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但“就近入學(xué)”實(shí)施過程中,各地都出現(xiàn)一些問題,其中學(xué)區(qū)劃分矛盾尤其突出。比如,在北京,大興區(qū)西斯萊小區(qū)被劃到南側(cè)步行約30分鐘的濱河小學(xué),而分別位于其西南和東南的兩個(gè)小區(qū)的孩子,卻能越過西斯萊,到其正北方僅數(shù)步之遙的景山小學(xué)就讀。在南部?jī)蓚(gè)小區(qū)和景山小學(xué)形成的“品”字形結(jié)構(gòu)中,位于中心的西斯萊小區(qū)偏偏被單“踢”出來,業(yè)主用“摳窟窿”來形容這種劃片方法;在南京,市民顧先生為了女兒的“就近入學(xué)權(quán)”,將建鄴區(qū)教育局告上法庭。
各地發(fā)生入學(xué)爭(zhēng)議的“家門口學(xué)校”,多是“好學(xué)!??如果是所教學(xué)薄弱校,家長(zhǎng)、學(xué)生估計(jì)巴不得不被劃進(jìn)去。這樣說,不是說孩子、家長(zhǎng)訴求不合理,而是想強(qiáng)調(diào),圍繞“就近入學(xué)”產(chǎn)生爭(zhēng)議和矛盾,根源在于教育發(fā)展的不均衡。在教育均衡實(shí)現(xiàn)之前,這一矛盾將長(zhǎng)期存在。如何解決爭(zhēng)議,事關(guān)孩子權(quán)益,也關(guān)系到社會(huì)公平。
最大的問題正在于,一些地方教育行政部門根據(jù)什么原則劃分學(xué)區(qū),市民幾乎一無所知,只能被動(dòng)承受。在5月29日《人民日?qǐng)?bào)》的報(bào)道中,在南京教育系統(tǒng)工作多年的資深人士鄭先生坦言,“很多地方的學(xué)區(qū)劃分,基本都是教育行政部門按照一套內(nèi)部的工作流程來操作!倍赃@樣做,主要原因是這個(gè)問題涉及多方利益,教育行政部門擔(dān)心,越是社會(huì)參與越容易糾纏不清、議而不決。教育行政部門的擔(dān)心,一個(gè)基本假設(shè)是家長(zhǎng)理性不足。事關(guān)眾人利益的決策,卻將利益相關(guān)人排除在外;決策過程內(nèi)部操作,公開、透明無從談起。此時(shí),如何保證決策科學(xué)、合理?“是否暗箱操作”,是一些人面對(duì)他們認(rèn)為不合理結(jié)果時(shí)再正常不過的心理反應(yīng)。今年年初,教育部副部長(zhǎng)劉利民談及義務(wù)教育招生入學(xué)工作時(shí),要求各地在廣泛聽取社會(huì)各方意見的基礎(chǔ)上完善實(shí)施方案,讓廣大人民群眾“看得懂、理得清、說得明”;他還表示,“不管是劃片過程、結(jié)果,還是招生過程、結(jié)果,都要把相關(guān)信息向社會(huì)廣泛公開”。用劉利民副部長(zhǎng)的要求衡量,一些地方的工作差得還很遠(yuǎn)。
第一,受生源人數(shù)等影響,多數(shù)學(xué)校對(duì)每年的招生區(qū)域都會(huì)適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整,因此學(xué)區(qū)房的劃分并不是一成不變,在購買學(xué)區(qū)房之前,購房者最好事先向教育局、派出所等有關(guān)部門了解清楚招生政策的變化以及學(xué)區(qū)房的劃分情況,再進(jìn)行區(qū)域購房選擇;
第二,購買學(xué)區(qū)房要特別注意戶口遷移問題,由于房主將原有戶口從房產(chǎn)所在的地址中全部遷出,購房者才能將家庭成員的戶口遷入,因此建議購房者最好在簽訂合同時(shí),注明房主戶口遷出時(shí)間等問題。
第三,部分學(xué)校并不是剛落戶就能入學(xué),還有部分額外條件,比如落戶年限達(dá)到后,才可入學(xué),因此打算購買學(xué)區(qū)房的購房者,要盡早與教育部門了解情況,以免耽誤孩子入學(xué)。
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