一、深刻認識開展“兩學一做”學習教育的重大意義，強化看齊意識

　　(一)向上級黨組織看齊。黨中央對這次學習教育高度重視，中辦專門印發(fā)了“兩學一做”學習教育方案，多次作出重要指示。4月21日，自治區(qū)黨委召開“兩學一做”學習教育工作會議，政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢作重要講話，對自治區(qū)學習教育進行了安排部署。4月25日，自治區(qū)區(qū)直機關(guān)工委召開“兩學一做”學習教育座談會，對自治區(qū)廳局機關(guān)學習教育進行了安排部署。大家要認真領(lǐng)會從中央到自治區(qū)黨委高度重視“兩學一做”教育學習的深刻內(nèi)涵，在思想上、行動上做到向黨中央、自治區(qū)黨委看齊，向“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為”的高標準看齊，按照學習教育方案的要求，不折不扣地落實執(zhí)行，徹底解決理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振等問題。

　　(二)深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)。在全黨深入開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，是黨中央加強黨的思想政治建設(shè)的一項重大部署，對于保持發(fā)展黨的先進性和純潔性具有重大意義�！皟蓪W一做”學習教育是在黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育取得明顯成效基礎(chǔ)上開展的，既是全黨范圍內(nèi)一次“看齊”的總動員，也是“全面從嚴治黨永遠在路上”的又一次號召。與之前以處級以上領(lǐng)導干部為重點不同，中央明確這次學習教育面向的是全體黨員，并強調(diào)“兩學一做”學習教育不是一次活動，“抓在日常、嚴在經(jīng)常”，實現(xiàn)了黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員的拓展，從集中教育向經(jīng)常性教育的延伸。對這里面的幾個關(guān)鍵詞，大家要仔細體會，要認識到這是常態(tài)化的工作，不要有任何得過且過、應(yīng)付了事的麻痹思想。

　　(三)發(fā)揮好黨支部的帶頭作用。在局機關(guān)、商會和駐疆辦事處深入開展“兩學一做”學習教育，是加強黨的建設(shè)工作的重要任務(wù)，也是落實全面從嚴治黨要求的有力抓手，不但要著力解決黨員隊伍存在的問題，還要推動解決黨的組織生活、黨員教育管理工作存在的問題。局機關(guān)各黨支部、商會和駐疆辦事處黨支部都是開展“兩學一做”學習教育的主陣地，這個陣地是否穩(wěn)固，是否有凝聚力和戰(zhàn)斗力，是保證學習教育成效的關(guān)鍵。因此，整頓黨支部的工作首先要抓起來，配合“兩學一做”打一套“組合拳”，進一步嚴格黨員管理、嚴格組織生活、嚴明紀律責任，抓好、用好“三會一課”，在支部開展專題學習討論、講黨課、專題組織生活會、民主評議黨員等活動，讓黨支部這個“車頭”發(fā)揮好帶頭作用。最近，各支部都進行了換屆改選，各位支部書記、委員是否稱職，是否能挑起擔子，首先就要看這個支部的“兩學一做”學習教育是否能到位，是否能長期堅持下去。

　　商會的黨建工作，有不同于機關(guān)黨建的特殊之處，對在商會黨員中開展“兩學一做”也要結(jié)合實際，體現(xiàn)出特點來。我們已經(jīng)建立了領(lǐng)導干部聯(lián)系基層單位和服務(wù)對象制度，要很好地把這項制度與商會黨建、開展“兩學一做”結(jié)合起來，局領(lǐng)導要密切聯(lián)系對口負責的商會，指導、幫助商會黨支部開展“兩學一做”工作，并進一步完善組織制度，加強組織管理，豐富組織活動，提升黨組織在商會的影響和作用。

　　二、把握好“學”與“做”的關(guān)系，做到知行合一

　　“兩學一做”包含了“學”與“做”兩個內(nèi)容，如何處理這兩者的關(guān)系，中央辦公廳印發(fā)的《學習教育方案》中專門指出，“堅持學用結(jié)合，知行合一”，“基礎(chǔ)在學，關(guān)鍵在做”，“‘學’要帶著問題學，‘做’要針對問題改”，為我們指明了方向，大家要嚴格對照執(zhí)行。

