綠水青山就是金山銀山演講稿(一)

　　同志們：大家好!

　　2005年8月15日，時任浙江省委書記的到安吉天荒坪鎮(zhèn)余村考察。在座談會上，村干部介紹了關(guān)停污染環(huán)境的礦山，然后靠發(fā)展生態(tài)旅游借景發(fā)財，實現(xiàn)了“景美、戶富、人和”。聽了高興地說：“我們過去講，既要綠水青山，又要金山銀山。其實，綠水青山就是金山銀山�！�9天后，在浙江日報《之江新語》發(fā)表《綠水青山也是金山銀山》的評論，鮮明提出，如果把“生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟的優(yōu)勢，那么綠水青山也就變成了金山銀山”。十一年后的3月24日，主持召開中央政治局會議，通過了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，正式把“堅持綠水青山就是金山銀山”的理念寫進中央文件，成為指導(dǎo)中國加快推進生態(tài)文明建設(shè)的重要指導(dǎo)思想。

　　十一年來，無論主持浙江工作，還是主持中央工作，無論到全國各地考察，還是到國外出訪，無論負責(zé)黨的十八大報告起草，還是在一系列有關(guān)會議上，多次論及“綠水青山就是金山銀山”的道理，形成了一套科學(xué)完整的理論體系。

　　“兩山”理論體現(xiàn)了發(fā)展階段論。發(fā)展是硬道理，是人類永恒的主題。但不同發(fā)展階段面臨的問題是不同的，這就需要科學(xué)認識、把握和解決不同發(fā)展階段中的問題。2006年3月8日，在中國人民大學(xué)的演講中，深刻論述了“兩山”理論的辯證關(guān)系。他說：“第一個階段是用綠水青山去換金山銀山，不考慮或者很少考慮環(huán)境的承載能力，一味索取資源。第二個階段是既要金山銀山，但是也要保住綠水青山，這時候經(jīng)濟發(fā)展和資源匱乏、環(huán)境惡化之間的矛盾開始凸顯出來，人們意識到環(huán)境是我們生存發(fā)展的根本，要留得青山在，才能有柴燒。第三個階段是認識到綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山，綠水青山本身就是金山銀山，我們種的常青樹就是搖錢樹，生態(tài)優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢，形成了一種渾然一體、和諧統(tǒng)一的關(guān)系，這一階段是一種更高的境界，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的理念。以上這三個階段，是經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的過程，是發(fā)展觀念不斷進步的過程，也是人和自然關(guān)系不斷調(diào)整、趨向和諧的過程。”當(dāng)然，這三個階段不是僵化的，有的地方如生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢區(qū)、敏感區(qū)、脆弱區(qū)，從一開始就應(yīng)堅守綠水青山就是金山銀山。2006年7月29日，到麗水調(diào)研時，在稱贊麗水良好生態(tài)環(huán)境的同時，諄諄告誡當(dāng)?shù)馗刹浚骸熬G水青山就是金山銀山，對麗水來說尤為如此”，麗水“守住了這方凈土，就守住了金飯碗”。在一些國際場合，也抓住機會生動講述這“兩山”理論的辯證關(guān)系，如2013年9月7日，他在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講回答學(xué)生們提出的環(huán)境保護問題時說：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山�！�

　　“兩山”理論體現(xiàn)了生態(tài)系統(tǒng)論。生態(tài)是生物與環(huán)境構(gòu)成的有機系統(tǒng)，彼此相互影響，相互制約，在一定時期處于相對穩(wěn)定的動態(tài)平衡狀態(tài)。人類只有與資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)，和睦相處，才能生存和發(fā)展。如同古人所云：“天地與我并生，而萬物與我為一”。2013年11月，在黨的十八屆三中全會作關(guān)于《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明時，深刻揭示了這種“天人合一”的生態(tài)關(guān)系，他說：“山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹�！庇纱耸刮覀冋J識到，山、水、林、田、湖作為生態(tài)要素，與人存在極為密切的共生關(guān)系，共同組成了一個有機、有序的“生命共同體”，其中任何一個生態(tài)要素受到破壞，人類都難以生存和發(fā)展。

　　“兩山”理論體現(xiàn)了敬畏自然論。黨的十八大報告指出，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念。十八大以來，多次強調(diào)，要常懷敬畏之心。發(fā)展必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展。2013年5月24日，在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時指出，“要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念”。在另一次重要會議上，他進一步指出：“如果破壞了山、砍光了林，也就破壞了水，山就變成了禿山，水就變成了洪水，泥沙俱下，地就變成了沒有養(yǎng)分的不毛之地，水土流失、溝壑縱橫”。這些重要論述，深刻闡明了生態(tài)環(huán)境與生產(chǎn)力之間的關(guān)系，是對生產(chǎn)力理論的重大發(fā)展，飽含敬畏自然、尊重自然、謀求人與自然和諧發(fā)展的價值理念和發(fā)展理念。過去很長一段時間，我們片面強調(diào)人對自然的主體作用，什么“人有多大膽，地有多高產(chǎn)”，什么“戰(zhàn)天斗地”，什么毀田造房、毀林造廠、填海造地等，須知對每一次這樣的陶醉，最后大自然都報復(fù)了我們。其實，人是自然界的產(chǎn)物，也是自然界的一部分，人類生存須臾離不開自然環(huán)境。保護好自然，就是保護好人類自身。

