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同志們:
這次會(huì)議是經(jīng)過委黨組同意召開的重要會(huì)議。黨風(fēng)廉政工作會(huì)議是除了工作會(huì)議之外,召開的規(guī)模最大、規(guī)格最高、參加人員最多、也是最重要的會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì),省、市紀(jì)委全會(huì)和省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,總結(jié)全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,部署的工作任務(wù)。剛才晏文彬同志代表委黨組做了工作報(bào)告,這個(gè)報(bào)告是經(jīng)過我們委黨組認(rèn)真研究的,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)好。這次會(huì)議我們非常榮幸的邀請(qǐng)到市紀(jì)委糾風(fēng)辦主任吳昊同志,會(huì)上吳主任也宣讀了市糾風(fēng)辦對(duì)《度醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位的決定》,同時(shí)對(duì)我們?cè)鯓幼ズ眯l(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)做了重要講話,提出了明確的意見和具體建議,講的非常有針對(duì)性和可操作性。市紀(jì)委、監(jiān)察局和糾風(fēng)辦多年來對(duì)我們衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作高度重視,不僅平時(shí)給予我們指示,而且給我們很多具體的指導(dǎo)和幫助,指導(dǎo)幫助我們搞好行風(fēng)建設(shè)。我們一定按照市紀(jì)委、監(jiān)察局和糾風(fēng)辦的要求來抓好我們各項(xiàng)工作的落實(shí)。下面就結(jié)合我們工作的實(shí)際,就如何做好全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講四點(diǎn)意見:
一、正確把握形勢全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨
在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作會(huì)議上,郭瑞民書記在會(huì)上做了重要講話,郭書記講了四點(diǎn)意見,其中第一條就是正確把握形勢做一個(gè)清醒的人。我們現(xiàn)在對(duì)中央反腐敗斗爭的決心和態(tài)度,要有清醒的認(rèn)識(shí),一個(gè)黨員一個(gè)黨的干部,你不了解中央的決心、中央的部署、中央的態(tài)度,你就不是一個(gè)清醒的人。十八大以后,以為首的黨中央,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是高度重視,采取了一系列嚴(yán)厲的舉措,從整治腐敗的高壓態(tài)勢,查處案件的強(qiáng)大力度,充分彰顯了中央對(duì)反對(duì)腐敗的決心。大家都反復(fù)學(xué)習(xí)了幾年來在中央歷次全會(huì)上的重要講話精神,說的都是非常明確,確確實(shí)實(shí)要以踏石留印、抓鐵有痕的這樣的決心和態(tài)度抓下去。從周永康、徐才厚到省部級(jí)、地廳級(jí)、縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的落馬,證明中央確實(shí)是以零容忍的態(tài)度來反對(duì)腐敗,大家應(yīng)該都能感受到這種高壓的態(tài)勢,所以有些人存在的僥幸心理是要不得的,是對(duì)當(dāng)前反腐形勢的誤判,甚至有些人錯(cuò)誤的認(rèn)為反腐就是政治斗爭。共產(chǎn)黨不反對(duì)腐敗,怎么能長期立于不敗之地,而且腐敗是群眾反映的突出地強(qiáng)烈的問題,所以中央只有強(qiáng)力地反對(duì)腐敗,我們這個(gè)黨才能取得人民群眾的信任。同時(shí),我們四個(gè)全面推進(jìn),全面推進(jìn)改革,也需要反對(duì)腐敗來清除障礙,如果不反對(duì)腐敗各自都有自己的勢力、利益團(tuán)體、利益集團(tuán)舍不得丟舍不得放,那么深化改革不就是一句空話嗎?為什么好多權(quán)力下放不下去,就是因?yàn)闄?quán)利不舍得放,只有強(qiáng)力地反對(duì)腐敗,權(quán)為民所用,你才舍得放掉這個(gè)權(quán)利,那么我們的深化改革才能掃清障礙。反對(duì)腐敗是一場輸不起的戰(zhàn)斗,只能打贏不能打輸,只能往前走不能往后退,只能越來越嚴(yán)不會(huì)越來越松,必須把制度變成鋼性的,不能有彈性。所以面對(duì)中央反對(duì)腐敗的決心,我們?nèi)魏五e(cuò)誤的認(rèn)識(shí)、糊涂的想法都是不可取的。