　　(一)要帶著問題去“學”。首先要解決好政治合格的問題。不懂馬克思主義基本原理，不學習黨的創(chuàng)新理論，不信奉黨的政治主張，不是一名合格黨員;不履行黨章規(guī)定的黨員義務(wù)，不遵守黨規(guī)黨紀，也不是一名合格黨員。做合格共產(chǎn)黨員，最根本的是增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。深入學習黨章黨規(guī)、深入系列重要講話，這兩個學習要統(tǒng)一起來，在學系列講話中加深對黨章黨規(guī)的理解，在學黨章黨規(guī)中深刻領(lǐng)悟系列講話的基本精神和實踐要求。要把講黨課作為學習教育的重要載體，支部書記、支委、普通黨員都要講;要挖掘身邊典型、學習身邊典型、推廣身邊典型，開展“向身邊優(yōu)秀黨員”學習活動，同時開展警示教育，幫助黨員干部弄清楚該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，養(yǎng)成紀律自覺，守住共產(chǎn)黨人為人做事的基準和底線。要采取“互聯(lián)網(wǎng)+學習討論”、組織學習交流等各種方式，將個人自學與集中學習結(jié)合起來，堅持讀原著、學原文、悟原理，深入領(lǐng)會系列重要講話的基本精神和核心要義，學習領(lǐng)會關(guān)于xq工作重要講話指示的豐富內(nèi)涵，深入領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，研機析理、加深理解。要在全體黨員中組織“學黨章黨規(guī)、學系列講話”做“四強”“三力”好干部大討論，舉辦“學黨章黨規(guī)、學系列講話”知識競賽，營造主動學習、自覺學習、聯(lián)系實際學習的良好氛圍，增強貫徹落實的自覺性和堅定性。

　　二要解決與自治區(qū)中心工作相結(jié)合的問題。當前，自治區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定處于關(guān)鍵時期，面臨著嚴峻復雜形勢和艱巨繁重任務(wù)，圍繞中心工作開展學習尤其重要。要認真學習貫徹張春賢書記在自治區(qū)“兩學一做”學習教育工作會議上的重要講話精神，按照“學習教育必須緊扣社會穩(wěn)定和長治久安這個著眼點著力點來推進”的要求，深入學習領(lǐng)會關(guān)于新發(fā)展理念、xq特殊重要戰(zhàn)略地位、社會穩(wěn)定和長治久安、民族團結(jié)和宗教和諧、加強基層基礎(chǔ)等一系列重要論述，深化對xq重要地位、穩(wěn)定工作部署要求、民族宗教理論政策、新發(fā)展理念、抓基層、打基礎(chǔ)部署要求的學習認識，不斷增強做好工作的責任感使命感，在深入扎實推進反恐WW斗爭，抓好民族團結(jié)進步27項重點舉措落實，為社會穩(wěn)定和長治久安打下堅實基礎(chǔ)。

　　三要解決入腦入心的問題�！皟蓪W一做”學習教育沒有硬性的學習任務(wù)，也沒有量化考核指標，但決不是只按上級要求組織學習，保證參加人數(shù)就萬事大吉了。有的黨員認為，學習教育的重點是黨員領(lǐng)導干部，自己學不學無所謂，黨支部也不去關(guān)心黨員的學習是不是入腦入心。對這些認識上的偏差，不能放任不管、視而不見。局黨組和各黨支部一定把“學”這個基礎(chǔ)抓牢抓實，按照局機關(guān)《實施方案》要求，從實際出發(fā)設(shè)計學習教育內(nèi)容、方式，增強學習教育的針對性。黨員領(lǐng)導干部要做出表率，特別要嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。領(lǐng)導班子成員只有“學”實了、入腦入心了，才能為黨在思想上政治上行動上的團結(jié)統(tǒng)一夯實基礎(chǔ)，才能堅定“三個自信”，補足精神之鈣、熔鑄信念之魂。

　　(二)要針對問題去“改”。一要突出強調(diào)政治合格標準，做到講政治、有信念。重點是提高理論素養(yǎng)、堅定政治信念，在立根固本上下功夫，守住理想信念的“高線”，著力解決一些黨員政治定力不強、理想信念模糊動搖，在大是大非問題上頭腦不清醒、立場不堅定、旗幟不鮮明的問題。要深刻領(lǐng)會講話體現(xiàn)的政治立場、價值追求和思想風范，以黨支部為單位，堅持問題導向，對照單位職能和崗位職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律和民族團結(jié)等方面存在的問題，分析問題產(chǎn)生的根源，提出整改措施，不斷堅定理想信念，鑄牢精神支柱。要把過好組織生活作為增強黨員意識、加強黨性鍛煉的重要途徑，將紀念中國共產(chǎn)黨成立95周年、紅軍長征勝利80周年活動和自治區(qū)“民族團結(jié)進步年”等各項活動納入組織生活會內(nèi)容，積極開展批評與自我批評，教育引導黨員干部在工作、學習和社會生活等方方面面都發(fā)揮先鋒模范作用。

