榆林市拆遷補償標準規(guī)定,榆林市拆遷舊城改造補償條例

更新：2023-09-15 22:28:38 高考升學(xué)網(wǎng)

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、直屬機構(gòu)：

《榆林市國有土地上房屋征收與補償實施辦法（暫行）》、《榆林市國有土地上房屋征收與補償工作規(guī)程（暫行）》、《榆林市國有土地上房屋征收評估辦法（暫行）》、《榆林市房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法（暫行）》、《榆林市國有土地上房屋征收補償費用管理和使用辦法（暫行）》、《榆林市實施房屋征收與補償聽證辦法（暫行）》已經(jīng)2011年9月6日市政府第8次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

榆林市人民政府

二?一一年九月十三日

榆林市國有土地上房屋征收與補償實施辦法（暫行）

第一章總則

第一條為規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》（以下簡稱《條例》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)，為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，適用本辦法。

第三條市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。

榆林城區(qū)房屋征收與補償辦公室組織實施榆林中心城區(qū)的房屋征收與補償工作。

縣區(qū)人民政府確定的房屋征收部門組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。

發(fā)改、監(jiān)察、財政、審計、規(guī)劃、住建、國土、執(zhí)法、公安、工商、民政等部門應(yīng)當依照《條例》的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。

第四條房屋征收與補償應(yīng)當遵循決策民主、程序正當、補償公平、結(jié)果公開的原則。

第五條房屋征收部門的主要職責:

（一）貫徹房屋征收與補償有關(guān)的法律、法規(guī)及政策；

（二）擬定本行政區(qū)域房屋征收與補償有關(guān)的規(guī)范性文件；

（三）做好房屋征收與補償?shù)男麄�、解釋工�?

（四）接受舉報并及時核實、處理;

（五）編制本行政區(qū)域房屋征收年度計劃；

（六）組織培訓(xùn)房屋征收工作人員；

（七）實施本行政區(qū)域房屋征收與補償工作;

（八）可以委托房屋征收實施單位承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作，并負責監(jiān)督其工作；

（九）對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、用地、附屬設(shè)施、裝修等情況組織調(diào)查登記,并公布調(diào)查結(jié)果;

（十）房屋征收范圍確定后,通知規(guī)劃、國土、住建、工商、公安、稅務(wù)等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù);

（十一）擬定征收補償方案,報同級人民政府；

（十二）與被征收人訂立補償協(xié)議;

（十三）向被征收人支付被征收房屋價值的補償費、搬遷費、臨時安置費、停產(chǎn)停業(yè)損失費以及補助和獎勵；或者提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋和周轉(zhuǎn)用房；

（十四）報請同級人民政府作出補償決定;

（十五）承擔征收決定和補償決定有關(guān)的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴，負責補償決定非訴執(zhí)行申請應(yīng)訴；

（十六）履行《條例》公布施行前已許可的拆遷項目的拆遷管理職責；

（十七）負責建立房屋征收補償檔案,并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布;

（十八）負責其他與房屋征收補償有關(guān)的工作。

第六條房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。

房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負責監(jiān)督，并對其行為后果承擔法律責任。

房屋征收工作需要社會組織和個人提供房屋征收相關(guān)技術(shù)或勞動服務(wù)的，由房屋征收部門負責委托。房屋征收部門按規(guī)定或合同約定支付技術(shù)和勞務(wù)費用。

第七條任何組織和個人對違反《條例》、本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報，接到舉報的人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當及時核實、處理。

監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

第二章征收決定

第八條為了公共利益的需要，確需征收房屋的各項建設(shè)活動，應(yīng)當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。

第九條房屋征收部門應(yīng)當對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，收集相關(guān)資料。被征收人應(yīng)當予以配合。房屋征收部門應(yīng)當將調(diào)查結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十條房屋征收范圍確定后，任何單位和個人不得在房屋征收范圍內(nèi)實施下列行為：

（一）新建、擴建、改建房屋；

（二）續(xù)建房屋（已依法取得建房批準文件，尚未建造完畢的）；

（三）改變土地、房屋用途；

（四）辦理戶口的遷入和分戶；

（五）其它不當增加補償費用的行為。

房屋征收部門應(yīng)當將前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過一年。

第十一條各級人民政府在作出房屋征收決定前，應(yīng)當組織國土、規(guī)劃、住建、執(zhí)法等有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。

第十二條房屋征收部門擬定征收補償方案，報同級人民政府。

各級人民政府應(yīng)當組織發(fā)改、財政、國土、規(guī)劃、住建、執(zhí)法等有關(guān)部門及相關(guān)專家對征收補償方案進行論證，并在政府網(wǎng)站和征收范圍內(nèi)予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

征收補償方案應(yīng)當包括：征收范圍、實施時間及簽約期限、補償依據(jù)、補償方式、補償金額的確定原則和支付方式、補助和獎勵、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷過渡方式和過渡期限以及其他與征收補償有關(guān)事項。

第十三條各級人民政府應(yīng)當將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況，在政府網(wǎng)站和征收范圍內(nèi)及時公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，半數(shù)以上（不包括半數(shù)）被征收人認為征收補償方案不符合《條例》或本辦法規(guī)定的，各級人民政府應(yīng)當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

第十四條各級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定組織相關(guān)部門和單位進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并擬定房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告。

