第一章 總則

第一條 實(shí)行計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，是全社會(huì)的共同責(zé)任。為依法實(shí)行計(jì)劃生育，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，使人口的增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 本條例適用于具有本省戶籍和不具有本省戶籍但在本省居住的公民。

第三條 夫妻雙方都有實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù)。公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第四條 提倡和鼓勵(lì)晚婚、晚育、一對(duì)夫妻只生育一個(gè)孩子和優(yōu)生、優(yōu)育，嚴(yán)禁非婚生育和計(jì)劃外生育。

實(shí)行計(jì)劃生育堅(jiān)持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常工作為主的方針，同時(shí)依照本條例采取必要的行政、經(jīng)濟(jì)措施。

第二章 組織管理

第五條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。

第六條 各級(jí)計(jì)劃生育委員會(huì)是同級(jí)人民政府計(jì)劃生育工作的主管部門，對(duì)下級(jí)計(jì)劃生育部門的工作有指導(dǎo)、監(jiān)督的職責(zé)。

各級(jí)人民政府應(yīng)建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做好計(jì)劃生育的宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具管理和人員培訓(xùn)工作。

第七條 一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其它組織都有宣傳和執(zhí)行本條例的義務(wù)，并應(yīng)按照職責(zé)分工做好計(jì)劃生育工作。

第八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)設(shè)立計(jì)劃生育管理組織，配備專(兼)職干部。村(牧)民委員會(huì)、居民委員會(huì)設(shè)不脫產(chǎn)的計(jì)劃生育服務(wù)員。

第九條 各級(jí)人民政府根據(jù)本條例有關(guān)生育規(guī)定和上級(jí)人民政府確定的人口控制目標(biāo)，制定本轄區(qū)的中、長(zhǎng)期人口規(guī)劃和年度人口計(jì)劃。

縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)年度人口計(jì)劃制定并下達(dá)生育計(jì)劃，各基層單位應(yīng)將年度生育指標(biāo)落實(shí)到人，并予以公布，接受群眾監(jiān)督。

第十條 各級(jí)人民政府實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，把人口計(jì)劃指標(biāo)的完成情況，作為考核當(dāng)?shù)厝嗣裾�府及其主要領(lǐng)導(dǎo)人、分管領(lǐng)導(dǎo)人政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)按規(guī)定及時(shí)籌集和撥付計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展所需的經(jīng)費(fèi)。

第三章 生育節(jié)制

第十二條 公民依法辦理結(jié)婚登記后方可生育。按法定婚齡推遲三年以上初婚為晚婚，已婚婦女24周歲以后初育為晚育。

第十三條 國(guó)家干部和職工、城鎮(zhèn)居民一對(duì)夫妻只生育一個(gè)子女，但符合下列條件之一的，可以再生育一個(gè)子女：

(一)已生育一個(gè)子女，經(jīng)指定醫(yī)療單位鑒定為非遺傳性殘疾、不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的;

(二)夫妻雙方為獨(dú)生子女的;

(三)婚后五年以上不孕，經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療單位診斷并經(jīng)縣(市、區(qū))計(jì)劃生育委員會(huì)核實(shí)為不孕癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后懷孕的;

(四)夫妻雙方或一方為少數(shù)民族的;

(五)夫妻雙方或一方為華僑或歸僑的;

(六)夫妻一方為初婚或有婚史未生育過(guò)，另一方只生育一個(gè)子女的;

(七)夫妻有一方為二等甲級(jí)以上殘廢的。

第十四條 農(nóng)村普遍提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女，確有實(shí)際困難要求生育第二個(gè)子女的，可根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝诿芏�、自然資源、經(jīng)濟(jì)條件，有計(jì)劃地安排生育。

農(nóng)村的少數(shù)民族一對(duì)夫妻可以生育兩個(gè)子女。

第十五條 牧業(yè)區(qū)的少數(shù)民族牧民，一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女。

第十六條 國(guó)家干部、職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民符合本條例規(guī)定要求生育第二個(gè)子女的，生育間隔時(shí)間須滿四年以上，由夫妻雙方申請(qǐng)，國(guó)家干部和職工經(jīng)所在單位、城鎮(zhèn)居民經(jīng)街道辦事處、農(nóng)民經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，報(bào)縣(市、區(qū))計(jì)劃生育委員會(huì)批準(zhǔn)，發(fā)給生育卡片，方可生育。

