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一、關(guān)于征地拆遷補償標準
工程建設(shè)征地數(shù)、質(zhì)量以施工圖(含變更設(shè)計)和土地勘測定界資料為依據(jù),建構(gòu)筑物拆遷數(shù)、質(zhì)量以有關(guān)各方共同確認的實際清點丈量為依據(jù),補償費用按照有關(guān)各方共同確認的實際用地和拆遷數(shù)、質(zhì)量據(jù)實結(jié)算。征遷費用由省國土資源廳直接撥付沿線市、縣(區(qū))國土資源部門,由沿線市、縣(區(qū))國土資源部門直接兌付至被征遷單位、村組及個人。征遷標準具體如下:
(一)永久用地征地拆遷補償相關(guān)標準。
1、征地補償費(含土地補償費和安置補助費)35000元/畝,由涉及市、縣(區(qū))政府按照當?shù)貙嶋H情況細化分解并公布后按照公布標準執(zhí)行;城區(qū)和城市規(guī)劃控制區(qū)可參照同區(qū)域在建同類重點項目補償標準執(zhí)行。
2、林(草)地補償費(含土地補償費、安置補助費和5%林地管理費)12000元/畝,退耕還林地按32000元/畝補償(含土地補償費、安置補助費、林木補償費和5%林地管理費)。
3、青苗補償費1200元/畝。
4、砍移樹木補償費:園地成片樹木6000?18000元/畝;林(草)地成片林木(草坪)5000元/畝;其他土地上零星樹木2000元/畝。
5、建筑物拆遷補償:房屋(含窯洞)拆遷按土木房(含土窯)350?450元/?、磚木房500?650元/?、磚混房(含磚、石窯洞)700?950元/?進行補償,其他建構(gòu)筑物拆遷按當?shù)乜h級以上政府現(xiàn)行補償標準執(zhí)行。
6、被拆遷戶搬遷及過渡費5000元/戶,在規(guī)定期限內(nèi)拆遷完畢另增加獎勵費5000元/戶;被拆遷戶安置“三通一平”工程補助費70000元/戶,由當?shù)卣墒褂,采取集中或零散安置的方式,切實解決好被拆遷群眾的居住問題。
7、涉及企事業(yè)單位拆遷或特殊路段、特殊建構(gòu)筑物、附著物補償,由省國土資源廳商有關(guān)各方共同確定。
8、因項目建設(shè)需要遷改的電力、通信、廣播電視線路、管道、礦井、道路及水利設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)單位拆除和遷移,建設(shè)單位按遷改工料費予以補償。
對違章建筑和到期的臨時建筑不予補償,無條件拆除。對建設(shè)項目放線埋樁后搶建的房屋、設(shè)施和搶栽的樹木等一律不予補償。
(二)鐵路回收地補償標準。
鐵路回收地依據(jù)鐵路部門提供的國有土地使用權(quán)證及相關(guān)資料確定,按6000元/畝綜合標準補償(含青苗及地面附著物等補償)。
(三)臨時用地補償標準。
1、取棄土、棄碴償還用地綜合補償標準(5年期限)為17000元/畝(含土地補償費、青苗及地面附著物、建構(gòu)筑物補償費);
2、鐵路施工其他臨時用地年補償標準為1500元/畝(林草地1200元/畝),涉及青苗、地面附著物、建構(gòu)筑物等補償,參照永久用地上補償標準,由施工單位與當?shù)卮褰M協(xié)商確定。
臨時用地復墾按照《土地復墾條例》(國務(wù)院令第592號),由用地單位與當?shù)貒临Y源部門或集體經(jīng)濟組織協(xié)商確定。
(四)其他相關(guān)問題。
1、耕地開墾費由省國土資源廳按照水澆地40元/?、旱地35元/?標準收取,統(tǒng)籌安排,落實耕地占補平衡。
2、征地管理費依據(jù)《關(guān)于降低部分建設(shè)項目收費標準的通知》(陜價費調(diào)發(fā)〔2011〕113號)規(guī)定,按照征遷補償總費用的2?8%收繳。
3、森林植被恢復費按照《陜西省森林植被恢復費征收使用管理實施辦法的通知》(陜財辦綜〔2003〕19號)規(guī)定標準執(zhí)行,費用由建設(shè)單位向林業(yè)部門繳納。
4、耕地占用稅按照《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》(國務(wù)院令第511號)及《陜西省實施中華人民共和國耕地占用稅暫行條例辦法》(陜西省人民政府令第141號)執(zhí)行,費用由建設(shè)單位向相關(guān)部門繳納。
5、被征地農(nóng)民社會保障資金按照《關(guān)于進一步完善我省被征地農(nóng)民就業(yè)培訓和社會養(yǎng)老保險的意見》(陜?nèi)松绨l(fā)〔2011〕149號)規(guī)定執(zhí)行。
6、本補償標準涉及土地面積均按照水平投影面積計算。
二、優(yōu)惠政策和保障措施
(一)凡國家規(guī)定的種類稅費應依法征收;凡國家和省政府明令取消的收費項目,一律不得收取費用。
(二)該項目實施免收建設(shè)單位水利建設(shè)基金、河道占用費、城市建設(shè)配套費、交叉道口開設(shè)費,施工期間免收水資源費。水土保持要按照“三同時”的要求組織實施, 在未造成水土流失的情況下免收水土保持補償費。文物考古勘探、挖掘按照國家有關(guān)規(guī)定由建設(shè)單位與省級有關(guān)部門本著從低優(yōu)惠的原則簽訂實施協(xié)議并組織實施。
(三)施工單位在嚴格落實環(huán)保措施的前提下,按有關(guān)規(guī)定可就近采石、采砂,優(yōu)先使用礦渣、粉煤灰等工業(yè)廢料,地方各級政府有關(guān)部門應給予積極支持。
(四)工程建設(shè)占用、使用有關(guān)道路由當?shù)卣畢f(xié)調(diào)支持,造成損壞的由建設(shè)施工單位負責修復或給予適當補償。
(五)省鐵路建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭,沿線各縣(區(qū))政府也要成立相應機構(gòu),具體做好征地拆遷及建設(shè)環(huán)境的保障協(xié)調(diào)工作。各縣(區(qū))政府要妥善安置好被征遷群眾的生產(chǎn)生活,并積極組織宣傳,動員群眾顧全大局,大力支持重點項目建設(shè);各基層政府、組織應積極配合并帶頭創(chuàng)造良好的施工條件,對亂收費、亂攤派、亂罰款,強行分包建設(shè)工程,強行供應不符合質(zhì)量要求的施工材料,刁難施工單位,阻擋施工,設(shè)置障礙攔截工程車輛等違規(guī)、違法行為,要及時予以制止和處理,確保蒙西華中鐵路工程順利建設(shè)。
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