　　“兩山”理論體現(xiàn)了民生福祉論和綜合治理論。多次強調(diào)，“環(huán)境治理是一個系統(tǒng)工程，必須作為重大民生實事緊緊抓在手上�！币驗椤傲己蒙鷳B(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉�！北Ｗo生態(tài)環(huán)境，關(guān)系最廣大人民的根本利益，關(guān)系子孫后代的長遠利益，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)。為此，強調(diào)：“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。”黨的十八大以來，黨中央從增進民生福祉和環(huán)境綜合治理出發(fā)，制定出臺推進生態(tài)文明建設(shè)的一系列“組合拳”，包括修訂實施史上最嚴格的《環(huán)境保護法》，制定印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，從各個方面健全生態(tài)文明制度體系，把環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)納入法治化、制度化、系統(tǒng)化、常態(tài)化的軌道。

　　綠水青山就是金山銀山演講稿(二)

　　同志們：大家好!

　　關(guān)于“綠水青山就是金山銀山”的著名科學(xué)論斷，是十一年前首次在浙江安吉考察時提出的。十一年來，浙江歷屆省委、省政府堅持走“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展之路不動搖，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各方面和全過程，把“綠水青山就是金山銀山”化為浙江大地的生動實踐，努力使浙江水更綠，山更青，天更藍，地更凈，民更富，省更強。

　　把創(chuàng)建生態(tài)省、打造綠色浙江納入“八八戰(zhàn)略”并作為浙江發(fā)展的總綱。改革開放以來，浙江發(fā)展一路高歌猛進，但也隨之帶來資源能源消耗日益增加、生態(tài)環(huán)境壓力日益加大等問題。浙江作為資源小省、經(jīng)濟大省，如何處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?對這個問題，歷屆省委一直在思考。2002年6月，省第十一次黨代會提出建設(shè)“綠色浙江”。2002年12月，來浙江工作不久的，在主持省委十一屆二次全會時就提出，要“積極實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)‘綠色浙江’為目標(biāo)，以建設(shè)生態(tài)省為主要載體，努力保持人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展�！痹诘母叨戎匾暫痛罅ν苿酉�，浙江于2003年1月成為全國第5個生態(tài)省建設(shè)試點省。在2003年7月召開的省委十一屆四次全會上，把“進一步發(fā)揮浙江的生態(tài)優(yōu)勢，創(chuàng)建生態(tài)省，打造‘綠色浙江’”作為“八八戰(zhàn)略”的重要內(nèi)容，并成為指導(dǎo)浙江發(fā)展的總綱。

　　連續(xù)十一年實施“811”環(huán)境整治行動和循環(huán)經(jīng)濟“991行動計劃”。抓生態(tài)省建設(shè)關(guān)鍵要出實招，動真格。在的領(lǐng)導(dǎo)和推動下，浙江先后實施“十大重點工程”、“811”環(huán)境整治行動和循環(huán)經(jīng)濟“991行動計劃”。生態(tài)省建設(shè)“十大重點工程”包括：生態(tài)工業(yè)與清潔生產(chǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村環(huán)境建設(shè)、生態(tài)公益林建設(shè)、萬里清水河道建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)、下山脫貧與幫扶致富、碧海建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)、科教支持與管理決策等。接著，2004年10月開始實施“811”環(huán)境污染整治行動，“8”指的是浙江省八大水系;“11”是指全省11個設(shè)區(qū)市和污染特別突出的11個省級環(huán)保重點監(jiān)管區(qū)，目標(biāo)是分階段推進，到基本實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)，環(huán)境質(zhì)量與民生改善相適應(yīng)，生態(tài)省建設(shè)繼續(xù)保持全國領(lǐng)先，生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列。再接著，2005年6月全面組織實施循環(huán)經(jīng)濟“991行動計劃”,這項系統(tǒng)工程包括9大重點領(lǐng)域、9個一批抓手和100個重點項目，既有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、園區(qū)、社區(qū)、產(chǎn)品、項目等硬件，又有技術(shù)、政策、法規(guī)、體系等軟件，形成了一個完整的循環(huán)經(jīng)濟工作鏈。為此，還制定循環(huán)經(jīng)濟的地方性法規(guī)、建立國民經(jīng)濟綠色核算制度、省財政每年建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金等措施，目標(biāo)是到，全省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成效，循環(huán)型產(chǎn)業(yè)形成較大規(guī)模，資源利用效率和再生資源利用水平顯著提高，主要污染物排放得到有效控制等。

