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第一條 為貫徹實施《南昌市城市建設拆遷安置辦法(試行)》,妥善處理拆遷安置中的具體問題,特制定本實施細則(以下簡稱細則)。
第二條 凡在我市市區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)新建、改建、擴建工程需拆除各類房屋及其他必須拆除物的拆遷,均按本細則辦理。
第三條 拆遷安置工作按照統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一拆遷的原則,在市人民政府領(lǐng)導下,由區(qū)人民政府組織實施,各級房管部門具體管理,各有關(guān)部門密切配合,協(xié)同做好工作。
第四條 建設單位因建設需要拆除房屋,持建設項目的批文和城建規(guī)劃部門審定的建設用地規(guī)劃紅線圖及土地管理部門批準的用地文件,向市房產(chǎn)管理局申請委托拆遷。市房產(chǎn)管理局審核后向區(qū)房產(chǎn)管理局下達拆遷任務書。
區(qū)房產(chǎn)管理局按拆遷任務書具體承辦拆遷戶數(shù)、居住人口、住房面積、房屋產(chǎn)權(quán)和使用情況的調(diào)查,制定拆遷安置補償方案,報請市房產(chǎn)管理局核發(fā)《房屋拆遷證》后,分別與建設單位和拆遷戶簽訂合同,組織實施。建設單位不得擅自與被拆遷戶洽談拆遷事宜。
未領(lǐng)取《房屋拆遷證》的,城建規(guī)劃部門、建管部門不辦理建筑許可證和施工許可證,銀行有權(quán)拒付工程款,房屋不得拆除。
第五條 建設單位申請委托拆遷,經(jīng)雙方商定,預付一定數(shù)額代辦費,拆遷完后按實結(jié)算。
第六條 拆遷合同簽訂后,區(qū)房產(chǎn)管理局負責將被拆除房屋的所有權(quán)證、使用證和土地使用權(quán)證一并收繳,送有關(guān)部門注銷。
第七條 在拆遷范圍內(nèi),被拆遷者持有房屋所有權(quán)證或有與居住處相符的常住戶口和經(jīng)房管部門確認合法租賃關(guān)系的,均屬被拆遷戶,由建設單位予以補償安置。
不符合上述規(guī)定的,不屬被拆遷戶,一律不安置補償。
第八條 拆除城市公產(chǎn)住房,被拆遷戶在原拆除房屋就地或就近安置的,原則上根據(jù)拆除房屋使用面積數(shù)量按1∶1比例安置住房,由老城區(qū)易地安置到城郊新區(qū)定居的,其安置住房面積可增加30%。
被拆遷戶原住房無單獨陽臺、廚房、廁所的,在新安置住房中按規(guī)定標準設計的一個廚房、廁所和陽臺可不計算安置面積。
第九條 拆除單位公房和城市居住私房,原所有人要求保留產(chǎn)權(quán)的,其新舊房屋的等面積部分,按重置完全價格結(jié)合成色結(jié)算差價。新房大于舊房且不足一個自然小間的部分,由原所有人按新房的造價購買,新房大于舊房超出一個自然小間的部分,由原所有人按新房的商品房價格購買。舊房大于新房部分,按舊房重置完全價補償所有人外,另外給予適當經(jīng)濟獎勵。
原產(chǎn)權(quán)所有人要求安置不要求保留產(chǎn)權(quán)的,其安置按本細則第八條辦理,拆除房屋按補償價格結(jié)合成色給予補償。
補償費及安置面積由市建委、市房管局、建設單位、拆遷單位組成的評估小組評估。
拆遷房管部門公房或作公共福利的房屋保留新房產(chǎn)權(quán)的,不補差價、建設單位對原拆舊房不再折價補償。
第十條 拆遷城市居民出租私房,原所有人和使用人分別作如下處理:
保留產(chǎn)權(quán)的,原所有人和原使用人的原租賃關(guān)系如未出現(xiàn)終止合同的條件,應繼續(xù)維持。
不保留產(chǎn)權(quán)的,若原所有人他處有公房居住,拆除房屋用于出租或長期無人居住,原則上作價收購,不予安置。建設單位對原使用人無他處住房的應酌情安置。
第十一條 房管部門拆除直管公房,原住戶按規(guī)定拆遷安置后,放棄安置要求或少要安置住房,經(jīng)房管部門審核,給予使用人經(jīng)濟獎勵。多安置住房的按本細則第九條第一款辦理。
第十二條 拆遷農(nóng)民私房,建設單位按原舊房面積和質(zhì)量付給遷建宅基地費和工料補償費。對原合法承租的城市居民,有工作單位的先由單位安置,無單位或單位無條件安置的,建設單位應給予安置。