夫妻一方為國(guó)家干部、職工或城鎮(zhèn)居民，一方為農(nóng)牧民的，生育子女?dāng)?shù)按女方的職業(yè)及其戶籍所在地的規(guī)定確定。

第十七條 不符合本條例有關(guān)規(guī)定計(jì)劃外懷孕的，應(yīng)中止妊娠。

第四章 優(yōu)生與節(jié)育措施

第十八條 育齡夫妻應(yīng)接受優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)。禁止任何醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育單位或個(gè)體行醫(yī)者用醫(yī)療技術(shù)進(jìn)行胎兒性別鑒定。

第十九條 患有能造成下一代出現(xiàn)嚴(yán)重遺傳疾病的公民禁止生育，已經(jīng)懷孕的必須中止妊娠，并采取絕育措施。

第二十條 未安排生育的育齡夫妻必須采取避孕節(jié)育措施。

第二十一條 施行節(jié)育手術(shù)的單位必須具備規(guī)定的手術(shù)條件，手術(shù)人員必須持有《青海省計(jì)劃生育手術(shù)人員合格證》，嚴(yán)格執(zhí)行《節(jié)育手術(shù)常規(guī)》，確保受術(shù)者的健康和安全。

嚴(yán)禁個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)生施行節(jié)育手術(shù)。

第二十二條 接受結(jié)扎手術(shù)后因子女死亡或嚴(yán)重致殘等特殊情況要求恢復(fù)生育的，憑所在單位或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處證明，經(jīng)縣(市、區(qū))計(jì)劃生育委員會(huì)批準(zhǔn)，施行輸卵(精)管復(fù)通手術(shù)。

第二十三條 經(jīng)縣級(jí)以上計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)組鑒定，確認(rèn)為節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥需要治療的，由縣級(jí)以上計(jì)劃生育部門安排治療。

第二十四條 節(jié)育手術(shù)、復(fù)通輸卵(精)管手術(shù)和治療并發(fā)癥的費(fèi)用，受術(shù)者是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工的，在所在單位醫(yī)療費(fèi)中開(kāi)支，是農(nóng)牧民、城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者和無(wú)業(yè)居民的，在計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中開(kāi)支。

受術(shù)者在規(guī)定的節(jié)育手術(shù)假期及并發(fā)癥住院治療期間，是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工的，工資、獎(jiǎng)金照發(fā);是農(nóng)牧民、城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者和無(wú)業(yè)居民的，由所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處減免義務(wù)工或給予生活補(bǔ)助。

第二十五條 因施行節(jié)育手術(shù)而發(fā)生的事故，按國(guó)務(wù)院《醫(yī)療事故處理辦法》和《青海省醫(yī)療事故處理辦法實(shí)施細(xì)則》處理。

因節(jié)育手術(shù)事故喪失勞動(dòng)能力或基本喪失勞動(dòng)能力的，受術(shù)者是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工，由所在單位比照工傷對(duì)待。受術(shù)者是農(nóng)牧民、城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者或無(wú)業(yè)居民，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處在生產(chǎn)、生活上給予照顧或資助;有條件的地方，對(duì)其配偶或子女，在集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中優(yōu)先錄用，或扶持其發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)，有關(guān)部門在稅收、信貸等方面給予優(yōu)惠;對(duì)符合救濟(jì)條件的給予社會(huì)救濟(jì)。

第五章 暫住人口的計(jì)劃生育管理

第二十六條 暫住人口的計(jì)劃生育工作，由現(xiàn)居住地和戶籍所在地人民政府共同管理，公安、工商行政管理、勞動(dòng)、衛(wèi)生、交通、建設(shè)等部門應(yīng)密切配合計(jì)劃生育部門共同做好暫住人口的計(jì)劃生育管理。

第二十七條 已婚育齡夫妻雙方或一方離開(kāi)戶籍所在地到異地居住或從業(yè)的，須到現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處交驗(yàn)戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處出具的計(jì)劃生育證明�，F(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處查驗(yàn)計(jì)劃生育證明后，應(yīng)進(jìn)行登記并出具查驗(yàn)證明。

現(xiàn)居住地的有關(guān)部門核查暫住人口的計(jì)劃生育查驗(yàn)證明后，方可準(zhǔn)予登記暫住戶口、租用房屋或攤點(diǎn)、承包工程、簽訂勞務(wù)合同、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)沒(méi)有計(jì)劃生育查驗(yàn)證明的不予辦理。