　　二要突出強調(diào)執(zhí)行紀律合格標準，做到講規(guī)矩、有紀律。重點是把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，嚴格做到要求的“五個必須”，著力解決黨的意識淡化，看齊意識不強，不守政治紀律政治規(guī)矩，不按黨的組織原則辦事的問題，決不逾越紅線、觸碰“高壓線”。要結(jié)合“紀律教育年”活動，召開全體黨員會議，對照黨規(guī)黨紀和黨員標準，結(jié)合學習工作及思想實際，對黨員進行評議。教育引導黨員干部自覺在紀律規(guī)矩的框架內(nèi)想問題、辦事情，自覺同為黨中央保持高度一致，堅決維護中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一，始終保持強烈的政治敏銳性和政治鑒別力，黨中央、自治區(qū)黨委提倡什么、就認真踐行什么，黨中央、自治區(qū)黨委禁止什么、就堅決反對什么。要加強對紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，特別是要把違反政治紀律問題作為紀律審查的重要內(nèi)容，讓每一名黨員干部都能理直氣壯地同一切觸犯黨紀黨規(guī)、詆毀黨的形象、損害黨的聲譽、破壞黨的團結(jié)的現(xiàn)象做斗爭。

　　三要突出強調(diào)品德合格標準，做到講道德、有品行。重點是加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺、廉潔從政，守住底線，不越紅線。著力解決一些黨員道德行為不端，違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德的問題。要結(jié)合民主評議認真落實談心談話等制度、加強經(jīng)常性思想政治工作，完善黨員干部思想狀況分析報告、談心談話等基本工作制度，把準黨員思想脈搏，掌握黨員思想動態(tài)。教育引導黨員干部明大德、守公德、嚴私德，傳承黨的優(yōu)良作風，弘揚中華傳統(tǒng)美德，踐行，堅守共產(chǎn)黨人的精神高地。

　　四要突出強調(diào)發(fā)揮作用合格標準，做到講奉獻、有作為。重點是踐行黨的宗旨，保持為民本色，敢于擔當、勇于負責，著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄、漠視群眾疾苦，精神不振、消極懈怠的問題。要針對不同群體黨員實際情況，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求，教育引導黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，立足崗位、履職盡責。要廣泛開展黨員先鋒崗等行動，教育引導黨員干部自覺把工作放到大局中去思考、定位、擺布，切實把自治區(qū)民族團結(jié)進步年各項工作落到實處，把轉(zhuǎn)方式、補短板、防風險、抓改革各項任務(wù)落到實處，把嚴打攻堅、預警預防、“三個堅決”各項部署落到實處，把占領(lǐng)陣地、抵御滲透、“去極端化”各項要求落到實處。推動黨員干部在維護穩(wěn)定、服務(wù)大局上做表率，在服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風上做表率，在民族團結(jié)、凝聚人心上做表率。

　　(三)把握好“學”與“做”的關(guān)系。“學”就是知，“做”就是行，“知行合一”就要在學中做、在做中學，相互貫通、相互促進。《學習教育方案》和張春賢書記的講話對學習內(nèi)容、怎樣學、怎樣做都有明確的規(guī)定和指導，關(guān)鍵要看我們是否能正確理解和應(yīng)用。學的時候，要帶著具體問題去思考，通過化解和回答所碰到的困難和困惑，將學習心得變?yōu)樾袆又改?做的時候，要能夠把對黨章黨規(guī)、系列講話的領(lǐng)會體現(xiàn)出來，以此作為判定行為的標準，時刻有所參照，在行動中深化對學習的領(lǐng)會和自覺。切忌學歸學、做歸做，口是心非。

　　三、把握總體要求，加強分類指導，推動建立“兩學一做”學習教育長效機制

　　中央和自治區(qū)黨委的《學習教育方案》，提出了實現(xiàn)“五個進一步”、做到“六個著力解決”、落實“五個堅持”的總體要求，我們要準確把握“學”的內(nèi)容和“做”的要求，以“區(qū)分層次、分類指導”為原則，突出經(jīng)常性教育的特點，抓在日常、嚴在經(jīng)常，推動“兩學一做”常態(tài)化制度化。

