wù)補(bǔ)貼。

27、提供校園招聘活動(dòng)補(bǔ)貼

對(duì)省內(nèi)高校每年8月31日前通過校園招聘活動(dòng)促進(jìn)應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)的，按照就業(yè)協(xié)議簽訂人數(shù)給予每人50元的校園招聘補(bǔ)貼。

28、提供創(chuàng)業(yè)型城市一次性補(bǔ)助

城市對(duì)獲評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的，分別給予500萬元、200萬元一次性補(bǔ)助。

29、提供國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地一次性補(bǔ)助

對(duì)獲評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的，分別給予100萬元、50萬元一次性補(bǔ)助。

30、提供農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范園(點(diǎn))一次性補(bǔ)助

對(duì)獲評(píng)為省級(jí)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范園(點(diǎn))的，分別給予50萬元、5萬元一次性補(bǔ)助。

31、提供就業(yè)見習(xí)基地一次性補(bǔ)助

對(duì)獲評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)就業(yè)見習(xí)基地的，分別給予10萬元、5萬元一次性補(bǔ)助。

32、提供星級(jí)就業(yè)社區(qū)一次性補(bǔ)助

對(duì)獲評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)充分就業(yè)(星級(jí))社區(qū)的，分別給予10萬元、5萬元一次性補(bǔ)助。

33、提供各層級(jí)扶貧載體一次性補(bǔ)助

對(duì)獲評(píng)為省級(jí)就業(yè)扶貧示范基地、先進(jìn)就業(yè)扶貧基地和就業(yè)扶貧車間的，分別給予10萬元、3萬元、1萬元一次性補(bǔ)助。