房屋征收決定涉及被征收收人數(shù)量較多的，應(yīng)當經(jīng)各級人民政府常務(wù)會議討論決定。

第十五條作出房屋征收決定前，征收補償費用應(yīng)當足額到位、專戶存儲、專款專用。

財政、審計部門應(yīng)當對征收補償費用管理和使用情況進行監(jiān)督和審計。

房屋征收所需的調(diào)查模底、測量測繪、預(yù)評估、公告、論證、聽證、鑒定、申請執(zhí)行、拆除等工作經(jīng)費，根據(jù)項目情況由各級人民政府另行撥付，不得在征收補償費用中列支。

第十六條各級人民政府作出房屋征收決定，應(yīng)具備下列條件：

(一)建設(shè)項目立項批復(fù)或符合國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃的書面證明；

（二)建設(shè)項目土地預(yù)審文件或符合土地利用總體規(guī)劃要求的書面證明；

（三）建設(shè)項目選址意見書或符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的書面證明;

（四）建設(shè)項目符合有關(guān)部門專項規(guī)劃的書面證明;

（五）保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃的書面證明；

（六）社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告；

（七）征收補償費用足額到位的證明；

（八）符合法定程序的房屋征收補償方案；

（九）需要的其他證明材料。

第十七條各級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當在政府網(wǎng)站和征收范圍內(nèi)及時公告。房屋征收部門或房屋征收實施單位及時向被征收人送達公告。

公告應(yīng)當載明以下內(nèi)容：

（一）房屋征收的主體；

（二）房屋征收實施單位；

（三）征收補償方案；

（四）行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利；

（五）現(xiàn)場接待地點及聯(lián)系方式；

（六）監(jiān)督舉報電話；

（七）其他應(yīng)當公告的事項。

第十八條　被征收人對各級人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第十九條房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。收回土地統(tǒng)一納入政府土地儲備庫。

第三章征收補償

第二十條對被征收人給予的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。停產(chǎn)停業(yè)損失補償按房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。

各級人民政府按照相關(guān)規(guī)定，對被征收人給予補助和獎勵。

第二十一條被征收房屋的價值，由具有三級以上資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》及有關(guān)規(guī)定評估確定。對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。

第二十二條按照本辦法第十一條的規(guī)定，認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑，應(yīng)當給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償；違反本辦法第十條規(guī)定實施的，不予補償。

第二十三條被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

征收非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第二十四條被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，各級人民政府應(yīng)當提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的各級人民政府應(yīng)當提供改建地段或者就近地段的房屋。

用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值，由評估被征收房屋價值的同一評估機構(gòu)按照同一評估時點、相同方法評估確定。

第二十五條征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，應(yīng)當按照住房保障有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，住房保障主管部門在年度保障性住房供應(yīng)計劃中單獨列出，優(yōu)先給予住房保障，被征收人可以不參加社會輪候。

第二十六條被征收房屋的用途，以房屋所有權(quán)證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證載明的用途為準。房屋所有權(quán)證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證未載明用途的，以房屋登記薄記載的用途為準；均未載明用途的，以本辦法第十一條的認定結(jié)果為準。

第二十七條建設(shè)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，其規(guī)劃、設(shè)計應(yīng)征求房屋征收部門的意見。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋應(yīng)當符合國家質(zhì)量標準和設(shè)計規(guī)范。

第二十八條房屋征收部門與被征收人應(yīng)當就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費、停產(chǎn)停業(yè)損失補償、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。

補償協(xié)議訂立后，被征收人應(yīng)當將房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等證件交于房屋征收部門，并由房屋征收部門到原發(fā)證機關(guān)申請注銷。

補償協(xié)議訂立后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

第二十九條房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請同級人民政府作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第三十條實施房屋征收應(yīng)當先補償、后搬遷。選擇貨幣補償?shù)模瑧?yīng)當在貨幣補償款足額支付后搬遷；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當在簽訂補償協(xié)議并結(jié)清差價后搬遷，雙方另有約定的，從其約定。

第三十一條被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定確定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出征收決定的人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十二條房屋征收部門應(yīng)當依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

審計機關(guān)應(yīng)當加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結(jié)果。

第四章附則

第三十三條本辦法從2011年10月13日起施行，有效期從2011年10月13日起至2013年10月12日止。

榆林市國有土地上房屋征收與補償工作規(guī)程（暫行）

第一章總則

第一條為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償行為，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》（以下簡稱條例）等規(guī)定，制定本規(guī)程。

第二條本市范圍內(nèi)因公共利益項目建設(shè)，需要征收國有土地上單位、個人房屋的，適用本規(guī)程。

第三條國有土地上房屋征收與補償工作程序是：征收決定、補償、搬遷。

第二章征收程序

第四條項目主管部門或建設(shè)單位對項目建設(shè)范圍內(nèi)的房屋進行征收時，應(yīng)當向本行政區(qū)域的房屋征收部門提供下列資料：

（一）房屋征收申請書；

（二）建設(shè)項目立項批復(fù)或符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的書面證明；

（三）建設(shè)項目土地預(yù)審文件或符合土地利用總體規(guī)劃的書面證明；

（四）建設(shè)項目選址意見書或符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的書面證明；

（五）建設(shè)項目符合相關(guān)部門的專項規(guī)劃批復(fù)。

第五條房屋征收部門就建設(shè)單位申請的建設(shè)項目是否符合啟動征收條件，進行審查。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建應(yīng)當納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。