　　(一)注重聯(lián)系實際，務(wù)求實效。開展“兩學一做”學習教育，必須以學促做，在扎實做好“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位實際深入開展實施，確保“兩學一做”學習教育取得實效。要以學習教育為契機，推動解決機關(guān)黨建工作的重點難點問題，進一步嚴密黨的組織體系，嚴肅黨的組織生活，嚴格黨員教育管理，嚴明黨建工作責任。要注意抓薄弱環(huán)節(jié)，著力推動解決黨的組織生活、黨員教育管理工作特別是基層黨組織軟弱渙散問題，配齊配強基層黨組織書記，確保學習教育有人抓、有人管，把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員，使黨的組織生活和黨員教育管理真正嚴起來、實起來，解決少數(shù)黨組織和組織生活不嚴肅、不認真、不經(jīng)常的問題。

　　(二)注重區(qū)分層次、分類指導，充分發(fā)揮基層黨組織的靈活性主動性。要摸清黨員底數(shù)，對普通黨員、黨員領(lǐng)導干部和離退休黨員結(jié)合各自特點分別制定學習教育實施方案，分別提出要求，實現(xiàn)具體化、精準化、差異化相結(jié)合。特別是對離退休黨員，更要根據(jù)其生活、居住、身體等情況，采取切合實際的學習教育方式方法。要鼓勵探索、鼓勵創(chuàng)造，充分利用各種資源手段來開展學習教育，凡是有利于調(diào)動黨員參與學習教育積極性的做法都予以鼓勵，凡是有利于提升學習教育效果的措施都予以倡導。要讓各黨支部在學習教育中有更多自主權(quán)，有足夠的靈活性，提升學習教育的實際效果。

　　(三)堅持抓在日常、嚴在經(jīng)常，推動學習教育長效化制度化。一要以黨支部為基本單位，對學習教育作出具體安排，明確具體任務(wù)、工作措施、方法載體。二要以組織生活為基本形式。認真落實好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員活動日等制度，突出政治性，防止隨意化、平淡化。三要以落實黨員教育管理制度為基本依托，管人管事，管思想、管作風、管紀律，對存在的問題，該提醒的提醒，該教育的教育，該批評的批評，該處分的處分，切實把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用行動體現(xiàn)信仰信念的力量。

　　四、加強對學習教育的組織領(lǐng)導

　　(一)強化組織領(lǐng)導。局黨組、機關(guān)黨委、各黨支部要把搞好學習教育作為一項重大政治任務(wù)，結(jié)合實際作出部署安排，加強具體指導，切實盡好責、抓到位、見實效。機關(guān)黨委按照自治區(qū)黨委要求履行綜合推進職責，制定了《“兩學一做”學習教育的實施方案》，針對六項主要措施，提出了具體的抓落實的辦法。各黨支部要按照要求抓好學習教育。防止撇開日常工作搞學習，防止簡單以開多少會、做多少筆記來評判學習教育成效。

　　(二)夯實組織基礎(chǔ)。要按照自治區(qū)黨委組織部的要求和區(qū)直機關(guān)工委工作安排，開展黨員組織關(guān)系集中排查，摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯(lián)系黨員情況，理順黨員組織關(guān)系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。機關(guān)黨委要加強與區(qū)直機關(guān)工委的聯(lián)系，爭取名額對各黨支部書記、組織委員等黨務(wù)骨干普遍進行培訓，對規(guī)模相對較小、黨員人數(shù)較少的支部，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。

　　(三)抓好督查指導。機關(guān)黨委要采取聽匯報、專項調(diào)研、參加學習討論、列席組織生活會等方式，對各支部學習教育進行指導督查，及時了解掌握情況，層層壓緊壓實責任，確保深入扎實推進。要把督促指導的重點放到黨支部，真正沉下去，深入了解學習教育開展情況和實際效果，及時總結(jié)推廣創(chuàng)造性的經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性的問題。要把抓好學習教育作為履行黨建主體責任的重要任務(wù)，納入黨建工作述職評議考核的重首要內(nèi)容，對那些組織不力、問題較多的，要批評教育、實行問責。

　　(四)做好宣傳引導。及時宣傳中央精神和自治區(qū)黨委決策部署，宣傳學習教育中的好經(jīng)驗好做法。充分運用新媒體，開發(fā)制作形象直觀、豐富多樣的學習資源，及時推送學習內(nèi)容，引導黨員利用網(wǎng)絡(luò)自主學習、互動交流，擴大學習教育覆蓋面，營造濃厚的學習教育氛圍。

　　同志們，搞好“兩學一做”學習教育，意義十分重大。我們一定要按照中央、自治區(qū)黨委的部署要求，統(tǒng)一思想和行動，增強抓好學習教育的責任感和使命感，以學習教育推動實際工作，引導機關(guān)、商會和駐疆辦事處黨員干部把學習教育激發(fā)出來的熱情轉(zhuǎn)化為工作的動力，為自治區(qū)各項事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻。