各縣、市、區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：

《阜陽市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》已經(jīng)市政府第5次常務(wù)會(huì)議同意，現(xiàn)予以印發(fā)，自公布之日起施行。

二○一一年七月十二日

阜陽市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法

第一章總則

第一條為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下稱《條例》）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）給予公平補(bǔ)償。

第三條本市市轄區(qū)范圍內(nèi)國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，適用本辦法。

第四條房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。

第五條區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

區(qū)人民政府確定的房屋征收部門（以下稱區(qū)房屋征收部門），組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市、區(qū)人民政府有關(guān)部門及街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府），應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，共同做好房屋征收與補(bǔ)償工作。

第六條區(qū)房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。

區(qū)房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第七條市房地產(chǎn)管理局是本市國有土地上的房屋征收部門（以下稱市房屋征收部門），應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政、國土資源、發(fā)展改革等部門，加強(qiáng)對(duì)本市房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)，并對(duì)《條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的拆遷項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理。具體工作由市房屋征收部門所屬的國有土地上房屋征收機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第八條任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

第九條區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立、健全房屋征收與補(bǔ)償檔案管理制度，全面收集房屋征收與補(bǔ)償?shù)臋n案材料，加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償檔案的管理。

第二章征收決定

第十條為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由區(qū)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第十一條依照本辦法第十條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市或者區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定廣泛征求社會(huì)公眾意見，經(jīng)過科學(xué)論證。

第十二條區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)就建設(shè)活動(dòng)是否符合本辦法第十一條規(guī)定的相關(guān)規(guī)劃和計(jì)劃，向市或區(qū)發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門發(fā)出征詢函。發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)房屋征收部門出具書面意見。

第十三條區(qū)房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)區(qū)人民政府，同時(shí)報(bào)市房屋征收部門。征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目名稱、征收范圍和實(shí)施時(shí)間；

（二）補(bǔ)償方式和補(bǔ)償方式選擇權(quán)；

（三）各類補(bǔ)償、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)和被征收人居住條件的保障辦法；

（四）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)；

（五）簽約期限、搬遷期限、過渡方式和過渡期限；

（六）其他需要明確的內(nèi)容。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、房地產(chǎn)管理等部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

第十四條區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)擬征收范圍內(nèi)被征收房屋的基本情況等進(jìn)行摸底，并根據(jù)摸底結(jié)果測(cè)算征收補(bǔ)償費(fèi)用。

征收補(bǔ)償費(fèi)用的預(yù)算，不得少于擬征收房屋的總建筑面積乘以屆時(shí)類似房地產(chǎn)的平均市場(chǎng)價(jià)格。

第十五條區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布，并在公布前征求市房屋征收部門意見。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，有半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本辦法規(guī)定的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改完善方案。

第十六條區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

房屋征收決定涉及被征收人300戶以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

第十七條區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用。

用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋可以按照本辦法規(guī)定的方法進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，折抵征收補(bǔ)償費(fèi)用。

第十八條區(qū)人民政府作出房屋征收決定后，應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起7日內(nèi)在征收范圍內(nèi)公告，并由區(qū)房屋征收部門將征收決定連同征收公告、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告報(bào)市房屋征收部門。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

區(qū)人民政府及其房屋征收部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/p>

房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

第十九條被征收人對(duì)區(qū)人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第二十條在房屋征收補(bǔ)償方案確定的征收范圍內(nèi)，自該方案公布征求意見之日起，不得實(shí)施下列行為：

（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；

（二）改變房屋、土地用途；

（三）違反規(guī)定遷入戶口和分戶（因婚姻、出生、回國、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)等原因必須辦理戶口遷入和分戶的除外）；

（四）其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

違反本條第一款規(guī)定不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的，不予補(bǔ)償。

區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將本條第一款所列事項(xiàng)書面通知城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、房地產(chǎn)管理、公安等部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過1年。

第三章補(bǔ)償

第二十一條作出房屋征收決定的區(qū)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

對(duì)積極配合房屋征收工作的被征收人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。具體補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，由作出征收決定的區(qū)人民政府在征收補(bǔ)償方案中明確。