第六條房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作，并簽訂委托合同書，同時將委托事項在房屋征收范圍內(nèi)公布。房屋征收部門應(yīng)當加強對房屋征收實施單位的管理、指導(dǎo)與監(jiān)督，并對其行為后果承擔法律責任。

第七條房屋征收部門或征收實施單位組成房屋征收工作組，負責房屋征收具體工作。

街道辦事處組織居委會、公眾代表和被征收人代表組成征詢評議組，負責收集被征收人的訴求，并提出意見和建議；

房屋征收部門、公安部門組成征收保障組，負責房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和社會治安等工作；

房屋征收部門與新聞單位組成報道組，負責房屋征收的宣傳、報道工作；

房屋征收部門組織街道辦事處、居委會工作人員和被征收人，召開房屋征收動員會。

第八條房屋征收部門根據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃確定房屋征收范圍，并組織街道辦事處、居委會等單位的工作人員就房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積、附屬物的基本情況，以及建筑結(jié)構(gòu)、建筑年代、新舊程度、占地面積、樓層、朝向、套型面積、裝飾裝修、租賃、抵押、戶籍、人口或單位的情況，準確調(diào)查登記，并經(jīng)被征收人確認和調(diào)查人員簽字后，在房屋征收范圍適時公布調(diào)查結(jié)果，公布時間不少于10日。有異議的由被征收人在公布到期之日起10日內(nèi)向房屋征收部門提出申請，房屋征收部門進行復(fù)核。被征收人拒不簽字的，經(jīng)調(diào)查人員和無利害關(guān)系的第三人見證后，在調(diào)查報告中說明情況。

房屋征收部門調(diào)查登記后，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)對征收范圍的房屋進行預(yù)評估。

第九條房屋征收部門書面通知征收范圍內(nèi)的房屋所有權(quán)人不得新建、改建、擴建和改變房屋用途，并書面通知規(guī)劃、國土、住建、公安、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，暫停辦理的期限最長不超過一年。

第十條各級人民政府作出房屋征收決定前，組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定、處理。

未經(jīng)登記的土地由國土部門負責調(diào)查認定；未經(jīng)登記的建筑由規(guī)劃部門負責認定，認定為違法建筑的由執(zhí)法部門負責處理；權(quán)屬有爭議的、改變用途的房屋由住建部門調(diào)查、認定、處理。

相關(guān)部門接到房屋征收部門的申請后應(yīng)在10個工作日內(nèi)作出認定結(jié)論，并書面通知房屋征收部門。需進行拆除的應(yīng)在法定時間內(nèi)予以處理。

第十一條房屋征收部門擬定征收補償方案，方案包括房屋征收范圍、實施時間、補償依據(jù)、補償方式、貨幣補償金額的確定原則和支付方式、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的面積和地點等情況，以及選房原則、回遷政策、搬遷過渡方式和過渡期限，搬遷和臨時安置費用的標準、停產(chǎn)停業(yè)損失的補償標準和確定辦法、簽約期限等。報同級人民政府。

第十二條各級人民政府組織發(fā)改、規(guī)劃、國土、住建、執(zhí)法、財政、環(huán)境保護、文物保護等有關(guān)部門對征收補償方案進行論證，根據(jù)論證情況對方案進行修改。

第十三條房屋征收部門將修改后的征收補償方案，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體和征收范圍內(nèi)公告等方式予以公布，同時書面送達被征收人。征求公眾意見，征求意見期限不得少于30日。

第十四條各級人民政府將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體和征收范圍內(nèi)公告等方式公布，并送達被征收人。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，超過半數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合條例規(guī)定的，各級人民政府組織被征收人代表和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

第十五條房屋征收部門會同信訪部門、街道辦事處等有關(guān)單位進行房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，評估報告及評估結(jié)論應(yīng)及時上報同級人民政府。

第十六條征收補償費用應(yīng)當足額到位，專戶存儲、�？顚Ｓ谩７课菡魇詹块T與銀行簽訂專戶存儲、專款專用協(xié)議。

第十七條各級人民政府根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和計劃、被征收房屋調(diào)查登記報告、征收補償方案征求意見情況報告和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告，作出房屋征收決定。

第十八條各級人民政府作出房屋征收決定后，及時發(fā)布房屋征收公告，公告應(yīng)當載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。

第三章補償

第十九條房屋征收部門組織被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)。協(xié)商不成的，通過投票、抽簽、搖號等方式確定。

房屋征收部門與被選定的房地產(chǎn)評估機構(gòu)簽訂書面委托合同。

第二十條公布評估結(jié)果。

征收決定公告后，房屋征收部門應(yīng)當將分戶的初步評估結(jié)果向被征收人公布7日，并安排負責房屋征收評估項目的注冊房地產(chǎn)估價師進行現(xiàn)場說明解釋。

對被征收人反映的確屬錯估的部分，估價師應(yīng)當現(xiàn)場予以記錄，并報請房地產(chǎn)評估機構(gòu)進行修改、完善。

房地產(chǎn)評估機構(gòu)在分戶初步評估結(jié)果公布期滿并修正后，應(yīng)當向房屋征收部門提交被征收范圍內(nèi)的整體評估報告和分戶評估報告。房屋征收部門應(yīng)當及時向被征收人送達分戶評估報告。

對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核評估有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