我們現(xiàn)在“八項(xiàng)規(guī)定”是要求很明確、很具體的,所以我們以前的慣性心理、人情心理就不能在有了,劉國棟書記講話中要求:不吃不明不白的飯、不交不規(guī)不矩的人、不拿不清不楚的錢這都是對(duì)干部的要求,非常明確,所以在新形勢下大家要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),清醒的認(rèn)識(shí),克服我們的僥幸心理,不能碰高壓線,高壓線是真帶電的。衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)是一個(gè)點(diǎn)多面廣的系統(tǒng),我們的工作關(guān)系到千家萬戶,所以老百姓對(duì)我們的期望很高,社會(huì)各界對(duì)我們關(guān)注程度很高,每年的兩會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育都是大家提案的焦點(diǎn),同時(shí)老百姓對(duì)看病就醫(yī)還有很多想法和意見,我們自身還有很多的問題,比如我們衛(wèi)生資源的分布不合理,優(yōu)質(zhì)資源都在大城市,優(yōu)質(zhì)醫(yī)院也在大醫(yī)院,那我們基層的老百姓看病依然是看病難、看病貴的問題沒有得到解決,基層依然是缺醫(yī)少藥。只有我們?nèi)娜獾臑槔习傩辗⻊?wù),為患者服務(wù),老百姓才能信任我們、支持我們,才能對(duì)我們滿意,所以要求我們這個(gè)行業(yè)的各級(jí)黨委、各級(jí)紀(jì)委要進(jìn)一步撲下身子,加大改革力度,真正為老百姓辦實(shí)實(shí)在在的事,把黨的各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。這一次政府網(wǎng)上有個(gè)問卷調(diào)查,老百姓對(duì)新農(nóng)合是很滿意的,感覺得到了實(shí)惠,至少住院可以報(bào)銷了,但我們的任務(wù)是讓老百姓?qǐng)?bào)銷得更多一點(diǎn),讓他們自己拿的更少一點(diǎn),讓他們看病的負(fù)擔(dān)更輕一點(diǎn)。
二、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不光是紀(jì)委的事,實(shí)際上黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任是各級(jí)黨委,各級(jí)黨委是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,從嚴(yán)治黨首先就要抓黨風(fēng),所以黨委的主體責(zé)任是不能放松的,黨委不能只抓工作,不抓黨風(fēng)廉政建設(shè),那是不行的,你要把黨風(fēng)廉政工作融入你的業(yè)務(wù)工作之中,真正做到同部署、同安排、同檢查、同考核。你要兩手抓兩手都要硬,而且要把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在重要的位置突出的位置來抓,你要下功夫來抓,你要給他訂任務(wù),你要去抓落實(shí),你要支持紀(jì)委辦案,落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”,黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,只有一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),黨要管黨、從嚴(yán)治黨才能落到實(shí)處。王岐山說了就是責(zé)任追究年,該自己管的事一定要管,該自己做的事一定要做到位,該堵塞漏洞一定要堵到位,如果你那個(gè)部門老出現(xiàn)問題,你這個(gè)主管領(lǐng)導(dǎo)就是要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,該你抓的你不抓,該你管的你不管,就要追究你的失職瀆職的責(zé)任,所以大家要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,說到位、做到位、監(jiān)督到位,使我們整個(gè)系統(tǒng)最大限度的少犯錯(cuò)誤不犯錯(cuò)誤,這是對(duì)我們干部最好的保護(hù)。所以隨時(shí)的提醒、及時(shí)的幫助、認(rèn)真的管理,既是職責(zé)更是關(guān)心。我們各級(jí)紀(jì)委也是這樣,該通報(bào)的通報(bào),該誡勉談話的誡勉談話,甚至該紀(jì)律處分的要紀(jì)律處分,及時(shí)制止,及時(shí)提醒,防止把小事變成大事。
三、嚴(yán)明政治紀(jì)律和規(guī)矩全面推進(jìn)依法管理
中央提出四個(gè)全面推進(jìn)中,其中一個(gè)是全面推進(jìn)依法治國,作為我們衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)依法管理非常重要,我們衛(wèi)生計(jì)生都涉及幾十部法律法規(guī)和規(guī)定,我們一定要做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,這兩句話各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志一定要銘記在心。尤其是一把手不能亂表態(tài),要表態(tài)首先清楚依據(jù)是什么,是怎樣規(guī)定的,不能“拍腦袋”決策,更不能搞“一言堂”,規(guī)定是什么樣的,按照規(guī)定做。法無授權(quán)而為就是亂作為,亂作為帶來不公平,必須依法辦事,F(xiàn)在老百姓民主意識(shí)強(qiáng)了,找我們辦事哪一條哪一款比我們還清楚,比我們了解的還全面、還深入、還深刻,我們自己不學(xué)法、不守法、不懂法、不用法,不依法辦事,就會(huì)坐上被告席。
