今天上午，解讀《棗莊市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》系列新聞發(fā)布會(huì)第四場(chǎng)成果共享專題在棗莊市新聞發(fā)布廳舉行。會(huì)上，市委副秘書長(zhǎng)、市扶貧辦主任戰(zhàn)振強(qiáng)針對(duì)《綱要》提出大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，2018年全部兜底完成脫貧任務(wù)將采取的舉措進(jìn)行了解讀。

戰(zhàn)振強(qiáng)告訴記者，十三五規(guī)劃對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作主要是明確了任務(wù)目標(biāo)和推進(jìn)措施， 兩年基本完成脫貧任務(wù)，2018年全部兜底完成，2019?2020年鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，這和全省的進(jìn)度安排是一致的。圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，市委、市政府采取了一系列重大舉措，在推進(jìn)措施上突出了四個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

戰(zhàn)振強(qiáng)說，將健全完善的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作隊(duì)伍。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，建立健全與精準(zhǔn)扶貧工作要求相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系和扶貧開發(fā)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。

將制定相關(guān)政策措施。市委、市政府制定下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》，明確了精準(zhǔn)扶貧脫貧的各項(xiàng)政策措施。加大財(cái)政資金投入，今年市級(jí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金預(yù)算達(dá)到1億元，是去年的3.8倍，重點(diǎn)用于貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的專項(xiàng)補(bǔ)助、“兩免一貼”扶貧小額信貸補(bǔ)助。實(shí)行農(nóng)村低保線與貧困線“兩線合一”，將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到3400元，保障低保對(duì)象收入水平與貧困線標(biāo)準(zhǔn)一致。市有關(guān)部門正在配套制定出臺(tái)專項(xiàng)實(shí)施方案，組成“1+N"精準(zhǔn)脫貧方案，形成脫貧攻堅(jiān)政策體系和工作格局。

將打好“三個(gè)硬仗”，解決好扶持誰、怎么扶、誰來扶的問題。為確保按時(shí)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，確立了著力“打好三個(gè)硬仗”的工作思路，即摸清貧困底數(shù)，打好精準(zhǔn)識(shí)別的硬仗；找準(zhǔn)致貧原因，打好分類施策的硬仗；扶持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，打好增收脫貧的硬仗。圍繞解決“扶持誰”的問題，啟動(dòng)了農(nóng)村貧困戶入戶調(diào)查工作，全面開展核對(duì)基本信息、核對(duì)識(shí)別程序、核對(duì)脫貧措施、核對(duì)扶貧責(zé)任、核對(duì)脫貧情況和規(guī)范檔案管理這“五核對(duì)一規(guī)范”工作，把貧困人口數(shù)量、貧困程度、貧困原因等情況全部搞清楚，近期將完成好這項(xiàng)基礎(chǔ)工作。圍繞解決“怎么扶”的問題，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”要求,將建檔立卡貧困人口按照有無勞動(dòng)能力、幫扶對(duì)象不同需要等情況制定因戶因人施策的具體方案。對(duì)有勞動(dòng)能力的通過實(shí)施職業(yè)教育培訓(xùn)、干部駐村、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、生態(tài)補(bǔ)償扶貧、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)等十項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧工程，促進(jìn)貧困人口增收脫貧。對(duì)無勞動(dòng)能力和喪失勞動(dòng)能力的貧困人口，綜合運(yùn)用提高低保和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、加大醫(yī)療救助、集中供養(yǎng)等手段，保障其基本生活。同時(shí)，加大投入，解決貧困戶在危房改造、上學(xué)、就醫(yī)等方面存在的問題，確保扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房得到保障。圍繞解決“誰來扶”的問題，將在繼續(xù)抓好第一書記工作的基礎(chǔ)上，組織市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)街各級(jí)干部實(shí)行“一戶一策一干部”的結(jié)對(duì)幫扶，推動(dòng)幫扶對(duì)象、幫扶措施、幫扶責(zé)任人三落實(shí)。建立全社會(huì)參與的幫扶體制，落實(shí)企業(yè)扶貧捐贈(zèng)稅前扣除、各類市場(chǎng)主體到貧困地區(qū)投資興業(yè)等相關(guān)支持政策，動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開發(fā)，培育多元社會(huì)扶貧主體，引導(dǎo)各方面資源向貧困地區(qū)聚集，擴(kuò)大社會(huì)參與度。

將嚴(yán)格督導(dǎo)考核問責(zé)。建立最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)考核制和問責(zé)制，落實(shí)對(duì)區(qū)（市）和市直機(jī)關(guān)部門年度考核，加大科學(xué)發(fā)展綜合考核扶貧開發(fā)的權(quán)重，運(yùn)用好第三方評(píng)估和群眾滿意度考核機(jī)制，實(shí)行扶貧工作實(shí)績(jī)“一票否決制”，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，建全完善有效的責(zé)任考核機(jī)制，確保完成全市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

戰(zhàn)振強(qiáng)說，市扶貧辦作為新成立的市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，將以“主動(dòng)、高效、精細(xì)”的工作作風(fēng)，全力組織各級(jí)扶貧機(jī)構(gòu)開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，全面落實(shí)好市委、市政府的各項(xiàng)部署，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出不懈努力。