第二十一條評估結(jié)果公示期滿后，在房屋征收公告和征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)，由房屋征收部門與被征收人就補償方式、補償金額和支付期限，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費、停產(chǎn)停業(yè)損失費、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，簽訂補償協(xié)議。被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，還要計算結(jié)清差價。

簽訂房屋征收補償協(xié)議后，被征收人應(yīng)將被征收房屋的房地產(chǎn)權(quán)證等權(quán)屬證明一并交回，有關(guān)部門應(yīng)當及時辦理注銷登記手續(xù)。

補償協(xié)議訂立后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

第四章搬遷

第二十二條作出房屋征收決定的各級人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應(yīng)當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第二十三條房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請同級人民政府作出補償決定，并在征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。各級人民政府根據(jù)補償決定對被征收人給予補償，被征收人在補償決定確定的搬遷期限內(nèi)如期搬遷。

第二十四條各級人民政府作出補償決定后，被征收人在法定期限內(nèi)既不申請行政復(fù)議又不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，各級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十五條房屋征收部門建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第二十六條審計機關(guān)對征收補償費用管理和使用情況進行審計，并公布審計結(jié)果。

第五章附則

第二十七條本辦法從2011年10月13日起施行，有效期從2011年10月13日起至2013年10月12日止。

榆林市國有土地上房屋征收評估辦法（暫行）

第一條為了規(guī)范國有土地上房屋征收評估活動，保證房屋征收評估客觀公正，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》、住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)評估被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值，測算被征收房屋類似房地產(chǎn)市場價格，以及對評估價值和測算的市場價格進行復(fù)核評估和鑒定，適用本辦法。

第三條住建部門組織成立房地產(chǎn)價格評估專家委員會（以下簡稱評估專家委員會）。評估專家委員會由房地產(chǎn)估價師和價格、房地產(chǎn)、土地、城市規(guī)劃、法律等方面專家組成，對房屋征收評估進行技術(shù)指導(dǎo)，受理房屋征收評估鑒定。

第四條承擔房屋征收評估業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)（以下簡稱評估機構(gòu)）由被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定。被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成的，房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定或者被征收人公選一名代表通過抽簽或搖號的方式確定評估機構(gòu)。被征收人在規(guī)定的時間內(nèi)既不按上述辦法選定評估機構(gòu)，又不提出選擇辦法，房屋征收部門選出征詢評議組中的公信人士以抽簽或搖號方式確定評估機構(gòu)，并經(jīng)公證機關(guān)公證。

評估機構(gòu)不得采取迎合被征收人或者房屋征收部門要求，惡意低收費、虛假宣傳等不正當手段承攬房屋征收評估業(yè)務(wù)。

第五條評估機構(gòu)、注冊房地產(chǎn)估價師、評估專家委員會成員應(yīng)當獨立、客觀、公正地開展評估、鑒定工作，并對出具的評估、鑒定意見負責。與房屋征收部門、被征收人有利害關(guān)系，應(yīng)當回避；應(yīng)當回避而未回避的，評估結(jié)果或者鑒定意見無效。

任何單位或個人不得干預(yù)評估、鑒定行為和結(jié)果。

第六條評估機構(gòu)選定后，由房屋征收部門作為委托人向評估機構(gòu)出具房屋征收評估委托書，并與其簽訂房屋征收評估委托合同。評估機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的房屋征收評估業(yè)務(wù)。

房屋征收評估委托書應(yīng)當載明委托人的名稱、委托的評估機構(gòu)的名稱、評估目的、評估對象范圍、評估要求以及委托日期等內(nèi)容。

房屋征收評估委托合同應(yīng)當載明下列事項：

（一）委托人和評估機構(gòu)的基本情況；

（二）負責本評估項目的注冊房地產(chǎn)估價師；

（三）評估目的、評估對象、評估時點等評估基本事項；

（四）委托人應(yīng)提供的評估所需資料；

（五）評估過程中雙方的權(quán)利和義務(wù)；

（六）評估費用及收取方式；

（七）評估報告交付時間、方式；

（八）違約責任；

（九）解決爭議的方法；

（十）其他需要載明的事項。

第七條同一征收項目的房屋征收評估工作，原則上由一家評估機構(gòu)承擔。被征收人超過300戶的，可以由兩家以上評估機構(gòu)共同承擔。

兩家以上評估機構(gòu)承擔同一房屋征收評估項目的，應(yīng)當由委托人確定一家評估機構(gòu)作為牽頭單位。牽頭單位應(yīng)當組織其他評估機構(gòu)就評估對象、評估時點、價值內(nèi)涵、評估依據(jù)、評估原則、評估技術(shù)路線、評估方法、重要參數(shù)選取、評估結(jié)果確定方式等進行溝通協(xié)商，執(zhí)行統(tǒng)一標準。

第八條評估機構(gòu)、注冊房地產(chǎn)估價師、評估專家委員會成員，因房屋征收評估、復(fù)核評估、鑒定工作需要查詢被征收房屋、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的房地產(chǎn)權(quán)屬和相關(guān)房地產(chǎn)交易信息的，房地產(chǎn)管理部門及其他相關(guān)部門應(yīng)當提供便利。

第九條接受委托的評估機構(gòu)應(yīng)當指派與房屋征收評估項目工作量相適應(yīng)的足夠數(shù)量的注冊房地產(chǎn)估價師開展評估工作。參與房屋征收評估工作的注冊房地產(chǎn)估價師不得少于2人。