第二十二條征收個(gè)人住宅，對(duì)符合住房保障條件的被征收人，作出征收決定的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。

被征收人屬于按照有關(guān)規(guī)定享受最低生活保障待遇的城市居民戶，其人均居住建筑面積低于上一年度本市城市人均居住建筑面積的，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換時(shí)，應(yīng)當(dāng)為其提供不低于統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度本市城市人均居住建筑面積的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋進(jìn)行安置；其產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)格高于被征收房屋的，被征收房屋與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋不結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源在滿足產(chǎn)權(quán)清晰、居住安全、保證被征收人基本生活需求的情況下，由區(qū)房屋征收部門確定。

第二十三條征收已經(jīng)依法登記的房屋，或者雖然未經(jīng)登記但依照本辦法第二十五條規(guī)定被認(rèn)定為合法建筑的房屋，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；征收未經(jīng)登記且依照本辦法第二十五條規(guī)定被認(rèn)定為違法建筑的房屋，不予補(bǔ)償。

征收經(jīng)依法批準(zhǔn)的臨時(shí)建筑，超過批準(zhǔn)期限的，不予補(bǔ)償；未超過批準(zhǔn)期限的，按照征收決定作出時(shí)臨時(shí)建筑的重置價(jià)格，結(jié)合剩余期限給予適當(dāng)?shù)呢泿叛a(bǔ)償。

第二十四條被征收房屋的用途和建筑面積等，以被征收房屋的房地產(chǎn)權(quán)證等有效房屋產(chǎn)權(quán)證明標(biāo)注的用途和建筑面積為準(zhǔn)。被征收房屋的房地產(chǎn)權(quán)證等有效房屋產(chǎn)權(quán)證明對(duì)房屋的用途沒有記載的，房屋用途由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門會(huì)同市國土資源、房地產(chǎn)管理、城市管理等相關(guān)部門依法認(rèn)定。

第二十五條被征收房屋未經(jīng)依法登記的，區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、房地產(chǎn)管理、城市管理等有關(guān)部門依法對(duì)被征收房屋的合法性、用途、建筑面積等進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。

第二十六條對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。

被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，由市房地產(chǎn)主管部門定期向社會(huì)公布。

第二十七條區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和房地產(chǎn)測(cè)繪、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估等專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)被征收房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積和占地面積、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、通風(fēng)采光、層高、朝向等房屋價(jià)值影響因素和附屬物、裝飾裝修、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備等情況進(jìn)行調(diào)查登記。調(diào)查登記結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第二十八條被征收人對(duì)調(diào)查登記和認(rèn)定處理工作應(yīng)當(dāng)積極配合，如實(shí)提供相關(guān)資料。因被征收人不配合或者不如實(shí)提供相關(guān)資料，造成調(diào)查登記和認(rèn)定處理結(jié)果失實(shí)或者其他后果的，被征收人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十九條被征收房屋價(jià)值的評(píng)估結(jié)果實(shí)行公示、送達(dá)制。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)房屋征收部門提交被征收房屋價(jià)值評(píng)估的技術(shù)報(bào)告和結(jié)果報(bào)告。區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將被征收人的姓名、被征收房屋的座落和價(jià)值的主要評(píng)估情況，在征收范圍內(nèi)進(jìn)行公示（公示時(shí)間不得少于5日），并將技術(shù)報(bào)告和結(jié)果報(bào)告依法送達(dá)被征收人。

第三十條被征收人或者區(qū)房屋征收部門對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估；對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

第三十一條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）組織全體被征收人，在房屋征收決定公告之日起10日內(nèi)，通過協(xié)商一致的方式確定；協(xié)商不成的，由區(qū)房屋征收部門采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式，在市房地產(chǎn)主管部門向社會(huì)公布的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)確定。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定，應(yīng)當(dāng)由區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)參與監(jiān)督；采取隨機(jī)方式選定的，還應(yīng)當(dāng)由被征收人代表參與監(jiān)督，或者由公證機(jī)關(guān)到場(chǎng)公證。