再一個(gè)法定職權(quán)必須做,給你權(quán)力不去做,該監(jiān)督不監(jiān)督,出問題了,同樣也要負(fù)責(zé)。這一點(diǎn),我相信隨著國家改革開放的深入,依法治國的力度會(huì)越來越大,做任何事情都要考慮到規(guī)定。醫(yī)院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生都要守法,醫(yī)生個(gè)人有法有規(guī)定、醫(yī)療機(jī)構(gòu)也有管理?xiàng)l例,不是說公立醫(yī)院就沒事。違法了,不管是誰,都要按規(guī)定辦。這就是依法治國最基本精神。我們的工作涉及千家萬戶一定要依法辦事,包括理念、思維、行為。有些問題是硬性要求,不能變通,也沒權(quán)變通。這里我再強(qiáng)調(diào)一定要有法治思維、法治理念,研究決定的事要有依據(jù)。
各級(jí)干部一定要遵守廉潔自律規(guī)定,郭書記講要做個(gè)干凈的人。以上率下,先從中央政治局做起,先從本人做起,給全國人民做表率。一個(gè)班子、一個(gè)黨組織,就要從一把手做起,才能帶好這支隊(duì)伍,樹立好的形象。如果自己就違反八項(xiàng)規(guī)定,你去批評(píng)誰,一個(gè)行業(yè)系統(tǒng)風(fēng)氣壞了,作為主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有責(zé)任,就沒帶好頭。所以,一定要自己廉潔自律,率先垂范,給行業(yè)系統(tǒng)做出榜樣。分管領(lǐng)導(dǎo)也是一樣,自己帶頭違反紀(jì)律,底下人就不服氣。要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己首先不做,這是最基本要求。
四、嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定,全面推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。
八項(xiàng)規(guī)定大家認(rèn)為是一件小事,用一下公車、吃一頓飯、出行場面點(diǎn)、開會(huì)旅游一下,都不行,不能心存僥幸。所以說,不要認(rèn)為八項(xiàng)規(guī)定是小事,八項(xiàng)規(guī)定就是從小事抓起,從細(xì)微處抓起。所以必須落實(shí)。過去講慎小、慎微、慎獨(dú),慎小就是再小的事情都要謹(jǐn)慎;慎獨(dú)就是一個(gè)人在沒監(jiān)督的情況下也要按規(guī)矩去辦。
要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。今年要搞群眾滿意度調(diào)查,一個(gè)月或者一個(gè)季度一次,縣級(jí)醫(yī)院、門診都要進(jìn)行滿意度調(diào)查,老百姓不滿意是因?yàn)閼B(tài)度、技術(shù)、服務(wù)還是別的什么,調(diào)查后要定期公布,可以內(nèi)部公開,也可以社會(huì)公開,讓老百姓知道誰的滿意度高,誰的滿意度低,作為全年行風(fēng)建設(shè)的依據(jù)。
再一個(gè)就是制度建設(shè)。衛(wèi)計(jì)委“九不準(zhǔn)”、優(yōu)質(zhì)服務(wù)60條,要加大落實(shí)力度,尤其是公立醫(yī)院改革后,藥品零差價(jià),不能計(jì)入醫(yī)院的堅(jiān)決拿掉。要加大公立醫(yī)院制度改革,要讓醫(yī)生合理體面的拿自己該拿的部分,只有這樣,才能調(diào)動(dòng)醫(yī)院醫(yī)生積極性。
要加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,紀(jì)檢監(jiān)察肩負(fù)著重要任務(wù),新形勢新任務(wù)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)、能力素質(zhì)、紀(jì)律約束提出了新的更高要求,全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,聚焦主業(yè),強(qiáng)化問責(zé),努力建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。
同志們,是全面深化改革、加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵之年,我們要緊密同志為,以堅(jiān)定不移的態(tài)度和扎實(shí)有力的措施,全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)全面改革、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展提供更加有力的保障。
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