第十三條 被拆遷戶臨時過渡,按下列辦法給予過渡費。
一、被拆遷戶自找過渡房,由建設單位付給被拆遷戶過渡費。
二、被拆遷戶由所在單位安排臨時過渡,建設單位按規(guī)定付給被拆遷戶所在單位過渡費。
三、被拆遷戶由建設單位安排過渡,不享受過渡費,并向建設單位繳納房租。
私房所有人保留產(chǎn)權(quán)的,由建設單位安排過渡,不繳房租。
第十四條 被拆遷戶自行搬遷,運輸工具自行解決。一次性安置的,發(fā)給一次搬家費,臨時過渡的,發(fā)給兩次搬家費。
第十五條 被拆遷戶因拆遷參加會議和搬家占用了工作時間,由拆遷部門出具證明,單位給予公假五天,工資照發(fā),不影響評比和獎勵。
第十六條 拆除各類非住宅用房,由建設單位就地或就近根據(jù)原建筑面積按1∶1比例還房,補償辦法按本細則第九條規(guī)定辦理,其中新房大于舊房部分,原所有人按商品房價格購買,原所有人與原使用人的合法租賃關(guān)系如未出現(xiàn)終止合同的條件應繼續(xù)維持。
第十七條 拆遷非住宅用房,不能就近安置需遷址另建的,經(jīng)城建規(guī)劃部門和土地管理部門批準,予以被拆遷單位自行復建,建設單位應承擔下列費用。
一、被拆除建筑物、構(gòu)筑物的原面積、原結(jié)構(gòu)、原質(zhì)量按重置完全價結(jié)合成色折算建設費用。
二、原占地面積的易地遷建用地費用。
遷建中需擴大面積及提高建房標準的費用,由被拆遷單位承擔,被拆房屋應辦理核銷固定資產(chǎn)的有關(guān)手續(xù)。
被拆遷單位遷建有困難,有條件的建設單位也可協(xié)商用與原房的面積、質(zhì)量相當?shù)姆课莸葍r交換。
第十八條 因拆遷非住宅用房停產(chǎn)、停業(yè)、停租造成的經(jīng)濟損失,按下列辦法處理。
一、被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)屬被拆遷單位或個體戶的,在過渡期間無法解決營業(yè)、生產(chǎn)場所,建設單位給予補償費。
二、拆遷國家行政機關(guān)、群眾團體及靠財政撥款的事業(yè)單位,不給過渡補償費。
三、拆遷房管部門房屋,建設單位付給拆遷過渡期間的租金。
第十九條 拆遷外僑、教會、寺廟的房屋和文化古跡、歷史文物的建筑,由建設單位與政府主管部門聯(lián)系,經(jīng)批準后,嚴格按國家有關(guān)規(guī)定安置補償。
拆除城市基礎、公用設施或其他設施,經(jīng)城建部門批準,由建設單位按設施的原功能、原規(guī)模予以還建。
拆遷范圍內(nèi)的樹木、綠地及其他生長物,應盡量保留。不能保留的,經(jīng)園林綠化管理部門批準,由建設單位按規(guī)劃指定地點予以補植或補償。
第二十條 建設單位或拆遷部門除按上述規(guī)定安置補償外,不得再以任何形式收取其他費用,或承擔其他不合理的費用。
違章建筑或建筑許可證注明是無償拆除的臨時建筑物均無償拆除。
第二十一條 拆遷糾紛由市房產(chǎn)仲裁機構(gòu)調(diào)解或仲裁。在我市尚未成立房產(chǎn)仲裁機構(gòu)前,暫由市房產(chǎn)管理局負責調(diào)解或作出處理決定。
拆遷雙方對有關(guān)拆遷時限的仲裁或處理決定必須執(zhí)行,按期搬遷。拒不執(zhí)行的,由仲裁機構(gòu)申報人民政府后強行拆除。
拆遷雙方對有關(guān)安置或補償?shù)闹俨没蛱幚聿环模瑥氖盏街俨脮蛱幚頉Q定之日起,十五日內(nèi)向法院起訴,逾期不起訴的,仲裁書或處理決定即發(fā)生法律效力。
第二十二條 拆遷安置中的有關(guān)方不履行拆遷協(xié)議或裁決而造成對方經(jīng)濟損失的,受損失的一方有權(quán)向人民法院起訴。
第二十三條 在拆遷安置中,建設單位和拆遷部門的工作人員、被拆遷者有違反本細則行為的,視情節(jié)輕重,由主管部門給予批評、行政處分,觸犯刑律的依法追究刑事責任。
第二十四條 本細則費額標準由市房產(chǎn)管理局會同市物價部門每年調(diào)整一次。
市房產(chǎn)管理局對本細則的執(zhí)行,實行有效監(jiān)督。
第二十五條 市政公用事業(yè)建設工程的拆遷安置補償,按另行規(guī)定的辦法實施。
第二十六條 本細則自公布之日起執(zhí)行,解釋權(quán)屬南昌市城鄉(xiāng)建設委員會。
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