第二十八條 暫住人口的生育子女?dāng)?shù)按其戶籍所在地的規(guī)定執(zhí)行。

暫住人口要求生育的，由其戶籍所在地的計(jì)劃生育部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定審批。

暫住人口憑戶籍所在地的生育證明，經(jīng)現(xiàn)居住地的縣(市、區(qū))計(jì)劃生育委員會(huì)審查核準(zhǔn)后，方可在現(xiàn)居住地生育。

第二十九條 未落實(shí)節(jié)育措施和計(jì)劃外懷孕的暫住已婚育齡人口，現(xiàn)居住地和戶籍所在地有關(guān)部門應(yīng)令其就地落實(shí)節(jié)育措施或補(bǔ)救措施。節(jié)育手術(shù)費(fèi)用，有用工單位的，由用工單位負(fù)擔(dān);無(wú)用工單位的，先由本人支付，憑現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處證明，由本人在其戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處報(bào)銷。

第三十條 暫住人口的用工單位、居住單位和當(dāng)?shù)氐木用裎瘑T會(huì)、村(牧)民委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)暫住人口的計(jì)劃生育進(jìn)行管理。其他一切單位和個(gè)人都有協(xié)助計(jì)劃生育部門做好暫住人口計(jì)劃生育管理工作的責(zé)任，不得為計(jì)劃外生育的人提供躲避場(chǎng)所。

第六章 優(yōu)待與獎(jiǎng)勵(lì)

第三十一條 晚婚、晚育享受下列待遇：

(一)男女雙方都晚婚的，各增加婚假15天。一方晚婚，另一方再婚或初婚但未達(dá)到晚婚年齡的，只給晚婚的一方增加婚假;

(二)婦女晚育的增加產(chǎn)假15天。

第三十二條 具備下列條件之一者，由夫妻雙方共同申請(qǐng)，雙方單位或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處證明，經(jīng)縣(市、區(qū))計(jì)劃生育委員會(huì)審查，發(fā)給《獨(dú)生子女證》：

(一)一對(duì)夫妻只生育一個(gè)子女的;

(二)再婚夫妻(含一方再婚，一方初婚)只生育過(guò)一個(gè)子女不再生育的;

(三)少數(shù)民族或經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)生育兩個(gè)子女，夭亡一個(gè)后不再生育的;

(四)無(wú)子女夫妻合法抱養(yǎng)一個(gè)子女后不再生育的。

第三十三條 有下列情況之一者不發(fā)給《獨(dú)生子女證》：

(一)生育兩個(gè)子女合法送他人一個(gè)的;

(二)不孕夫妻合法抱養(yǎng)一個(gè)子女后又生育的;

(三)再婚夫妻(含一個(gè)再婚，一方初婚)婚前已有一個(gè)子女又生育一個(gè)的;

(四)夫妻離婚后各帶一個(gè)子女的;

(五)生育雙胞胎或多胞胎的。

第三十四條 持有《獨(dú)生子女證》的家庭，從領(lǐng)證之月起享受以下優(yōu)待：

(一)獨(dú)生子女母親的產(chǎn)假可以延長(zhǎng)到半年，工資照發(fā)，不影響其調(diào)資、晉級(jí);

(二)每月發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)7元至14周歲;

(三)獨(dú)生子女優(yōu)先入托、入園、入學(xué)、就醫(yī)。家長(zhǎng)所在單位或有關(guān)部門對(duì)所托入園的報(bào)銷全部或部分幼托費(fèi)至7周歲(每月收費(fèi)15元以下的憑據(jù)報(bào)銷，每月收費(fèi)超過(guò)15元的報(bào)銷15元，超過(guò)部分自理);對(duì)接受義務(wù)教育的報(bào)銷學(xué)校收取的雜費(fèi)至14周歲;報(bào)銷60%的醫(yī)療費(fèi)至14周歲;

(四)安置就業(yè)和招生時(shí)，在同等條件下優(yōu)先不取獨(dú)生子女。安全住戶時(shí)，優(yōu)先照顧獨(dú)生子女家庭;