第三十二條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評(píng)估工作，任何組織和個(gè)人不得干預(yù)。

第三十三條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第三十四條被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出征收決定的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)向被征收人提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋。除被征收人同意外，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積不得少于被征收房屋的建筑面積。

因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出征收決定的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段的房屋，或者提供與改建地段在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等方面相接近的就近地段房屋。

區(qū)房屋征收部門和被征收人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，計(jì)算并結(jié)清被征收房屋價(jià)值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

第三十五條產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋公攤面積大于被征收房屋公攤面積的，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加對(duì)被征收人的補(bǔ)償。具體辦法由作出征收決定的區(qū)人民政府在征收補(bǔ)償方案中明確。

第三十六條征收住宅房屋，按照被征收房屋合法建筑面積每平方米10元的標(biāo)準(zhǔn)，分別計(jì)算搬遷補(bǔ)償費(fèi)和回遷補(bǔ)償費(fèi)。

征收非住宅房屋，按照國家和省規(guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格、設(shè)施設(shè)備安裝價(jià)格，計(jì)算設(shè)施設(shè)備等貨物的運(yùn)輸費(fèi)和設(shè)施設(shè)備安裝費(fèi)；因搬遷造成無法恢復(fù)使用的設(shè)施設(shè)備，按照重置價(jià)格結(jié)合成新計(jì)算設(shè)施設(shè)備損失補(bǔ)償費(fèi)。

搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)需要調(diào)整的，由市房屋征收部門組織測(cè)算，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三十七條征收住宅房屋，每月按照評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值的5‰計(jì)算臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)，每戶每月不得低于300元。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，支付期限�?0個(gè)月；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，支付期限為自搬遷之月至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付后的4個(gè)月。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房為多層或者11層以下（含11層）的小高層住宅，過渡期限一般不超過24個(gè)月；產(chǎn)權(quán)調(diào)換房為12層以上（含12層）的高層住宅，過渡期限一般不超過30個(gè)月。具體過渡期限由區(qū)房屋征收部門和被征收人通過訂立征收補(bǔ)償協(xié)議進(jìn)行約定。區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在協(xié)議約定的過渡期限內(nèi)對(duì)被征收人安置完畢。

非因被征收人的原因或者不可抗力等法定免責(zé)事由，超過本辦法規(guī)定的過渡期限未向被征收人交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之月，按照原標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)；產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付后的4個(gè)月仍按照原標(biāo)準(zhǔn)支付。

向被征收人提供周轉(zhuǎn)用房進(jìn)行臨時(shí)安置的，不再支付臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)；非因被征收人的原因或者不可抗力等法定免責(zé)事由，超過本辦法規(guī)定的過渡期限未向被征收人交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，應(yīng)當(dāng)自逾期之月至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之月，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)；產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付后的4個(gè)月內(nèi)，被征收人仍可以繼續(xù)無償使用周轉(zhuǎn)用房。

第三十八條利用非住宅房屋依法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的，可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，根據(jù)房屋征收決定作出前一年的被征收房屋類似房地產(chǎn)平均使用效益，結(jié)合納稅、停產(chǎn)停業(yè)期限等情況，合理評(píng)估確定停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，停產(chǎn)停業(yè)期限按照自搬遷之月至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付后的4個(gè)月計(jì)算；被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，停產(chǎn)停業(yè)期限按照10個(gè)月計(jì)算。

經(jīng)區(qū)房屋征收部門與被征收人協(xié)商一致，停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)可以按照被征收房屋價(jià)值的10％一次性確定。

第三十九條對(duì)經(jīng)依法登記為住宅或者按照本辦法規(guī)定被認(rèn)定為住宅，且直接用于商業(yè)經(jīng)營的沿街一層結(jié)構(gòu)獨(dú)立的房屋，征收時(shí)按住宅房屋給予補(bǔ)償。同時(shí)具備以下條件的，給予被征收人10個(gè)月的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償：