第十條被征收房屋價值評估時點為房屋征收決定公告之日。

用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值評估時點應(yīng)當與被征收房屋價值評估時點一致。

第十一條被征收房屋價值是指被征收的房屋及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)在正常交易情況下，由熟悉情況的交易雙方以公平交易方式在評估時點自愿進行交易的金額。

被征收房屋價值評估應(yīng)當考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積、占地面積以及土地使用權(quán)等影響被征收房屋價值的因素，但不考慮被征收房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。

第十二條被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價值，機器設(shè)備、物資等搬遷費用，停產(chǎn)停業(yè)等補償標準，由房屋征收部門在征收補償方案中明確。被征收人有異議的，可以委托評估機構(gòu)評估確定。

第十三條房屋征收評估前，房屋征收部門應(yīng)當組織有關(guān)單位對被征收房屋情況進行調(diào)查，明確評估對象。評估對象應(yīng)當全面、客觀，不得遺漏、虛構(gòu)。

房屋征收部門應(yīng)當向受托的評估機構(gòu)提供征收范圍內(nèi)房屋情況，包括已經(jīng)登記的房屋情況和未經(jīng)登記建筑的認定、處理結(jié)果情況。

對于已經(jīng)登記的房屋，其性質(zhì)、用途和建筑面積，一般以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準；房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準。對于未經(jīng)登記的建筑，應(yīng)當按照各級人民政府的認定、處理結(jié)果進行評估。

第十四條接受委托的評估機構(gòu)應(yīng)當指派注冊房地產(chǎn)估價師到被征收房屋現(xiàn)場逐戶進行實地查勘，核對評估對象狀況，拍攝反映被征收房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料，做好實地查勘記錄，并妥善保管。

被征收人應(yīng)當配合注冊房地產(chǎn)估價師對被征收房屋進行實地查勘，提供被征收房屋價值評估所必須的情況和資料。

被征收房屋實地查勘記錄，應(yīng)當由被征收人、房屋征收部門有關(guān)人員和實地查勘的注冊房地產(chǎn)估價師等共同簽字或蓋章確認。

因被征收人原因不能對被征收房屋進行入室實地查勘、拍攝影像資料或者被征收人不同意在實地查勘記錄上簽字的，應(yīng)當由房屋征收部門、注冊房地產(chǎn)估價師以及無利害關(guān)系的第三人見證，并在評估報告中說明情況。

第十五條注冊房地產(chǎn)估價師應(yīng)當根據(jù)評估對象和當?shù)胤康禺a(chǎn)市場狀況，選用市場法、收益法、成本法、假設(shè)開發(fā)法等評估方法進行評估。其中，被征收房屋的類似房地產(chǎn)有交易的，應(yīng)當選用市場法評估；被征收房屋或者其類似房地產(chǎn)有經(jīng)濟效益的，應(yīng)當選用收益法評估；被征收房屋是在建工程的，應(yīng)當選用假設(shè)開發(fā)法評估�？梢酝瑫r選用兩種以上評估方法評估的，應(yīng)當選用兩種以上評估方法評估。

第十六條房屋征收評估價值應(yīng)當以人民幣為計價的貨幣單位，精確到元。

第十七條評估機構(gòu)應(yīng)當按照房屋征收評估委托書或者委托合同的約定，向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果。房屋征收部門應(yīng)當將分戶的初步評估結(jié)果在征收范圍向被征收人公示7日，公示期間評估機構(gòu)應(yīng)當安排負責房屋征收評估項目的注冊房地產(chǎn)估價師進行現(xiàn)場說明解釋。存在錯誤的，注冊房地產(chǎn)估價師應(yīng)當現(xiàn)場予以記錄，評估機構(gòu)應(yīng)當及時修正。

第十八條評估機構(gòu)在分戶初步評估結(jié)果公示期滿并修正后，應(yīng)當向房屋征收部門提供委托評估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。房屋征收部門應(yīng)當及時向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報告。

第十九條被征收房屋價值評估的整體評估報告和分戶評估報告，應(yīng)當由負責房屋征收評估項目的兩名或者兩名以上注冊房地產(chǎn)估價師簽字，并加蓋評估機構(gòu)公章。注冊房地產(chǎn)估價師不得以印章代替簽字。

第二十條除政府對用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價格有特別規(guī)定外，評估機構(gòu)應(yīng)當評估確定用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值，為房屋征收部門與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價提供依據(jù)。

第二十一條房屋征收部門或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的所有權(quán)人應(yīng)當向評估機構(gòu)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值評估所必需的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、建成時間等情況和資料。

第二十二條被征收房屋類似房地產(chǎn)是指與被征收房屋的區(qū)位、用途、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、檔次、權(quán)利性質(zhì)等方面相同或者相似的房地產(chǎn)。

被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格是指被征收房屋類似房地產(chǎn)在評估時點的平均交易價格。確定被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格應(yīng)當剔除偶然的和不正常的因素。

第二十三條被征收人或者房屋征收部門對評估價值有異議的，應(yīng)當自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向原評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。