(五)審批宅基地、調(diào)整承包地和口糧田時(shí)，優(yōu)先照顧獨(dú)生子女家庭，并適當(dāng)減免其義務(wù)工。

獨(dú)生子女的父母均在本省，子女在外省寄養(yǎng)的，享受本省待遇。

第三十五條 獨(dú)生子女的保健費(fèi)及其它優(yōu)待開(kāi)支，夫妻雙方都是國(guó)家干部、職工的，由雙方所在單位各負(fù)擔(dān)一半(男方上半年，女方下半年);一方為國(guó)家干部或職工、另一方為農(nóng)牧民、城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者(年人均收入1200元以下)和無(wú)業(yè)居民的，全部由第一方單位負(fù)擔(dān)。所需經(jīng)費(fèi)，行政事業(yè)單位在職工福利費(fèi)內(nèi)解決，如有困難，可以從單位行政經(jīng)費(fèi)或事業(yè)費(fèi)中補(bǔ)充;國(guó)營(yíng)企業(yè)和集體企業(yè)在企業(yè)福利基金利潤(rùn)留成中解決，確有困難的可經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，從企業(yè)管理費(fèi)中支付;夫妻均為農(nóng)牧民的，從公益金中補(bǔ)充，如有不足可以從計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中補(bǔ)充;夫妻均為城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者(年人均收入在1200元以下)或無(wú)業(yè)居民的，從計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中支付。

第三十六條 已領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》的夫妻喪偶或離婚后，撫養(yǎng)子女的一方繼續(xù)享受對(duì)獨(dú)生子女家庭的全部?jī)?yōu)待;如果再婚，雙方子女?dāng)?shù)合計(jì)多于一個(gè)，收回《獨(dú)生子女證》，停止享受對(duì)獨(dú)生子女家庭的優(yōu)待，已享受的待遇不再退回。已領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》的夫妻，如符合第十三、十四條的規(guī)定要求生育第二個(gè)子女的，收回《獨(dú)生子女證》，停止享受對(duì)獨(dú)生子女家庭的優(yōu)待，并退回已享受待遇的全部費(fèi)用。

第三十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)積極創(chuàng)造條件，發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)的養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)，解決獨(dú)生子女戶和雙女戶老有所養(yǎng)的問(wèn)題。

第三十八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計(jì)劃生育專職干部，在職期間享受計(jì)劃生育專職干部崗位津貼，具體辦法由省人民政府制定。

第三十九條 對(duì)在計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的部門、單位和個(gè)人，由所在地人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在控制人口和計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的州(市、地)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處，由上一級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第七章 處罰

第四十條 計(jì)劃外懷孕經(jīng)說(shuō)服教育仍不中止妊娠的(含暫住人口)，一次性征收1000至1500元的計(jì)劃外懷孕費(fèi)，已經(jīng)超生而又計(jì)劃外懷孕的加倍征收。中止妊娠后，所征收的款額全部退還本人。

第四十一條 對(duì)超生、超抱子女的夫妻征收計(jì)劃外生育費(fèi)。從超生、超抱之月起，國(guó)家干部和職工分別征收夫妻雙方月工資總額的25%，連征7年，由所在單位按月從工資中扣除，或累計(jì)一次性征收;夫妻一方為國(guó)家干部或職工，另一方為農(nóng)牧民或城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者、無(wú)業(yè)居民的，由干部或職工所在單位按月扣除其工資總額的30%，連征 7年，或累計(jì)一次性征收，另一方不再征收;夫妻雙方均為農(nóng)牧民或城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者、無(wú)業(yè)居民的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處按當(dāng)年當(dāng)?shù)厝司�收入的百分�?30%至50%征收，連征7年，分期或累計(jì)一次性征收。超生、超抱后再超生、超抱子女的加倍處罰。

未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)和公證，私自收養(yǎng)子女的，按超計(jì)劃生育處理。

暫住人口計(jì)劃外生育的，現(xiàn)居住地計(jì)劃生育部門和公安、工商行政管理、勞動(dòng)、建設(shè)等部門及用人單位，依照本條第一款的規(guī)定累計(jì)一次性向其征收計(jì)劃外生育費(fèi)，并可對(duì)其注銷暫住戶口、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或予以辭退。