　　堅定不移打好轉(zhuǎn)型升級“組合拳”。近年來，浙江針對2008年國際金融危機的深度影響，針對經(jīng)濟發(fā)展階段和國內(nèi)外市場需求的深刻變化，針對“高投入、高消耗、高污染、低效益”的粗放型經(jīng)濟增長已走到盡頭的現(xiàn)實，針對老百姓對“天藍、水清、山綠、地凈”良好生態(tài)環(huán)境的渴望，率先打出了一套轉(zhuǎn)型升級的“組合拳”。這包括：“五水共治”、“四換三名”、“四邊三化”、“三改一拆”、“一打三整治”、浙商回歸、創(chuàng)新驅(qū)動、市場主體升級、小微企業(yè)三年成長計劃、七大產(chǎn)業(yè)培育、對26個欠發(fā)達縣摘帽和不再考核GDP等，進一步推動“綠水青山就是金山銀山”理念的落地，推動生態(tài)省建設(shè)深入發(fā)展，以實際行動認識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，取得了明顯的成效。

　　努力實現(xiàn)建設(shè)美麗浙江創(chuàng)造美好生活的“兩美浙江”。十一年來，浙江省委按照提出的“綠水青山就是金山銀山”的要求，圍繞建設(shè)生態(tài)省、打造綠色浙江的宏偉藍圖，不斷濃墨重彩，添磚加瓦。2010年6月，省委十二屆七次全會通過《關(guān)于推進生態(tài)文明建設(shè)的決定》，強調(diào)堅持生態(tài)省建設(shè)方略，以深化生態(tài)省建設(shè)為載體，打造“富饒秀美、和諧安康”的生態(tài)浙江，努力把浙江建設(shè)成為全國生態(tài)文明示范區(qū)。2012年12月，省委十三屆二次全會通過《關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，扎實推進物質(zhì)富裕精神富有現(xiàn)代化浙江建設(shè)的決定》，提出堅持走生態(tài)立省之路，深化生態(tài)省建設(shè)，加快建設(shè)美麗浙江。5月，省委十三屆五次全會通過《關(guān)于建設(shè)美麗浙江創(chuàng)造美好生活的決定》。指出要堅持生態(tài)省建設(shè)方略，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各個方面和全過程，努力實現(xiàn)天藍、水清、山綠、地凈，建設(shè)富饒秀美、和諧安康、人文昌盛、宜業(yè)宜居的美麗浙江。

　　十一年來，浙江從“綠色浙江”到“生態(tài)省建設(shè)”，從“美麗浙江”到“兩美浙江”，從“美麗鄉(xiāng)村”到“美麗縣城”，從實施“811”環(huán)境整治行動和循環(huán)經(jīng)濟“991行動計劃”到實施轉(zhuǎn)型升級“組合拳”，從湖州成為“全國首個地市級生態(tài)文明先行示范區(qū)”到杭州、湖州、麗水入選“第一批國家生態(tài)文明先行示范區(qū)”等，體現(xiàn)了省委、省政府對走“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展之路的高度重視和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木�神，體現(xiàn)了廣大干部群眾對走“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展之路的高度自覺和生動實踐。

　　綠水青山就是金山銀山演講稿(三)

　　同志們：大家好!

　　杭州自古繁華，環(huán)境優(yōu)美，文化昌盛，富庶宜居，有“人間天堂”之美譽。主政浙江期間，對杭州的發(fā)展十分關(guān)心，多次到杭州調(diào)研，要求杭州發(fā)揮在全省的龍頭、領(lǐng)跑、示范和帶動作用。黨的十八大后不久，在聽取杭州市工作匯報時，殷切希望杭州更加扎實地推進生態(tài)文明建設(shè)，努力成為美麗中國建設(shè)的樣本。

　　近年來，杭州市按照的要求，在過去實施“環(huán)境立市”、建設(shè)生態(tài)型城市、抓好全國生態(tài)文明試點建設(shè)、深入推進生態(tài)文明建設(shè)等各項工作的基礎(chǔ)上，堅持以“綠水青山就是金山銀山”為指導(dǎo)，以“努力成為美麗中國建設(shè)的樣本”為目標(biāo)，以“美麗杭州”建設(shè)為主要載體，努力爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)的實踐者，美麗中國建設(shè)的先行者，更加扎實地推進生態(tài)文明建設(shè)各項工作“干在實處走在前列”，在建設(shè)美麗浙江創(chuàng)造美好生活中發(fā)揮龍頭領(lǐng)跑示范帶動作用。