申請復(fù)核評估的，應(yīng)當向原評估機構(gòu)提出書面復(fù)核評估申請，并指出評估報告存在的問題。

第二十四條原評估機構(gòu)應(yīng)當自收到書面復(fù)核評估申請之日起10日內(nèi)對評估結(jié)果進行復(fù)核。評估結(jié)果改變的，應(yīng)當重新出具評估報告，并按照原程序送交相關(guān)單位；評估結(jié)果沒有改變的，應(yīng)當書面告知復(fù)核評估申請人。

第二十五條被征收人或者房屋征收部門對原評估機構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向被征收房屋所在地評估專家委員會申請鑒定。

第二十六條受理房屋征收評估鑒定后，評估專家委員會應(yīng)當選派成員組成專家組，對復(fù)核結(jié)果進行鑒定。專家組成員為3人以上單數(shù)，其中房地產(chǎn)估價師不得少于一半。原評估機構(gòu)有義務(wù)對評估專家委員會鑒定涉及的有關(guān)事宜進行說明。

第二十七條評估專家委員會應(yīng)當自收到申請之日起10日內(nèi)，對申請鑒定的評估報告的評估程序、評估依據(jù)、評估假設(shè)、評估技術(shù)路線、評估方法選用、參數(shù)選取、評估結(jié)果確定方式等評估技術(shù)問題進行審核并出具書面鑒定意見。

經(jīng)評估專家委員會鑒定，評估報告不存在技術(shù)問題的，應(yīng)當維持評估報告；評估報告存在技術(shù)問題的，出具該評估報告的評估機構(gòu)應(yīng)當改正錯誤，重新出具評估報告。

第二十八條房屋征收評估、鑒定費用由委托人承擔。但鑒定改變原評估結(jié)果的，鑒定費用由原評估機構(gòu)承擔。復(fù)核評估費用由原評估機構(gòu)承擔。房屋征收評估、鑒定費用參照價格主管部門規(guī)定的收費標準執(zhí)行。

第二十九條在房屋征收評估活動中，評估機構(gòu)和注冊房地產(chǎn)估價師有違法違規(guī)行為的，依據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》、建設(shè)部《房地產(chǎn)估價機構(gòu)管理辦法》、建設(shè)部《注冊房地產(chǎn)估價師管理辦法》等規(guī)定進行處罰，并記入其信用檔案。

第三十條在房屋征收決定作出前對擬征收范圍內(nèi)的房屋價值進行預(yù)評估的，參照本辦法執(zhí)行。預(yù)評估報告不得代替房屋征收評估報告。

第三十一條本辦法從2011年10月13日起施行。有效期從2011年10月13日起至2013年10月12日止。國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》施行前已取得房屋拆遷許可證的拆遷項目，其房屋拆遷估價不適用本辦法，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。

榆林市房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法（暫行）

第一條為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收人的合法權(quán)益，依據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》（以下稱條例），結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上進行房屋征收與補償社會穩(wěn)定風(fēng)險評估活動的，適用本辦法。

第三條房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估應(yīng)遵循以下原則：

（一）以人為本，科學(xué)決策；

（二）預(yù)防為主，統(tǒng)籌兼顧；

（三）誰主管、誰負責。

第四條房屋征收部門負責本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補償?shù)纳鐣€(wěn)定風(fēng)險評估工作。委托的房屋征收實施單位協(xié)助實施。

第五條房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的主要內(nèi)容：

（一）是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策的規(guī)定。

（二）是否符合國家安全、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，是否符合大多數(shù)群眾的利益需要。

（三）是否存在對相關(guān)利益群體造成不良影響而引發(fā)群體性上訪或影響社會治安的群體性事件等社會穩(wěn)定風(fēng)險。

（四）房屋征收與補償實施前的準備工作是否充分：1、房屋征收范圍內(nèi)土地、房屋及其附屬物，戶籍人口和單位是否已準確調(diào)查登記；2、補償標準是否符合相近地段類似房地產(chǎn)市場行情和相關(guān)補償安置政策規(guī)定；3補償資金、安置房源是否落實到位；4對困難戶的住房保障措施是否具備。

（五）是否有相應(yīng)有效的風(fēng)險化解措施，能否將風(fēng)險妥善控制在預(yù)測范圍內(nèi)。

（六）是否存在其他社會不穩(wěn)定因素。

第六條房屋征收與補償社會穩(wěn)定風(fēng)險評估程序。

（一）評估備案

房屋征收部門就擬征收房屋的項目進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，成立評估工作機構(gòu)，制定評估方案,提出時限要求,并填寫評估安排表,報同級維穩(wěn)部門備案。

（二）調(diào)查研究

房屋征收部門分別采取座談會、聽證會、問卷調(diào)查、入戶走訪、民意測評等方式，廣泛征求各有關(guān)部門、被征收人和社會各界的意見及建議。

（三）公眾評價

依據(jù)有關(guān)法規(guī)，組織相關(guān)群眾代表、專家、人大代表、政協(xié)委員對房屋征收與補償政策、房屋征收補償方案等進行征求意見或論證，評審政策的可行性、科學(xué)性和社會風(fēng)險因素。

（四）分析評估

綜合各方意見，對房屋征收與補償進行科學(xué)的預(yù)測分析和論證研究，特別對房屋征收重大實施項目可能引發(fā)的矛盾做出科學(xué)預(yù)測，最終作出評估結(jié)論。

