全面二孩政策元旦起正式實(shí)施

　　今天下午，全國人大常委會表決通過了人口與計(jì)劃生育法修正案，全面二孩將于1月1日起正式實(shí)施。這就意味著，明年元旦以后出生的二孩，都是合法的。(人民日報(bào)客戶端)

　　這標(biāo)志著，中國正式從“只生一個(gè)好”轉(zhuǎn)向鼓勵生育兩個(gè)孩子。施行了30多年的獨(dú)生子女政策將在明年1月1日正式終結(jié)，從此成為歷史。

　　一孩二孩都將延長生育假

　　記者獲悉，正在全國人大常委會審議的人口計(jì)生法修正案草案擬作出修改，無論生育一個(gè)還是兩個(gè)子女，只要符合規(guī)定，都可以獲得延長生育假的獎勵。

　　修正案草案第三條規(guī)定：“符合本法第十八條規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇�！庇行┏Ｎ瘯�委員、代表提出，這一規(guī)定不夠清楚，容易理解為只有生育兩個(gè)子女的才可以獲得延長生育假的獎勵。法律委員會經(jīng)研究，建議將這一條修改為：“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。”

　　獨(dú)生子女家庭、失獨(dú)家庭繼續(xù)獲得獎勵扶助

　　全面實(shí)施兩孩政策后，現(xiàn)行計(jì)生法規(guī)定的獨(dú)生子女獎勵、扶助措施以及對失獨(dú)家庭的扶助繼續(xù)執(zhí)行。

　　原法第二十七條，新法將該條修改為：“在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，國家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。”“獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎勵�！薄胺�律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實(shí)的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行�！薄矮@得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助�！薄霸趪�家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計(jì)劃生育家庭老年人獎勵扶助的，繼續(xù)享受相關(guān)獎勵扶助�！�

　　晚婚假正式取消

　　今天下午，在全國人大常委會的新聞發(fā)布會上，國家衛(wèi)生計(jì)生委法制司司長張春生表示，今天下午剛剛表決通過的計(jì)生法修正法草案對晚婚晚育不再作出限制，晚婚假正式取消。

　　此前的計(jì)生法規(guī)定：“公民晚婚晚育，可以獲得延長婚假、生育假的獎勵或者其他福利待遇”。本次計(jì)生法修改，將該條款修改為：““符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇�！�

　　張春生表示，此前我國采取的是鼓勵晚婚晚育的政策。不過，目前，我國的初婚年齡約為25歲，初育年齡則約為26歲，鑒于婚育形勢，本次計(jì)生法修訂不再對晚婚晚育作出限制，原來的晚婚假隨之取消。

　　“禁止代孕”及關(guān)聯(lián)條款刪除

　　此前，計(jì)生法修正案草案規(guī)定：“禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎，禁止以任何形式實(shí)施代孕”。

　　最終的計(jì)生法修正案草案表決稿，采納了上述建議，刪除了原草案“禁止代孕”方面的規(guī)定。也就是說，對于與代孕有關(guān)的問題，計(jì)生法未作出規(guī)定。(新京報(bào))

　　中國人口計(jì)劃生育政策變遷史一覽

　　1953年8月政務(wù)院批準(zhǔn)了衛(wèi)生部關(guān)于《避孕及人工流產(chǎn)法》。

　　1955年3月發(fā)出了《關(guān)于控制人口問題的指示》。

　　1957年2月毛澤東在最高國務(wù)會議上提出了：“人類要控制自己，做到有計(jì)劃地增長。”當(dāng)年，馬寅初提出了他對人口問題的主張，發(fā)表了“新人口論”。

　　1962年底和國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真提倡計(jì)劃生育的指示》

　　1971年，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了衛(wèi)生部、商業(yè)部、燃化部《關(guān)于做好計(jì)劃生育工作的報(bào)告》，提出：除人口稀少的少數(shù)民族地區(qū)和其他地區(qū)外，都要加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　1973年，國務(wù)院成立了計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組。在計(jì)劃生育宣傳教育上，提出了“晚、稀、少”的口號。

　　1978年，中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會把計(jì)劃生育提到國策的高度。

　　1979年，第五屆全國人民代表大會第二次會議提出：“鼓勵一對夫婦只生育一個(gè)孩子”。

　　1980年，提出：計(jì)劃生育要采取立法的、行政的、經(jīng)濟(jì)的措施，鼓勵只生育一個(gè)孩子。

　　1980年9月，第五屆全國人民代表大會第三次會議通過了新的《婚姻法》，第十二條規(guī)定：“夫妻雙方都有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。”

　　1982年9月1日，黨的十二大報(bào)告明確提出，實(shí)行計(jì)劃生育，是我國的一項(xiàng)基本國策。

　　1982年12月，五屆全國人大五次會議通過的《中華人民共和國憲法》中規(guī)定：“國家推行計(jì)劃生育，使人口的增長同經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃相適應(yīng)�！�

　　本世紀(jì)初，我國生育政策調(diào)整為“雙獨(dú)二胎”。計(jì)劃生育政策做出了一些調(diào)整，符合特殊情況者，由夫妻雙方共同申請，經(jīng)計(jì)劃生育行政部門審批，可按人口計(jì)劃及間隔期規(guī)定安排再生育一個(gè)子女，這其中就包括獨(dú)生子與獨(dú)生女結(jié)婚的情況。

　　2013年11月15日，中共十八屆三中全會通過《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，標(biāo)志著“單獨(dú)二孩”政策將正式實(shí)施。

　　10月29日，中共十八屆五中全會決定全面放開二胎。