　　全面部署加快建設(shè)美麗中國先行區(qū)工作。2013年7月，杭州市委十一屆五次全會專題研究部署“美麗杭州”建設(shè)工作，會議認真貫徹關(guān)于“努力成為美麗中國建設(shè)的樣本”的重要指示精神，通過了《“美麗杭州”建設(shè)實施綱要(2013-2020年)》。會議提出，要圍繞建設(shè)山清水秀、天藍地凈、綠色低碳、宜居舒適、道法自然、幸福和諧的生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美的“美麗杭州”目標(biāo)，深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的戰(zhàn)略思想，堅持環(huán)境立市，把生態(tài)文明建設(shè)深刻融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程，科學(xué)布局、有序開發(fā)，創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，全面提升經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快建成美麗中國先行區(qū)，在邁向生態(tài)文明的進程中走在前列。

　　狠抓“四點”把加快建設(shè)美麗中國先行區(qū)落到實處。突出重點，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間格局，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，加強自然生態(tài)保護和修復(fù)，保護和傳承好杭州的一方山水。突破難點，切實解決群眾關(guān)心的突出問題，扎實推進土地節(jié)約集約利用，著力推動資源利用方式轉(zhuǎn)變，以實際成效增強全市人民建設(shè)“美麗杭州”的信心和自覺。培育亮點，把“三江兩岸”建成最美風(fēng)景線，打造一批美麗鄉(xiāng)村“升級版”，彰顯江南韻味、東方品質(zhì)的文化特色;打響“一基地四中心”品牌，大力弘揚“最美精神”，實現(xiàn)在傳承中創(chuàng)新、創(chuàng)新中發(fā)展。夯實落腳點，更加自覺地把“十個更好”的具體目標(biāo)要求落到實處，營造包容公平和諧的社會環(huán)境，不斷完善基本公共服務(wù)，促進生態(tài)文明行為養(yǎng)成，努力讓全市人民過上更有品質(zhì)的生活。

　　深化改革為加快建設(shè)美麗中國先行區(qū)提供制度保障。加快建設(shè)美麗中國先行區(qū)，根本在深化改革和制度創(chuàng)新。2013年12月，杭州市委召開十一屆六次全會，做出《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的決定》，明確了十個方面的改革任務(wù)，簡稱“杭改十條”。其中第八條專講“圍繞推進美麗杭州建設(shè)，健全生態(tài)文明建設(shè)體制機制”，內(nèi)容包括：(1)完善重大環(huán)境公共事件應(yīng)急處置工作機制。完善生態(tài)文明建設(shè)綜合決策、統(tǒng)籌推進、考核評價、多元投入和科技支撐機制。健全空間、總量、項目“三位一體”環(huán)境準(zhǔn)入制度，完善環(huán)境資源配置量化管理制度，探索建立排污權(quán)、碳排放交易市場化機制。完善生態(tài)補償機制，健全生態(tài)環(huán)保財力轉(zhuǎn)移支付制度。抓緊制定出臺生態(tài)文明和美麗杭州建設(shè)的地方性法規(guī)。(2)建立優(yōu)化空間格局開發(fā)機制，保護好“六條生態(tài)帶”。繼續(xù)推進“三江兩岸”生態(tài)景觀保護與開發(fā)工程，注意保留村莊原始風(fēng)貌，打造美麗鄉(xiāng)村升級版。(3)完善落后產(chǎn)能淘汰機制，強化環(huán)境審批和監(jiān)管，嚴格執(zhí)行環(huán)保、安全、能耗等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。逐步建立覆蓋所有重點企業(yè)環(huán)境行為信用評價制度，推進銀行綠色評級制度。(4)探索建立城市“三治”環(huán)境綜合治理機制，力爭五年內(nèi)治水、治氣、治堵有顯著進展。啟動實施千島湖配水工程。探索建立大氣污染綜合治理區(qū)域聯(lián)動機制，力爭到主城區(qū)和蕭山、余杭及五縣(市)建成區(qū)基本建成“無燃煤區(qū)”。探索打造高效、綠色、低碳、可持續(xù)的城市綜合交通系統(tǒng)。加快垃圾處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進垃圾處理無害化減量化資源化。(5)積極推進淳安縣美麗杭州實驗區(qū)建設(shè)。實施生態(tài)文明和美麗杭州建設(shè)細胞工程。繼續(xù)深化國家生態(tài)市創(chuàng)建、生態(tài)文明建設(shè)試點、健康城市試點、低碳城市試點等工作。完善社會聯(lián)動與全民行動機制，鼓勵社會各界參與美麗杭州建設(shè)。

　　完全可以期待，經(jīng)過一個時期的不懈努力，杭州一定能夠建成美麗中國先行區(qū)，建成集生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美于一體的“美麗杭州”，讓“人間天堂”大放異彩，讓人民生活得更加美好!