評估結(jié)論可分為零風(fēng)險(無風(fēng)險)、風(fēng)險較小(I級風(fēng)險),風(fēng)險較大(II級風(fēng)險)、風(fēng)險很大(III級風(fēng)險)四個等次。并制定相應(yīng)的防范應(yīng)急預(yù)案，最后做出總體評估論證，提出意見和建議，形成專項評估報告。

（五）制定預(yù)案

針對評估出的風(fēng)險和隱患,研究制定預(yù)防和處置預(yù)案。預(yù)案應(yīng)周密、具體、清晰、可操作。主要內(nèi)容應(yīng)包括:組織領(lǐng)導(dǎo)、職責分工、聯(lián)絡(luò)方式、預(yù)防和處置工作的具體措施、責任追究辦法等。

（六）編制報告

根據(jù)評估結(jié)果,編制評估報告。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,報同級維穩(wěn)部門審查。

（七）審查報告

維穩(wěn)部門收到審查申請后，應(yīng)在3日內(nèi)對報告中預(yù)測評估出的涉穩(wěn)問題進行分析和研判，根據(jù)評估出的風(fēng)險等次，對應(yīng)作出可以實施、部分實施、暫緩實施、不能實施的建議。并將審批表和有關(guān)材料提交同級維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，審定意見向同級黨委、政府報告，同時抄送評估單位。

第七條房屋征收與補償重大政策及實施項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告的主要內(nèi)容：

（一）房屋征收與補償政策的基本情況及其必要性、合理性、合法性。

（二）對房屋征收與補償政策出臺的時機及社會影響進行預(yù)測分析和論證研究。

（三）對房屋征收與補償政策出臺可能引發(fā)的矛盾，做出評估預(yù)測，并制定應(yīng)對措施。

（四）房屋征收實施項目的基本情況：房屋征收建設(shè)項目批準文件依據(jù)，項目立項、規(guī)劃許可、國土批準文件，房屋征收與補償實施方案，規(guī)劃范圍的住戶和單位權(quán)屬情況，補償資金和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源落實到位情況等。

（五）房屋征收重大政策和實施方案公布后，群眾反映，有關(guān)部門及單位意見，專家、人大代表、政協(xié)委員的合理化建議。

（六）對房屋征收與補償中住房困難群眾的補助，住房保障措施及具體矛盾問題進行評估預(yù)測分析研究。

（七）房屋征收項目社會風(fēng)險防范及維護穩(wěn)定的相關(guān)組織機構(gòu)和負責人。

（八）對房屋征收項目實施中可能引發(fā)的矛盾問題，制定相應(yīng)的措施和方案。特別是對在房屋征收項目實施中，可能形成的大規(guī)模群體性上訪事件中可能引發(fā)的惡性事件，制定切實可行的應(yīng)急事件處理預(yù)案。

（九）公眾的反映、有關(guān)部門的意見和專家的意見。

（十）綜合上述情況作出的評估結(jié)論。

第八條對已經(jīng)付諸實施的房屋征收項目，房屋征收部門應(yīng)當全程跟蹤監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)實施過程中出現(xiàn)的問題，采取相應(yīng)措施及時處理，確保穩(wěn)定。

第九條房屋征收項目未經(jīng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，該征收項目不得實施。

第十條各有關(guān)單位依照法定職責，落實好房屋征收項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的各項工作內(nèi)容。

第十一條對不認真履行房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估職責，情節(jié)較輕的，責令限期改正和批評教育，情節(jié)嚴重引發(fā)大規(guī)模集體上訪或影響社會穩(wěn)定的群體性事件的，依法追究相關(guān)責任人責任。

第十二條本辦法從2011年10月13日起施行，有效期從2011年10月13日起至2013年10月12日止。

榆林市國有土地上房屋征收補償費用管理和使用辦法（暫行）

第一條為規(guī)范和加強國有土地上房屋征收補償費用的管理和使用，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我市國有土地上房屋征收補償費用的使用、管理和監(jiān)督。

第三條本辦法所稱征收補償費用，是指對被征收人給予的全部補償費用。

第四條征收補償費用實行足額到位、專戶存儲、�？顚Ｓ�、專人管理、及時撥付的原則。

第五條房屋征收決定作出前，房屋征收部門按照預(yù)評估被征收房屋貨幣補償總額核定征收補償費用總額。

第六條按照費用來源渠道，房屋征收項目分為:

（一）財政撥款投資的項目；

（二）非財政撥款投資的項目。

第七條財政撥款投資的項目，各級人民政府作出房屋征收決定前，財政部門將預(yù)算安排的征收補償費用足額專戶存儲。各級人民政府房屋征收決定作出后，財政部門應(yīng)按規(guī)定程序及時撥付征收補償費用。

征收補償費用專用帳戶可以由房屋征收部門開設(shè)，也可以由建設(shè)單位在房屋征收部門指定的金融機構(gòu)開設(shè)。

非財政撥款投資的項目，征收補償費用專用帳戶，由房屋征收部門開設(shè)。

第八條由建設(shè)單位開設(shè)專用帳戶的，在房屋征收啟動前，建設(shè)單位必須按照房屋征收部門核定的征收補償費用總額存入專用帳戶，并向房屋征收部門出示存款證據(jù)。

