近日，秦皇島市出臺(tái)并實(shí)施《秦皇島市居住證管理實(shí)施辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，進(jìn)一步放寬了居住證申領(lǐng)條件，擴(kuò)大了居住證持有人可享受的公共服務(wù)和便利范圍。

《辦法》對(duì)居住證的申請(qǐng)、受理、審核、簽發(fā)等全流程進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)“穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀”進(jìn)行了細(xì)化;進(jìn)一步放寬了申領(lǐng)條件，規(guī)定“在居住地實(shí)際居住已滿半年且能夠提供有效證明的公民，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，申領(lǐng)居住證不受規(guī)定的登記時(shí)間限制”;增加了“與居住證持有人共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母，在居住地居住登記滿半年的，可以在居住地申領(lǐng)居住證”;增加了“出生不滿一年的嬰兒，可在父(母)的居住證中登記生育情況，與居住證持有人依法享有同等權(quán)利”。

《辦法》強(qiáng)調(diào)了居住證的賦權(quán)和服務(wù)屬性，對(duì)居住證持有人在居住地依法享有的權(quán)益、服務(wù)和便利進(jìn)行了合并列舉和細(xì)化。同時(shí)，《辦法》還按照“不斷擴(kuò)大向居住證持有人提供公共服務(wù)和便利的范圍”的規(guī)定，增加了“在城鎮(zhèn)居住的持證人本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母，可以根據(jù)本人意愿申請(qǐng)辦理居住地常住戶口;參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受相關(guān)待遇”等多項(xiàng)服務(wù)和便利，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“其他相關(guān)部門(mén)根據(jù)本單位職能提供相關(guān)的公共服務(wù)，使居住證持有人逐步享有與本市戶籍人口同等的公共服務(wù)和便利�！�

根據(jù)試行辦法第二章 居住證管理：

第七條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)居住登記和居住證證件管理工作。用人單位、就讀學(xué)校及房屋出租人等應(yīng)協(xié)助做好居住登記和居住證申領(lǐng)工作。

第八條 中國(guó)公民離開(kāi)常住戶口所在地，到我市居住半年以上，符合在我市有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以申領(lǐng)居住證。

第九條 公民持本人居民身份證、近期免冠相片及以下證明材料到居住地公安派出所申報(bào)居住登記，登記已滿半年可申領(lǐng)居住證。居住時(shí)間自申報(bào)居住登記之日起計(jì)算。

在居住地實(shí)際居住已滿半年且能夠提供合法有效證明的公民，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可不受規(guī)定的登記時(shí)間限制。

對(duì)在我市實(shí)際居住半年以上的公民申領(lǐng)居住證時(shí)，除應(yīng)提交上述材料外，還應(yīng)提供在居住地居住、就業(yè)、就讀已滿半年的合法有效證明。

對(duì)符合合法穩(wěn)定就業(yè)或連續(xù)就讀條件的，需同時(shí)提交實(shí)際住址的證明材料。

申請(qǐng)人及相關(guān)證明材料出具人應(yīng)對(duì)提交證明材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

第十條 與居住證持有人共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母，在居住地居住登記滿半年的，可以在居住地申領(lǐng)居住證;出生不滿一年的嬰兒，可在父(母)的居住證中登記生育情況，與居住證持有人依法享有同等權(quán)利。

第十一條 居住證由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)簽發(fā)，公安派出所具體辦理。

第十二條 未滿16周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等，可由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為申領(lǐng)居住證。監(jiān)護(hù)人、近親屬代為辦理的，應(yīng)提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。

第十三條 對(duì)符合申領(lǐng)條件、材料齊全的，經(jīng)居住地公安派出所核實(shí)后應(yīng)發(fā)放居住證。

對(duì)申請(qǐng)材料不全的，公安派出所應(yīng)一次性告知申領(lǐng)人需要補(bǔ)充的材料。

第十四條 居住證登載的內(nèi)容包括：姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號(hào)碼、本人相片、常住戶口所在地住址、居住地住址、證件的簽發(fā)機(jī)關(guān)、簽發(fā)日期和簽注日期。

第十五條 居住證實(shí)行簽注制度，每年簽注1次。

居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之日前30日內(nèi)，到居住地公安派出所辦理簽注手續(xù)。

逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止;補(bǔ)辦簽注手續(xù)后，居住證使用功能恢復(fù)，居住證持有人在居住地的連續(xù)居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計(jì)算。逾期超過(guò)1年補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，居住證使用功能恢復(fù)，但居住證持有人在居住地的連續(xù)居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起重新計(jì)算。

居住證持有人的就業(yè)、居住、就讀情況發(fā)生變化，不再符合申領(lǐng)條件的，不予簽注。

第十六條 居住證損壞難以辨認(rèn)或丟失的，居住證持有人應(yīng)到居住地公安派出所辦理?yè)Q領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。

居住證持有人的姓名、性別、民族、出生日期和公民身份號(hào)碼發(fā)生變更或更正的，應(yīng)到居住地公安派出所辦理?yè)Q領(lǐng)手續(xù)。

居住證持有人換領(lǐng)新證時(shí)，應(yīng)交回原證。

第十七條 居住證持有人在本市區(qū)、縣范圍內(nèi)居住地住址發(fā)生變更的，應(yīng)到現(xiàn)居住地公安派出所辦理變更手續(xù)。

居住證持有人離開(kāi)本市區(qū)、縣，到其他地方居住的，應(yīng)向現(xiàn)居住地公安派出所申報(bào)居住登記，重新申領(lǐng)居住證。

第十八條 首次申領(lǐng)居住證，免收證件工本費(fèi)。換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居住證，應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費(fèi)。辦理簽注、變更手續(xù)不得收取費(fèi)用。