（一）依法取得相關(guān)營業(yè)證照、履行納稅義務(wù)；

（二）房屋征收決定作出時(shí)仍在經(jīng)營，且連續(xù)經(jīng)營滿１年以上。

停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按本辦法第三十八條規(guī)定確定。

第四十條區(qū)房屋征收部門與被征收人依照本辦法的規(guī)定，訂立房屋征收補(bǔ)償協(xié)議。房屋征收補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）被征收房屋的基本情況、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限；

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的標(biāo)準(zhǔn)、地點(diǎn)、面積和價(jià)格；

（三）產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)、差價(jià)支付方式和期限；

（四）搬遷期限、過渡方式和過渡期限；

（五）搬遷補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)；

（六）獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助；

（七）違約責(zé)任和協(xié)議爭(zhēng)議解決方式等事項(xiàng)；

（八）其他雙方當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的事項(xiàng)。

房屋征收補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第四十一條有下列情形之一的，區(qū)房屋征收部門在補(bǔ)償方案確定的簽約期限屆滿后，報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的區(qū)人民政府依照本辦法規(guī)定，按照房屋征收決定公告載明的補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定：

（一）區(qū)房屋征收部門與被征收人在補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的；

（二）因被征收房屋權(quán)屬不明確、產(chǎn)權(quán)有糾紛、產(chǎn)權(quán)人下落不明以及產(chǎn)權(quán)共有人對(duì)補(bǔ)償事宜達(dá)不成一致意見等原因，不能訂立補(bǔ)償協(xié)議的。

補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本辦法第四十條規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)、被征收人的行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等內(nèi)容。補(bǔ)償決定規(guī)定的搬遷期限不得少于15日。

補(bǔ)償決定除因被征收房屋權(quán)屬不明確、產(chǎn)權(quán)有糾紛等無法送達(dá)外，應(yīng)當(dāng)依法送達(dá)被征收人，同時(shí)在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人對(duì)房屋征收補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第四十二條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

作出房屋征收決定的區(qū)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

第四十三條被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的區(qū)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

第四十四條區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督；市人民政府投資的建設(shè)項(xiàng)目征收補(bǔ)償費(fèi)用的管理和使用情況，由市審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布。

第四十五條征收公有住房，房屋承租人按照房改政策享有購房權(quán)利，承租人要求購買的，由承租人按房改政策購買后，再按照本辦法規(guī)定對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)償。

第四十六條整幢房屋因征收被部分拆除的，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)剩余房屋進(jìn)行安全鑒定。剩余房屋存在安全隱患的，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定結(jié)論進(jìn)行修繕治理。鑒定、修繕費(fèi)用由區(qū)房屋征收部門負(fù)擔(dān)。

第四十七條實(shí)施房屋拆除須委托具有法定資格的建筑施工企業(yè)承擔(dān)。建筑施工企業(yè)對(duì)房屋拆除過程中的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

第四十八條法律、法規(guī)對(duì)征收涉及軍事設(shè)施、教堂寺廟、文物古跡等特殊房屋另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第四十九條房屋被依法征收的，被征收人應(yīng)當(dāng)將被征收房屋的房地產(chǎn)權(quán)證交給區(qū)房屋征收部門，由區(qū)房屋征收部門移交負(fù)責(zé)房地產(chǎn)權(quán)屬登記的管理部門予以注銷。房屋被部分征收的，被征收人應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)辦理房屋權(quán)屬變更登記。

第四章法律責(zé)任

第五十條區(qū)人民政府及其房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由市人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第五十二條采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第五十三條貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第五十四條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊(cè)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第五十五條阜陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作，由潁州區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)組織實(shí)施。

各縣（市）可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)膶?shí)施辦法。

第五十六條國家、省對(duì)國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十七條本辦法由市房屋征收部門負(fù)責(zé)解釋。

第五十八條本辦法自公布之日起施行。2002年9月11日市政府公布的《阜陽市城市房屋拆遷管理辦法》同時(shí)廢止。