第九條征收補償費用的使用范圍：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償；

（四）對被征收人的補助和獎勵；

（五）與房屋征收補償有關(guān)的其他費用。

第十條金融機構(gòu)未接到房屋征收部門的書面征收補償結(jié)算通知，不得結(jié)算征收補償費用。

第十一條金融機構(gòu)應(yīng)對每一筆結(jié)算到位的征收補償費用進行獨立的明細財務(wù)核算。自結(jié)算之日起3日內(nèi)把結(jié)算明細報房屋征收部門。

第十二條房屋征收部門與被征收人簽訂補償協(xié)議后，金融機構(gòu)根據(jù)協(xié)議約定金額和征收補償結(jié)算通知結(jié)算征收補償費用。

第十三條向人民法院申請強制執(zhí)行的，房屋征收部門應(yīng)當提供給予被征收人存儲足額補償金額的專用帳號。

第十四條征收補償工作完成后，建設(shè)單位應(yīng)當對實施項目進行總結(jié)和績效評價，并將實施項目總結(jié)和績效評價報告報送財政部門和房屋征收部門。

第十五條由建設(shè)單位申請開設(shè)專用帳戶的，征收補償工作完成后，未經(jīng)房屋征收部門的同意，不得辦理銷戶手續(xù)。

第十六條開設(shè)專用帳戶的金融機構(gòu)，未經(jīng)房屋征收部門同意，擅自結(jié)算征收補償費用的，必須限期追回有關(guān)款項。造成損失的，依法承擔賠償責任。

第十七條財政部門根據(jù)房屋征收項目具體實施進度，定期或不定期對撥付的征收補償費用進行監(jiān)督檢查；審計部門根據(jù)工作需要，不定期進行審計，并作出審計報告。對有關(guān)單位、個人弄虛作假騙取、截留、挪用、�？畈粚Ｓ谜魇昭a償費用的行為，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任，并追回騙取、截留、挪用的資金。

第十八條本辦法從2011年10月7日起施行，有效期從2011年10月7日起至2013年10月6日止。

榆林市實施房屋征收與補償聽證辦法（暫行）

第一條為了規(guī)范我市舊城區(qū)改建項目房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條因舊城區(qū)改建需要征收房屋，50%以上被征收人認為征收補償方案不符合國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定的，房屋征收部門應(yīng)當就征收補償方案爭議的內(nèi)容舉行聽證。

第三條榆林城區(qū)房屋征收與補償辦公室負責榆林中心城區(qū)房屋征收與補償聽證會的組織工作。

縣區(qū)房屋征收部門負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償聽證會的組織工作。

第四條聽證應(yīng)當遵循合法、公正、公平和便民的原則，充分聽取被征收人的意見，保證其陳述意見和申辯的權(quán)利。

第五條房屋征收部門應(yīng)當在舉行聽證會5日前，將聽證會的時間、地點、內(nèi)容、方式等，以公告的形式公布，同時向參加聽證的被征收人代表和社會公眾代表送達《房屋征收聽證通知書》。聽證通知書應(yīng)當載明下列事項：

（一）舉行聽證的時間、地點、內(nèi)容。

（二）聽證主持人的姓名、單位和職務(wù)。

（三）被征收人代表和公眾代表的姓名。

（四）被征收人代表或社會公眾代表無正當理由缺席聽證會的，視為放棄聽證權(quán)利。

參加聽證會的被征收人代表由房屋征收范圍內(nèi)的被征收人推選產(chǎn)生，一般為9－15人，社會公眾代表由街道辦事處組織評議組推選產(chǎn)生，一般為5－9人。

聽證會應(yīng)當邀請法制機構(gòu)、信訪部門、房屋征收實施單位、項目所在地街道辦事處相關(guān)人員和人大代表、政協(xié)委員等社會有關(guān)方面參加旁聽。

第六條聽證參加人包括：

（一）聽證主持人、聽證員、聽證記錄員。

（二）被征收人代表。

（三）社會公眾代表。

第七條聽證主持人、聽證員、聽證記錄員與聽證事項有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當主動申請回避。參加聽證會被征收人代表、公眾代表有證據(jù)證明聽證主持人、聽證員、聽證記錄員與聽證事項有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避。房屋征收部門核實情況后，應(yīng)當重新指定。

第八條在聽證會公告的期限內(nèi)，被征收人代表表示不參加聽證會或者被征收人代表不能產(chǎn)生的，視為放棄聽證權(quán)利。

第九條聽證會應(yīng)當按照下列程序進行：

（一）聽證主持人介紹本人、記錄員、聽證員的姓名，工作單位及職務(wù)，告知聽證參加人的權(quán)利和義務(wù)。

（二）聽證主持人核實被征收人代表和公眾代表的身份和到會情況；

（三）聽證主持人宣讀聽證會紀律；

（四）房屋征收部門或者房屋征收實施單位介紹征收補償方案的具體內(nèi)容以及被征收人爭議的內(nèi)容；

（五）被征收人代表和社會公眾代表對征收補償方案的有關(guān)內(nèi)容發(fā)表意見；

（六）被征收人代表和社會公眾代表進行申辯；

（七）被征收人代表和社會公眾代表進行最后陳述；

（八）聽證記錄交被征收人代表和社會公眾代表確認無誤或者補正后，簽字或蓋章，無正當理由拒絕簽字或者蓋章的，記錄員應(yīng)當在記錄中說明情況；

（九）聽證主持人宣布聽證會結(jié)束。

第十條聽證會應(yīng)當制作聽證記錄。聽證記錄應(yīng)當載明下列內(nèi)容：