暫住人口在一地因違反計(jì)劃生育規(guī)定已受到處理的，在另一地不因同一事實(shí)再次受到處理。

第四十二條 對(duì)超計(jì)劃生育的夫妻雙方，除征收其計(jì)劃外生育費(fèi)外，在受罰期間按下列規(guī)定處理：

(一)國(guó)家干部、職工由所在單位給予行政處分，夫妻雙方三年內(nèi)不得提職(提干)、晉升、晉級(jí)、評(píng)為模范，不得享受獎(jiǎng)金。因超生造成生活困難的不予補(bǔ)助。女方懷孕分娩期間的一切醫(yī)藥費(fèi)和其它費(fèi)用自理，產(chǎn)后休息不發(fā)工資;

(二)城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民三年內(nèi)不得招為工人或干部;

(三)農(nóng)牧民或不脫產(chǎn)的農(nóng)村干部不得評(píng)為模范，因超生造成生活困難的不得享受救濟(jì)，不得由農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，不得招為工人或干部。超生的人口不劃給承包地、口糧田和宅基地。

第四十三條 符合生育第二胎的條件但未經(jīng)批準(zhǔn)生育第二胎的，一次性征收300至500元的計(jì)劃外生育費(fèi)，不發(fā)產(chǎn)假工資，產(chǎn)前檢查及生育等費(fèi)用自理，夫妻雙方一年內(nèi)不得享受獎(jiǎng)金。

已領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》又超計(jì)劃生育的，除按第四十一、四十二條的規(guī)定處理之外，必須追回過(guò)去享受的各項(xiàng)優(yōu)待的全部費(fèi)用。

第四十四條 沒(méi)有依法進(jìn)行結(jié)婚登記生育第一胎或非婚生育第一胎的，一次性征收500至1000元的計(jì)劃外生育費(fèi)，生育二胎以上的，加倍征收并按第四十一、四十二條的規(guī)定處理。

第四十五條 有下列妨害和破壞計(jì)劃生育行為之一的，由各有關(guān)部門視其情節(jié)，給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

(一)在計(jì)劃生育工作中玩忽職守、弄虛作假、收受賄賂、營(yíng)私舞弊的;

(二)采取躲避或其它手段不執(zhí)行計(jì)劃生育規(guī)定和包庇他人計(jì)劃外生育的;

(三)阻礙計(jì)劃生育干部履行公務(wù)，誹謗、侮辱、毆打、傷害計(jì)劃生育工作人員、技術(shù)人員和積極分子及故意毀壞其財(cái)產(chǎn)的;

(四)歧視、虐待實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻和生女嬰的婦女，遺棄、殘害嬰幼兒的;

(五)擅自為他人摘取節(jié)育環(huán)，做假節(jié)育手術(shù)、出具假疾病診斷證明和進(jìn)行胎兒性別鑒定的;

(六)挪用、貪污計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)及有其它破壞計(jì)劃生育行為的;

第四十六條 出現(xiàn)超計(jì)劃生育的單位不得評(píng)為先進(jìn)單位或文明單位，并根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)其負(fù)責(zé)人和分管計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)人給予罰款、行政處分。

發(fā)現(xiàn)超生不做處理，造成不良影響的單位，應(yīng)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。

因工作不力造成人口失控的地方，應(yīng)追究當(dāng)?shù)厝嗣裾�府及其領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。

第四十七條 依照本條例規(guī)定征收計(jì)劃外生育費(fèi)，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處計(jì)劃生育管理組織提出征收意見(jiàn)，報(bào)縣(市、區(qū))人民政府計(jì)劃生育委員會(huì)審查決定。本條例規(guī)定的罰款由縣(市、區(qū))計(jì)劃生育委員會(huì)決定。本條例規(guī)定的行政處分，由當(dāng)事人所在單位或其主管部門決定。

征收的計(jì)劃外生育費(fèi)和計(jì)劃外懷孕費(fèi)納入各地和各單位的計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)，不得挪作他用。具體使用和管理辦法由省計(jì)劃生育委員會(huì)和省財(cái)政廳共同制定。

罰款一律上繳地方財(cái)政。

第四十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定單位的上級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。上級(jí)主管機(jī)關(guān)應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定。對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定通知之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的單位可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章 附則

第四十九條 西安市和各自治州、自治縣人民政府、海東行署可以依據(jù)本條例，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定實(shí)施措施，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第五十條 本條例應(yīng)用中的具體問(wèn)題，由省計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條 本條例自1992年4月1日起施行。1986年4月17日青海省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)的《青海省計(jì)劃生育條例》同時(shí)廢止。